1、“.....距市区公里距火车站 和荷花国际机场公里，同时，在九天洞风景名胜区还建有直升飞机场， 连接湘鄂川西北的公路干线全部贯通，县城通往各景区的公路全为三级水 泥柏油路面，交通四通八达，十分便利。现在，国家正在投资建设常德至 的高速公路至桑植桑植至龙山的二级公路，已建成了桑植至天子山桑植九天洞至茅岩河风景区的旅游专线公路，为发展桑植旅游经济提供了十 分有利的条件。 三政治与历史地位 远古时期，桑植属西南古蛮夷地，春秋属楚巫中郡，秦统后称黔中郡， 西汉五年公元前年改黔中郡臵充县。西晋武帝四年公元年 并入娄中县，北周建德四年公元年改为崇义县，南朝再改充县，后 并入慈利县。清雍正七年公元年改土归流，设立桑植县，距今已 有余年。年月日，桑植解放，次年成立桑植县人民政府， 隶属永顺专署，年月改属湘西自治州管辖，年划归市管辖。 桑植有着光荣的革命传统......”。

2、“.....早在二十 年代初期，桑植人民就在贺龙同志的带领下，投入了反帝反封建的斗争。 年初，贺龙同志受党的指示回到桑植，发展革命武装，先后建立了工农红军 第四军，成立了桑植县苏维埃政府湘鄂边六县联合政府。年月， 贺龙与任弼时肖克王震领导的部队会合后，组成了红二方面军。 年至年间，红军在桑植先后取得了陈家河南岔赤溪河大捷。在长 期的革命斗争中，桑植人民有万多人参加红军，为革命英勇捐躯的烈士 达万人之多。年月，红二方面军从桑植刘家坪出发长征，桑植儿 女随军出发的有多人。 桑植县为全国著名的革命老区，民族体育之乡，并享有民歌的海洋 戏剧活化石大鲵之乡世界恐龙之父化石基地元帅故里等著 多美誉，是湖南少有的旅游资源大县。 四经济发展在旧中国，桑植是个贫穷落后的边陲小县，解放以后，桑植人民得到 了根本翻身，生活水平有了很大提高，特别是改革开放二十年来......”。

3、“.....始终坚持以经济建设为中心，抓住机遇， 深化改革，扩大开放，加快发展，国民经济和社会发展取得了很大成绩。到 年，全县国内生产总值达到了万元，人均元，县本级财政 收入达到万元，农业总产值达到万元，工业总产值达到亿多 元，乡镇企业总产值达到亿元，第三产业增加值达到亿元。全县的 基础设施条件明显得到改善。从年至年，新增发电装机容量 万千瓦，新增公路里程公里，新增等级油路公里，新增电话交换机 容量门，广播电视覆盖率达到，移动通讯覆盖到全县每个乡镇。 同时，全县生态环境不断得到改善，到年，全县森林覆盖率达到， 工业废水处理率废气处理率固体废物综合利用率分别达到 ，县城空气环境质量达到国家二类目标，水环境质量也达到国家规定标 准，精神文明和民主法臸建设等其它各项社会事业都取得了突出成绩......”。

4、“.....历史上被称为礼仪之邦，中国人 民具有良好的社会美德，尊老爱贤，尊师重教，锄强扶弱，乐善好施，投资 社会公益事业等历来被视为民族进步的标准。新中国建立后，毛泽东周恩 来等老辈开国领袖十分重视精神文明，白求恩张思德雷锋等成为全国 人民学习敬仰的楷模。改革开放以后，邓小平同志在抓经济发展的同时，仍 然念念不忘抓精神文明。二十世纪末，中共中央专门作出了•关于加强精神文明的决定‣，将精神文明建设用法律和政策肯定下来。去年，中共中央 国务院又以中发„‟号下发了•关于进步加强和改进未成年人思想 道德建设的若干意见‣文件，将精神文明提高到个新的高度。将民族风情 休闲内容纳入旅游内容，使游客寓游于教，在领略美丽风光的同时，得到 舒心的精神享受，将旅游提高到个新的境界。 二国家的宏观政策方向将推动桑植旅游经济发展 未来段时期......”。

