1、“..... 可行性结论与建议 通过对建设区现状政策支持机遇和挑战等全面剖析和评价， 从工程技术角度经济效益方面来评价，该项目符合渭南卤阳湖现 代产业综合开发区总体规划，符合当地经济社会发展现状。项目建 设的外部环境较好，工程不涉及拆迁问题，项目选址符合建设要求。 项目建设的技术成熟，项目承建单位具有实施本项目的管理经验和 实力。项目的建设，必将会进步提升开发区及渭南的商贸综合服 务能力，促进渭南卤阳湖现代产业综合开发区的发展，产生巨大的 经济和社会效益。 建议有关部门尽快批准该项目，并为项目实施创造良好的外部 条件，使项目早日建成投产发挥效益。 第二章项目背景与必要性 项目背景 渭南概况 渭南市位于黄河中游，地理坐标为东经， 北纬。南北长公里，东西宽公里， 是八百里秦川最宽阔的地带，位居新亚欧大陆桥的重要地段，是陕 西省和西部地区进入中东部的东大门......”。

2、“.....其中耕地面积万公顷，占总面积的。 目前，渭南市下辖区临渭区两市韩城华阴八县华 县潼关大荔蒲城澄城白水合阳富平和渭南高新区， 个乡镇办事处，个行政村，总人口万人，总面积 平方公里。 渭南市交通便利，县县通铁路，乡乡通公路，西渭渭潼西 禹条高速公路，陇海西南西延西韩南同蒲等条铁路与 国道，等条省道纵横贯通，形成四通八达的交通网 络。 卤阳湖开发区基本情况 渭南卤阳湖现代产业综合开发区地处陕西关中东部渭河平原， 位于蒲城县西南与富平县东北片区，东经， 北纬 。规划范围东到 渭清二级公路，西至 富平县刘集镇，南到 卤阳湖边缘坎塬，北 至蒲城县农化基地， 区域南北长约 ，东西宽约，总面积约。规划区域北距蒲城 县城约，西距阎良约距富平县城约，南距渭南中心 城区约，距省会西安约。 卤阳湖现代产业综合开发区横跨蒲城富平两县......”。

3、“.....分别是蒲城县的党睦镇荆姚镇陈 庄镇原仁乡，富平县的张桥镇刘集镇，以及陕西省航空体育运 动学校蒲城训练基地和陕西省卤阳劳改场。规划区现状人口约 万。现状农业以种植小麦玉米油菜棉花豆类等作物为主， 受土壤盐碱化影响，粮食产量直不高。近几年群众以种植棉花为 主，农民年人均收入元，而同时期蒲城县农民年人均收入 元，富平县农民年人均收入元，渭南市农民年人均收入 元，陕西省农民年人均收入元。规划区内工业以开采芒硝为主， 现有硝厂余个，年产量万余吨，产值万元企业个， 年产值余万元。 卤阳湖开发区总体规划 根据西安建筑科技大学编制的•渭南卤阳湖现代产业综合开发 区总体规划‣，开发区以绿色生态环保为基调， 主要发展现代制造业现代服务业现代农业及农产品加工业特 色旅游业。开发区总体布局强调生态规划思想并遵产品加工业特 色旅游业......”。

4、“.....以湖田林渠为基质，以铁路高速公路区间道 路为廊道，以生态群落人居群落产业群落为斑块，集中建设区 和分散开发区有机融合，积极践行生态生活生产和谐相融的现 代化发展模式，努力创造田园人居产业魅力独具的城乡体化 典范。开发区建成将形成心两廊三区四团五园格局。 心即沿 开发区中部河两岸 位置设立的综合管理 服务中心。 两廊即以 卤阳湖大道为轴线 的现代产业发展走廊 和以卤阳湖湖面为 轴线的特色旅游景观走廊。 三区即以现代加工制造业综合园区为核心的卤阳 湖现代产业开发区东区，以航空产业园和管理服务中心为 核心的卤阳湖现代产业开发区中区，以现代物流园区现代加 工制造业主导园区现代加工制造业配套园区为核心的卤阳湖 现代产业开发区西区......”。

