1、“.....充分利用资源和建立节约型社会， 发展商品经济，促进国际贸易都有重要作用。为了解决食品 安全问题，国家出台了系列政策法律法规，自治区也 把畜牧业标准化养殖生产做为当前重点工作之。本项目的 建立对健标准化养殖体系对促进泽普县牲畜养殖产业健康 发展都具有重要作用，是符合国家政策鼓励发展的产业项 目。 年月，为期天的建国以来首次新疆工作座谈 会在京结束。发展新疆成为本次会议最重要议题，中央提出 到年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，新疆 振兴规划等也随之出炉，南疆喀什市被批准设立经济特区。 援疆是项国家战略，按中央要求，上海承担起援建 新疆喀什地区的叶城泽普莎车和巴楚四县的责任。 改革开放以来，上海实现跨世纪振兴发展，得到了 包括新疆在内的全国各省区市的大力支持。因此，上海有责 任有义务对新疆提供积极支援......”。

2、“.....喀什四县的事就是上海的事。上海对口援建新疆 前方指挥部总指挥陈靖如是评价上海援疆。 全国对口支援新疆工作会议之后，上海市迅速行动。 月日，接市委市政府的任务，仍担任闵行区区长 职务的陈靖带队赴喀什调研。 月日，前方指挥部在喀什揭牌。月日，首 批名援疆干部和教师进疆。月，第二批第三批共 多名上海干部进疆。 年月，中央领导周永康在视察喀什时说，希 望上海继续走在改革开放前沿，做全国对口援疆工作的排头 兵。 该项目利用上海市援建之契机把发展标准化棚圈与畜 牧业结构调整紧密结合起来，以资源节约，质量安全环 境友好为基础目标，按照因地制宜合理布局适度规 模规范管理的原则和专业化区域化规模化规范 化的标准建设，总结标准化建设的经验并加以推广。 地理位臵及地形 泽普县位于新疆西南部，昆仑山北麓，喀喇昆仑山东侧， 塔克拉玛干沙漠的西缘。地处东经 ......”。

3、“.....海拔高度为 米。北与西北以叶尔羌河为界，同莎车县相望，东和东 南隔提孜那甫河与叶城县为邻，西南亦接叶城县界。 地形地貌泽普县属于叶尔羌河冲洪积平原中下游，地 基土层均为第四系全新统松散沉积物，地层以细颗粒地层为 主。 气候特征 属大陆性暖温带干旱气候，降水量少，蒸发量大，晴天 多，日照长，热量丰富，光照充足，年平均气温为 ‴，历年平均气温为‴，平均年日照时数 小时，热量资源比较丰富，全年日平均温度‴的 积温为‴‴的积温‴‴的积温 ‴‴的积温‴。历年平均无霜期天， 年平均降水量，昼夜温差大，春夏秋冬四季分 售总额万元， 农村居民家庭人均纯收入元。 项目建设单位概况 人员编制和领导职数 泽普县畜牧兽医局行政编制名，工勤人员驾驶员 事业编制名，共计名其中局领导名。 事业单位和人员编制 动物卫生监督管理所，公务员编制名，全额预算 管理......”。

4、“..... 畜牧兽医站，事业编制名，全额预算管理。主要 职责是行对动物疫病监测防治等职能工作 草原站草原监督管理所，事业编制名，全额预 算管理。 主要职责是行使畜牧局对草原资源开发利用保护管理 等职能工作。 主要职责 贯彻执行国家关于发展畜牧业的方针政策和法律 法规，负责组织起草关于畜牧业经济发展方面的地方性制 度规章，向县委县人民政府提供畜牧业快速稳步健 康发展的意见方法，并负责监督实施指导县畜牧业行业 执法工作，依法承担畜牧业行政案件复议工作。 负责编制县畜牧业中长期发展规划和年度计划指 导畜牧业产业化建设及产业结构的合理调整，提出畜牧业发 展的重大技术措施，并负责组织实施。 负责畜牧业各类资金及各乡站财务的管理......”。

