1、“.....并具体出台了关于深化教育改革，全面推进素 质教育的决定。 从长远发展的角度看，经济要发展，科教要先行，只能大 力发展教育科技事业，并作为项大事去抓，抓出成效，培养 出更多更好的高素质人才，使其为国家的社会主义现代化建设 贡献聪明才智，做出贡献，才谈得上科技兴国科教兴国。本 项目正是符合这战略方针的具体举措。 本项目的实施，是提高讷河市素质教育的迫切需要。 通过本项目的实施，可以解决更多需要接受特殊教育的孩子的 就学问题，同时也可以改善讷河市特殊教育学校学生人均占用 校舍面积，确保师生生命安全。为国家的特殊教育做出更大的 贡献。 综上所述，本项目的实施是十分必要的......”。

2、“..... 框架结构 教学面积平方米 食宿面积平方米 项目总投资万元全部为国家投资 土建工程万元 设施万元 建设期年年 班型班班 在校学生人，其中寄 宿生人。 六项目报告结论意见 本项目是按照国务院关于加强基础教育改革与发展的决 定指示精神，依据国家中小学标准化学校建设标准，根据 讷河市居民区建设发展对特殊教育的实际需要，为适应建设全 面小康社会对现代化教育的迫切要求，急需新建讷河市特殊教 育学校教学及食宿楼，并装备内部设施，把讷河市的教育质量 提高到个新的水平。 本项目的建设符合国家科教兴国方针，加快区域经济发 展，提高基础教育质量......”。

3、“.....其 建设地点适宜方案合理项目可行。 第二章社会需求预测 讷河市教育现状 二十世纪是知识经济时代，市场竞争实际上就是人才的竞 争，能否拥有高素质的国民和大量的高精尖人才决定了 个国家的社会经济发展水平，决定了个国家的未来。中国加 入世贸组织后将逐步与世界经济融为体，在享受世界经济 体化好处的同时，竞争压力也急剧加大。面对机遇与挑战并存 而挑战大于机遇的发展形势，政府把科教兴国作为我国可 持续发展的基本国策。 在新世纪到来之初，党中央站在国际国内建设与发展的高 度，通过十六大为全党全国绘制出我们要在本世纪头二十年， 集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使 经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣， 社会更加和谐，人民生活更加殷实的美重要的环节 是对基础教育赋予信息时代的要求......”。

4、“.....这就是新世纪之初我国中小学基 础教育及特殊教育要上档次，上水平的迫切要求。 创造全面推进素质教育的良好环境，提高国民素质，就 定要从中小学基础教育及特殊教育的提升抓起。同时，这也是 增加居民教育消费，带动相关产业的发展，减轻就业压力，稳 定构建和谐社会的重要举措。 我国的中小学教育及特殊教育水平的发展，地区间差异较 大，中小学教育及特殊教育质量急需提高的问题在讷河市表现 得尤为突出。近年来，讷河市加大教育的投入，积极改善学校 的办学条件，积极创建山水园林生态学校。社会和家长对教 育的要求越来越高，学校的各项工作做到前面，提高教学质量， 为学生提供优质的学习环境。 二目标市场社会需求分析 讷河市特殊教育学校位于讷河市原讷河镇第三小学长青 村。讷河市居民住房密集，人口众多，需要接受特殊教育的适 龄儿童较多......”。

5、“.....满足学 生家长的多年愿望，新建讷河市特殊教育学校的教学及食宿 楼，打造讷河市育残成才的绿色通道，争创学前小学初中 条龙的国家级标准化特殊教育学校。 通过本项目的实施，给学生创造个温馨良好的育人环 境，讷河市所有的残疾孩子在这里得到温暖和关爱，真正达到 自强自立回归主流回报社会的目的。同时可缓解不断加 剧的教育供需矛盾。 第三章场址选择 项目区自然概况 气候资源 该项目区属于亚温带大陆性季风气候，冬季寒冷，干燥少 雪春季短暂，季风交替，夏季湿热多雨。全年平均气温为， 月平均气温，月平均气温。全年积温为 ，无霜期为天。全年平均降水量毫米，降雨 季节分配不均，月的雨水占全年降水量。 地质与水资源条件 项目区地貌是单的平原型，地貌单元为低岗和低平地， 海拔米左右，境内地势平坦无山岭丘陵，土壤以草甸白浆 土为主，地质构造属四世纪汇积物......”。