5、“..... 五园即现代加工制造业综合园区通用航空产业 基地现代物流产业园区现代加工制造业主导园区现代 加工制造业配套园区。 建设单位基本情况 渭南卤阳湖开发建设有限公司是经陕西省人民政府同意批准成 立的国有独资公司，实行董事会领导下的总经理负责制，与卤阳湖 现代产业综合开发区管理委员会合署办公，实行套人马两块 牌子，实行企业化管理，对外法人，是渭南市政府直属机构， 以先进的经营理念管理模式运作，具有批管理经验丰富，熟悉 当地情况，工作热情高踏实肯干的精英管理人员，为该项目的开 发建设和今后的经营发展奠定了坚实的基础。 公司经营范围是经营开发项目区的建设用地区内城市基 础设施项目的投融资和开发管理参股经营企业......”。

6、“..... 渭南市政府将加大农业基础设施建设，积极推进农业产业化经营， 促进规模化经营和专业化生产，鼓励发展依托特色农产品的精深加 工产业，实现延伸农业产业链以工促农以销强农的发展目标， 为卤阳湖现代产业综合开发区的全面发展创造了历史性机遇。 随着卤阳湖现代产业综合开发区总体规划的完善，和东部片区 作为开发期发展区的规划的完成，为了保证开发区整体开发的品 质及树立高标准的开发起点，特选取本项目区域作为东区建设先期 工程，为东片区甚至整个开发区的建设和发展提供先期资金技术 人才交通条件和科技力量支撑，构筑个最有利于整个开发区逐 渐成熟发展的金融贸易平台。 项目建设的必要性 项目建设为开发区建设提供服务平台 渭南卤阳湖现代产业综合开发区建设以绿色生态环保为基 调，集现代制造业现代化工业现代农业现代物流业通用航 空特色旅游于体......”。

7、“.....着力建设现代工业城镇，打造渭北明 珠为目的。本项目就是为了作为个充分完整的支持和支撑平台 而规划与建设的，将伴随着卤阳湖现代产业综合开发区建设的每 步发展，提供信息物流技术金融等服务，为更好地利用资金 吸引高端人才增强自主创新和自我发展能力提供有利条件。 项目建设是加快开发区现代化建设，促进城市经济增长 的必然要求 卤阳湖开发区的划分是对渭南市城市发展形态的次重大调 整，有利于更好的建设现代化的新城区，构建组团式城市格局，加 速工业化城市化步伐。依据卤阳湖开发区城市总体规划，项目的建 设将会进步强化开发区商业服务设施功能，有力推进开发区发展 成为经济强区，为开发区的商业发展提供了空间，是渭南市未来商 业经济繁荣的大支柱产业地区。项目建成后将会为卤阳湖开发区 的经济增长贡献力量......”。

8、“.....全面促进开发区发展的结构优化领域拓宽 功能增强水平提高，支撑第第二产业持续快速发展，满足项 目区居民生产和生活的需求。 是坚持壮大实力。整合资源，聚集发展，打造品牌，做大规 第章总论 项目名称 现代产业综合开发区商贸综合服务中心项目 建设单位 项目建设单位渭南卤阳湖开发建设有限公司 项目负责人 陈虎成渭南卤阳湖开发建设有限公司总经理 项目编制依据 •中华人民共和国城乡规划法‣ •城市规划编制办法‣ •关于印发†近期建设规划工作暂行办法‡†城市规划强制 性内容暂行规定‡的通知‣建设部建规号文 •城市用地分类与规划建设用地标准‣ •城市居住区规划设计规范‣年版 •城市道路交通设计规范‣ 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“..... 可行性研究范围 本项目依据国家相关政策法规，按照卤阳湖开发区总体规划 对项目建设进行可行性研究，包括项目背景与必要性场址选择及 建设条件项目规划布局建设规模与建设方案节能节水措施 环境影响评价消防与安全防护项目管理与组织机构投资估算 及资金筹措项目实施进度项目招标效益分析结论与建议等 方面，为投资决策部门和承办单位建设提供建设依据。 项目概况 项目建设区位 规划区位于卤阳湖现代产业综合开发区的东片区，是卤阳湖开 发区发展的重要综合项目区。北接现代加工制造业综合园区，南接 居住组团片区，西边是具有国际影响力的通用航空产业基地和航空 特色体验旅游集聚区，东侧是省道渭清路......”。