1、“.....养老服务是家庭事务和社 会事业的部分。世纪年代以后，随着人口老龄化的加速，面对不断 扩大的老年群体和不断增多的老年人需求，传统的单纯的依靠家庭养老或 依靠国家养老的方式已日益势单力薄，于是社会化市场化产业化的养 老服务模式便开始产生。 中国是世界上人口最多的国家，也是世界上老年人口最多的国家。近 三十年来，随着社会经济的迅速发展，人民生活水平的不断提高，医疗卫 生保健事业的逐步改善，加之计划生育政策的实施，人口老龄化进程逐步 加快。据全国老龄工作委员会最近发布的研究报告指出，中国已于年 进入老龄社会。年底全国岁及以上的老年人口为亿人，占总 人口的。预计到年将达到亿，占当时总人口的左右。 岁以上的老年人占总人口的比例从增长到，发达国家大多用了 年以上的时间，而中国只用了年，中国的老龄化速度进入了世界最快国 家之列......”。

2、“.....增长速度快。我国老年人口数量，年第 次全国人口普查时岁及以上老年人口为万人，年第三次人口 普查，老年人口达到万人，年第四次人口普查时增加到万 年年年年年 图我国老年人口增长情况 增长情况 人年第五次人口普查时达到亿人，占全国总人口的。目前， 我国老年人口已达到亿，占总人口数的，而且每年以以上 的速度增长，预计到年，老年人口将达到亿，老龄化水平将达到 ，其中，岁以上老年人口将达到万人，占老年人口的。 到年，老年人口总量将超过亿，老龄化水平推进到，其中， 岁及以上老年人口将达到万，占老年人口的。我国人口年龄结 构从成年型进入老年型，前后仅仅只有年左右时间，而法国用了年， 瑞士用了年，美国历经年，英国为年，就连发达国家中老龄化速 度最快的日本也用了将近年......”。

3、“.....我国老龄产业的发展面临着更多更大的 压力，同时也将产生更多的发展空间和市场潜力。 据有关专家预测，岁及以上人口在总人口中的比例年比 年将增加个百分点，年比年将增加个百分点，中国的 人口老龄化高潮将在未来二三十年即将到来。 表中国人口老龄化趋势 年份总人口亿 岁以上岁以上岁以上 人口 亿 占总人口 比例 人口 亿 占总人口 比例 人口 亿 占总人口 比例 湖南省是人口大省，目前有多万人，居全国第七位。人口自然增 长率以内，预计到年前后，全省人口达到万峰值时人口总 量才会慢慢回落......”。

4、“.....湖南省人均寿命不断提高。 第五次人口普查显示，湖南年人口出生时的平均人口平均预期寿命为 岁，与年比，年人口平均预期寿命提高岁。城市人口的 平均寿命已接近世界发达左右。特别是岁以上老 年人增长更快，呈现高龄化特征。此外，由于工业化城镇化的推进，农 村劳动力主要是青壮年劳动力加快转移，农村实际老龄化程度将比城市更 快发展。 高龄人口增长明显。岁以上老年人口是岁以上老年人口中增 长最快的年龄组，平均以左右的速度增长。年第三次人口普查时 岁及以上老年人口占岁及以上人口的比重达到。中国老年学会 会长张文范将目前我国高龄老人的特征描述为七多七少女性多男性少 文盲半文盲多，受教育年限少丧偶多，身边子女少经济供养依靠子女 多，获得社会保障少日常照料子女多，社会提供帮助少闲暇时间多， 精神文化生活少带病多，完全自理少......”。

5、“..... 人口老龄化的区域发展不均衡。从地区来看，我国目前绝大多数的 老年人居住在农村。年人口普查的结果显示，全国亿岁以上 的老年人中，有万人居住在农村，占老年人口总数的。在区域上， 东部沿海经济发达地区的人口老龄化速度要明显快于西部经济欠发达地 区，上海北京天津江苏浙江辽宁山东广东等省市，都已成 为老年型省市。上海早在年就进入老龄化社会，先于全国年，而 青海宁夏则要到年左右才能到达，相差约年。 人口老龄化发展与经济发展的不同步。发达国家的人口老龄化是伴 随工业化城市化的发展，在经济发展水平较高的情况下到来的，而中国 则是在市场经济体制尚未完备，经济实力尚不够发达的情况下迅速到来的。 世界上发达国家岁及以上老年人口比重达到时的人均国民生产总值般在万美元以上，而我国仅有千美元左右。可以说，发达国家是先 富后老，而我国是未富先老。年，我国城镇居民消费水平为元......”。

