1、“.....随着民营小企业的加速发展，以及农村城镇化后居 民财产性收益愿望的上升，贷款的需求将保持相对旺盛的状况。 小额贷款公司介于正规金融与民间借贷之间，是正规金融必要 的补充，可以起到拾遗补缺的作用同时，还可以起到引导民 间借贷的积极作用。通过设立小额贷款公司，可以将沉淀在民 间的富裕资金通过合法的途径或渠道直接转化为信贷资金，缓 解了民间资金充裕而小企业尤其是微小企业贷款难个体投资 创业筹集资金难农民贷款难的矛盾，使小额贷款公司的政策 效应得以真正发挥，促进区域经济发展，增加就业渠道，为社 会创造财富。 三可行性 据发起人市场调查并参考地方经济宏观管理部门的调查成 果，受小企业及微型企业管理不规范农户难以提供有效抵押 物等诸多因素的影响，其贷款需求满足率比较低。据保守估计， 仅县民间融资的规模至少在亿元以上......”。

2、“.....受融资政策的限制，上述融资方式存在较大的风险， 由此导致的借贷纠纷不断，间接影响了投资者的积极性和中小 企业的良性发展。 根据我县经济社会发展规划，十五期间，我县预期经 济增长速度保持在以上，预期年全县生产总值增长 ，达到亿元财政总收入增长，达到亿元，全社 会固定资产投资增长，达到亿元城镇居民人均可支 配收入增长，达到元，农民纯收入增长，达到 元，县域经济综合实力进入全国百强。届时，个经济繁荣 社会和谐人民幸福的新将展现在世人面前。 小额贷款公司作为民间资金转化为信贷资金的合法渠道， 通过小额分散贷款方式，面向农户和微型企业提供信贷 服务，贷款利率远低于民间借贷，定程度上减轻了农户和微 型企业的融资成本，间接增加了农户和微型企业的收入，具有 广阔的市场前景与丰富的客户资源......”。

3、“.....略高于社会平均利润率。在严密的内部控制和风险管 理条件下，不良贷款率严格控制在以内，风险资产拨备覆盖 率保持在以上，能够实现持续稳健经营。 四风险防范与处置 小额贷款公司可能面临客户违约或资信下降，带来资产质 量恶化的风险，可通过不断完善风险管理体制和内控机制来保 障资产质量，实行风险的可控与风险的最小化。对可能面临的 竞争风险，将充分利用本土市场与草根金融的客户资源优势，对潜在客户进行细分，为优质客户提供个性化的服务，形 成稳定的客户群。同时，不断完善用人机制和薪酬制度，吸引 优秀人才，加大对员工的培训力度，为公司将来的发展建立人 力资源储备，迎接信贷市场竞争不断加剧的挑战。 按照有关规定，建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度， 准确进险资产拨备覆盖 率保持在以上，能够实现持续稳健经营。 四风险防范与处置 小额贷款公司可能面临客户违约或资信下降......”。

4、“.....可通过不断完善风险管理体制和内控机制来保 障资产质量，实行风险的可控与风险的最小化。对可能面临的 竞争风险，将充分利用本土市场与草根金融的客户资源优势，对潜在客户进行细分，为优质客户提供个性化的服务，形 成稳定的客户群。同时，不断完善用人机制和薪酬制度，吸引 优秀人才，加大对员工的培训力度，为公司将来的发展建立人 力资源储备，迎接信贷市场竞争不断加剧的挑战。 按照有关规定，建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度， 准确进行资产分类，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备 充足率始终保持在以上，全面覆盖风险。制定具体的风险 控制办法，依法合规经营，面向农户和微型企业提供小额 分散的信贷服务，着力扩大客户数量和服务覆盖面，同时， 主动接受主管部门的监督管理和社会监督。 三实施条件 我公司已草拟了符合规定的章程，拟定了有关的内 控制度......”。