6、“.....适 宜建筑。 本项目区地下水贮量丰富，以第四系空隙潜水为主，水位 埋深米左右，含水层厚度米，含水层岩性以砾石为主， 平均成井深度米，单井涌水量吨小时，水质优良而 且丰富。 项目建设地综合情况 讷河市特殊教育学校是原讷河市聋哑学校，始建于 年，是讷河市及周边地区残疾儿童的教育康复中心，是黑龙江 省标准化特殊教育学校，全国卫生先进学校。当时是多平 方米的砖瓦结构的平房，年在原平房基础上接了层，成 为二层年月更名为讷河市特殊教育学校年在校 园东侧建起平方米的三层教学楼。学校占地面积平 方米，其中宿舍楼占地平方米，操场占地平方米，食 堂占地平方米。拥有个教学班，个培智班，个职 业班，个特长小组教师人。将在学校东侧建的平方 米的现代化教学及食宿楼，规范聋生教学区和生活区，满足学 生和家长的多年愿望，规划美化净化香化校园，创造环 境优雅......”。

7、“.....扩大招生范围。 二地理位置 本项目位于原讷河镇第三小学，长青村路南。教学及食宿 综合楼，总面积平方米，教学平方米，食宿平 方米 三土地供应方式 本项目建设用地用途为教育用地，使用权类型为行政划拨， 土地使用者为讷河市特殊教育学校，使用权面积平方米。 第四章工程建设方案 编制依据 农村普通中小学校校舍建设标准建标 中小学校建筑设计规范 建筑设计防火规范 民用建筑设计通则 讷河市教育局关于城区学校新建维修工程装修标准的 有关规定试行 其他相关的法规与规范。 二场地概况 场地内为规划内用地，场地内有教学楼等建筑物。 三规划建设的总体构想 本项目的建设，是根据省市关于讷河市教育发展工程 中明确指出的改造中小学不合理网点布局，加强规范化中小 学建设和加强农村寄宿制学校建设的要求......”。

8、“.....体现以 学生为本的思想，尽量满足师生教与学各方面的使用要求，力争 把讷河市特殊教育学校建成功能比较齐全，设施较为完善，更加 符合标准的学校。 第章总论 项目概况 项目名称 市特殊教育学校教学及食宿楼建设项目 项目承办单位 项目承办单位法定代表人 项目建设地址 省市原讷河镇第三小学 二可行性研究报告编制依据 黑龙江省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进 步做好中小学教育工作意见的通知黑政办发 号 农村普通中小学校校舍建设标准建标 建设项目环境影响报告表 岩土工程勘察报告 地表水环境质量标准 环境空气质量标准 供配电系统设计规范 项目承办单位提供的其它资料。 三项目的由来及建设的必要性 项目的由来 十七大强调优先发展教育，建设人力资源强国。教育是 民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础......”。

9、“.....坚持育人为本德育为先，实施素质教育， 提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设 者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务 教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育， 提高高等教育质量。重视学前教育，关心特殊教育。更新教育 观念，深化教学内容方式考试招生制度质量评价制度等改 革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公 益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区 民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭进城 务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提 高农村教师素质。鼓励和规范社会力量兴办教育。发展远程教 育和继续教育，建设全民学习终身学习的学习型社会。 十五时期是讷河市经济社会实现跨越式发展的个重 要阶段，经济的大发展快发展，必须以教育优先发展为前提......”。