5、“..... 指导县畜牧业生产抗灾保畜防灾基地建设和畜 牧业行业对口扶贫工作负责县畜牧业社会化服务体系规划 和建设负责对国有牧场及有关畜牧业企业开展业务指导 服务及协调工作。 拟定县草业发展草原资源的保护管理和建设规划 并组织实施负责蝗虫鼠害测报和防治工作负责县境内草 原的行政监理和草原防火灭火工作。 指导协调全县畜禽育种改良工作，研究制定畜禽品 种改良规划并组织实施负责种畜禽蛋的管理及其引进 工作。 负责兽医医政，兽药药政药检的执法工作组织实 施动物的疫病防治检疫和发布疫情并组织扑灭工作。 协调研究制定县饲料工业的发展方针政策和措施， 负责对县饲料行业的监督与指导工作。 负责县畜牧业科学研究和新技术推广......”。

6、“..... 承办县人民政府交办的其他工作。 畜牧存栏情况 年畜牧存栏万头只，年畜牧存栏 万头只，年畜牧存栏万头只。 第三章项目建设的可行性和必要性 项目建设的必要性 项目建设畜牧业业发展的迫切需要 泽普县是个典型的农区畜牧业县，全县耕地面积万 亩县域境内各类天然草地万亩，发达的农业生产提供了 大量丰富的农产品，为畜牧业发展提供必要的物质基础 畜牧业是泽普县支柱产业之，是农牧民现金收入的重 要来源。近几年来，泽普县各级党委政府均把畜牧业摆到了 更加重要的位臵，把推动畜牧业产业化当作当前农村经济工 作的项重要工作来抓。但由于投入相对不足，繁育体系不 够健全，良种化程度偏低，饲养管理粗放等，致使畜禽生产 缓慢，出栏率不高，畜禽产品质量低下，经济效益不高，除 满足本县自食外，外销率很低。生产效益低......”。

7、“.....尤其是加大标准化棚 圈建设改善牲畜生活环境，提高养牲畜养殖效益，确保畜 牧业快速健康持续增长显得十分必要。 新农村建设的需要 本项目立足社会主义新农村建设，以科学发展观为 基本出发点，采用标准化养畜生产方式，生产提供符合绿色 食品标准的畜禽产品，致力于打造建设绿色菜篮子工程， 促进养畜牧业产业化发展。为建设新农村，发展新农业，建 立全新的示范基地和样板工程。 转变畜禽养殖方式的需要 本项目按照良种良料科学饲养程序化防疫方 式组织生产，实现生产过程及产品的双绿色生产模式，完成 从小生产向规模化产业化现代化的转变。建设社会主义新农 村标准化棚圈建设实现牲畜生产方式的根本转变......”。

8、“.....奎依巴格村组建设栋标准化棚圈， 汉栏杆村组建设栋标准化棚圈阿克塔木乡阿扎尔塔木 村建设栋标准化棚圈，阔勒吐克艾日克村建设栋标准化 棚圈，中托扎克其村组建设栋标准化棚圈阿依库勒乡 奎依巴格村组建设栋标准化棚圈，阿依库勒村组建设 栋标准化棚圈，吾什图玛村组建设栋标准化棚圈。 项目建设工期 建设期年，即年 项目建设规模和内容 新建牛羊养殖小区个，养殖小区群内建设个标准 化牛羊棚圈，每个棚圈平米养殖小区达到规模化 集约化和标准化生产，年养殖牛羊头只。 项目投资规模 项目总投资万元。其中直接工程费 万元，占项目总投资的间接工程费万元， 占项目总投资的预备费万元......”。

9、“.....全部申请上海市对口援助 资金。 主要技术经济指标 项目主要技术经济指标 序 号 指标名称单位金额 序 号 指标名称单位数量与金额 项目投资万元主要技术指标 其中工程建设费 用 万元 正常年份销售收 入 万元 工程建设其它费用万元正常年份总成本万元 预备费万元正常年份利润万元 资金来源 上海援 疆资金 财务净现值万元 经济效益 标准化棚圈建成后，正常年销售收入万元税 前正常年利润万元投资收益率财务内部 收益率税前，税后财务净现值税前 万元，税后万元投资回收期税前年，税后 年......”。