6、“.....而且由于社会保障制度的不健全，我国农村的绝大部分 老年人都没有养老保险。目前，不仅在农村，就是在城镇仍有相当部分的 老年人生活存在定的经济困难。显然，我国相对落后的经济发展水平和 社会保障水平，与中国老龄化的快速发展显得不相适应。 表中国老年人口数量及比例 年份总人口万人 岁以上岁以上岁以上 绝对数 万人 占总人 口比重 绝对数 万人 占总人 口比重 绝对数 万人 占总人 口比重 株洲市经济社会和养老服务现状 株洲市地处湖南省的东部，辖荷塘芦淞天元石峰四区和株洲县 醴陵市攸县茶陵县炎陵县，总面积平方公里，总人口万......”。

7、“..... 株洲是国家重点支持建立起来的工业城市，也是湖南省重要的工业基 地。冶金机械化工建材企业在行业中占有较重要的地位。 株洲自年建市，经过半个多世纪的发展，已实现了从个 人口十几个手工作坊到拥有近万人口年亿元的历史性跨越。随着长株潭经济体化战略的实施，株洲将建成百万人口的大型城市。 年，全市生产总值达亿元，增长。第产业增加值 亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值亿元，分别增 长和。按常住人口计算，人均为元，比上 年增加元按汇率折算人均为美元。全年财政总收入亿元， 增长。全社会固定资产投资额亿元，增长。城镇居民人 均可支配收入元，增长。全年社会消费品零售总额达亿 元，增长。扣除价格上涨因素，实际增长。生活消费性支出 元，增长人均住房面积，增长城镇居民家庭恩格尔 系数，降低个百分点。城镇单位在岗职工人平工资元，增 长。农民人均纯收入元......”。

8、“..... 增长人均住房面积，增长农村居民家庭恩格尔系数 ，降低个百分点。 株洲市年年末户籍总人口万人，比上年增加万人，其 中市区万人。常住人口万人。计划生育率达，人口自然 增长率，比上年降低个千分点。各类福利院拥有床位张， 增长扩改建乡镇敬老院所。现有养老服务设施大多为各级民政 部门和社区主办的敬老院，档次较低，服务设施简单。 项目建设的必要性 养老产业是为老年提供产品和服务的特殊产业。发展养老产业，从社 会的角度而言，它有利于满足老人的社会需求，有利于形成健康老龄化社 会，具有巨大的社会效益从经济的角度而言，它有助于产业结构的调整和升级，有助于缓解就业压力，有助于减轻政府的社会保障负担。因此， 加快发展养老产业，具有极其重要的意义。 发展养老服务产业有助于提高老年人的物质文化生活质量 老年人由于生理心理的变化，有着与其他年龄段人群不同的特殊需 求......”。

9、“.....集中反映在物质需求精神需求和医疗需求三个方面。长 期以来，由于我国经济基础比较薄弱，不管是在思想认识上还是老年服务 的供给上，都主要集中在经济赡养方面。伴随着生育政策的实施，人口老 龄化形势日趋严重，人们才开始关注老人的其他需求问题，提出了老有所 养老有所医老有所为老有所学老有所乐的养老思想。与此同时， 老年人自身的养老观念也发生了很大的变化，他们已不满足于能够吃饱穿 暖的低层次生活需要，而是希望能够享受经济社会发展的成果，使生活过 得更充实更有意义，使自己能够不断地完善提高，以实现自我价值。追 求幸福追求生命质量是当今老年人共同的目标。要满足老年人的这些需 求，仅仅依靠政府这单主体，政府干预这激励效应有限的机制，是 难以实现的，而必须靠发展养老产业来解决。在西方发达国家，老龄产业 的市场化社会化和产业化发展......”。