5、“.....以结构调整为主线，以改革开放 和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，把大力发展服务业， 增加居民服务性消费等作为重要的政策导向，旅游业将成为我国新的经济增 长点之。桑植的旅游发展将具有良好的政策环境。国家实施西部大开发， 把加强基础设施建设和生态环境保护作为切入点，也将使桑植旅游业获得巨 大的发展机遇，二十世纪，国家继续对桑植进行扶持，是桑植在全市能突 出发展的最好机遇。随着西部交通干线网络和城市化的迅速发展，桑植和全 市样，将会较快完成向西部地区的幅射，长重高速公路及怀渝铁路兴建， 航线增加，列车提速，加上桑植与西部邻省市在自然地理特征和生态 类型上的致性，市作为世界级旅游景区的重要性，桑植融入西部大开发 的效应将充分显现出来，将进步提高旅游品牌的生态质量与持续发展能 力和市场竞争力。市委市政府高度重视旅游西线开发建设工作......”。

6、“..... 三国内外旅游市场持续升温有利于加快桑植经济的稳定增长 老龄化福利化趋势的加强和信息技术交通技美丽风光的同时，得到 舒心的精神享受，将旅游提高到个新的境界。 二国家的宏观政策方向将推动桑植旅游经济发展 未来段时期，我国将以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放 和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，把大力发展服务业， 增加居民服务性消费等作为重要的政策导向，旅游业将成为我国新的经济增 长点之。桑植的旅游发展将具有良好的政策环境。国家实施西部大开发， 把加强基础设施建设和生态环境保护作为切入点，也将使桑植旅游业获得巨 大的发展机遇，二十世纪，国家继续对桑植进行扶持，是桑植在全市能突 出发展的最好机遇。随着西部交通干线网络和城市化的迅速发展，桑植和全 市样，将会较快完成向西部地区的幅射，长重高速公路及怀渝铁路兴建， 航线增加......”。

7、“.....加上桑植与西部邻省市在自然地理特征和生态 类型上的致性，市作为世界级旅游景区的重要性，桑植融入西部大开发 的效应将充分显现出来，将进步提高旅游品牌的生态质量与持续发展能 力和市场竞争力。市委市政府高度重视旅游西线开发建设工作，对桑植 未来旅游业发展是最大最好的支持。 三国内外旅游市场持续升温有利于加快桑植经济的稳定增长 老龄化福利化趋势的加强和信息技术交通技术的不断完善国际旅 游规模将迅速扩张。据世界旅游组织预测年世界旅游人数以的速度增长，旅游收入以的速度增长，远远超出同期世界的经济 增长率。全球国际旅游接待人数将由年的亿人次增至年的 亿人次，年的亿人次，旅游年消费将达亿美元。预计到 年中国将成为世界上最大的国际旅游接待国，年接待规模将达亿人次， 平均增长。特别是中国加入，北京申奥成功，将极大的促进入境旅游 的繁荣，也将吸引更多的国际资金......”。

8、“.....对 对桑植也是个极好的发展机遇。到年，年接待游客将达万人 次以上，到年，年入境游客将达到万人次以上，届时受核心景区 的幅射和本身的硬功，桑植旅游将会出现个喜人的局面。 国内旅游市场前景看好。随着人民生活水平步入小康和高额消费阶段过 渡，国内居民出游率将不断上升，旅游消费需求日益强烈。我国人均持 续稳定增长，预计年我国人均将增至美元，将进入国 内旅游消费市场发育成熟阶段。国内居民休闲时间增多，人口流动性和受教 育水平不断提高，接待设施旅游交通旅游环境等不断发展完善，都将大 大促进国内旅游的繁荣，预计未来年中，国内旅游的年规模将突破亿 人次。在旅游产品需求上，回归自然的生态旅游和民俗文化风情旅游将倍受 欢迎，世界和文化城建设项目符合市场需求的热点，具有十分广阔的市场空 间。 四市场竞争机臸对桑植经济提出新的挑战 旅游业是世界范围内的朝阳产业......”。

9、“.....各具特色的旅游资源和旅游产品层出不穷。目前，全世界已有 个世界遗产，分布在个国家和地区，国内也达多处，每年还要不断新增批。独特的资源优势也面临着越来越多的挑战。我国西部各省 在国家的倾斜扶持下，旅游开发将迅速崛起，也有可能分流的客源和旅游 投资。同时，居民消费多样化，个性化，假日化，以及追求参与性的趋势更 加突出，对旅游服务质量的要求越来越高，对我们的旅游发展水平服务能 力创新能力和环境保护提出了新的要求。桑植现有的小散差旅游企业 将面临十分严峻的挑战，激烈的市场竞争将迫使我们高起点高标准大联合办 大旅游，反过来将刺激桑植旅游的迅猛发展，充分利用桑植独特的民俗风情 旅游资源开发建设民俗风情旅游区，开展风情旅游是桑植旅游经济发展的最 佳契机......”。