5、“.....建立了基本 的组织结构和治理结构。 二选定了营业场所，选聘了具有金融专业知识和从业 经验的工作人员，并进行了资格审查。 三公司名称预先核准与验资工作正在进行中。 目前，其他各项准备工作正有序进行。 四结论 设立小额贷款公司疏通了融资渠道，适应了县域经 济大发展和农民致富奔小康的经济社会发展潮流，符合国家政 策导向，能够发挥积极的政策效应和社会效应。 二小额贷款公司面向农户面向个体经营户面向微 型企业提供信贷服务，定程度上降低了融资成本，间接增加 了农户个体经营户和微型企业的收入，具有广阔的市场前景与丰富的客户资源。 三风险可控，可以保持定的盈利水平和适度的股东 投资回报率，可实行持续稳健的经营。 四各项前期准备工作基本就绪，具备了开业前的基本 条件......”。

6、“.....办公室，存档。 联系人联系电话共印份 县公司办公室年月日印发 名称预先核准通知 书 陕西 联系人传真 联系地址陕西省县镇 邮政编码 公司名称预先核准通知书 章程 陕西 联系人传真 联系地址陕西省县镇 邮政编码 陕西省章程 第章总则 第条依据中华人民共和国公司法以下简称公司 法及有关法律法规的规定，由县与 等人共同出资，设立以下简称公司特制定 本章程。 第二条公司依据法律行政法规和本章程，在遵守社会公 德商业道德，诚实守信......”。

7、“.....承担社 会责任的前提下，依法开展经营活动。 公司是企业法人，有的法人财产，享有法人财产权。 公司以其全部财产对公司的债务承担责任。公司股东以其出资 额为限对公司承担责任。 第三条公司经陕西省金融工作办公室批准，并经工商行政 管理部门依法登记，领取企业法人营业执照，取得企业法人 资格。 本公司章程自生效之日起，即成为规范公司的组织与行为 公司与股东股东与股东之间权利义务关系的，具有法律约束 力的文件。股东可以依据公司章程起诉公司公司可以依据公 司章程起诉股东董事监事经理和其他高级管理人员股 东可以依据公司章程起诉股东股东可以依据公司章程起诉公 小额贷款公司基本情况 公司名称 暂定为。拟注册资本叁仟万元人民币，经营小额贷 款以及经省金融办批准的其他业务。营业场所初选在县 路中段。 二主出资人 主出资人县，成立于年......”。

8、“.....公司成立以来适逢煤炭市场回暖，公司进入高速 发展阶段，公司现在员工余人，有专业技术管理人员余 人。公司管理规范信用良好实力雄厚，截止年末，公 司净资产万元，资产负债率，净利润额万元。 年月末，公司净资产万元，资产负债率，净利润总 额达到万元。 依法办理了工商注册登记手续，法人代表刘瑞具有企业法 定代表人资格，个人无任何犯罪记录，企业亦无任何的不良记 录，财务状况良好，资金实力较强，市场前景乐观，投资愿望 强烈。 三股权结构 按照陕西省小额贷款公司政策的有关规定，拟成立的小额 贷款公司的股权结构中，发起人县占出资比例的。 股东包括，等个自然人，占出资比 例的。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,二组建小额贷款公司的可行性分析 政策与经济金融背景分析 改革开放以来，我县围绕优势资源的开发转化，大力调整 经济结构......”。

9、“.....基础设施日臻完善，能 源经济形成规模，城乡统筹协调发展，民营经济发展壮大，社 会事业和谐进步。截止年，我县全年实现地区生产总值 亿元，是年的倍，同比增长。首次突破百亿元 大关，完成财政收入亿元，是年的倍，增幅达 ，地方财政收亿元，增长。财政收入增幅创历 史之最，预计农民人均收入元，与年比较基本翻了 翻，县城经济综合实力在年跻身全省十强之后， 年进入西部百强县。年县委政府在总结以往的基 础上，深入分析了国际国内形势，构思新的经济发展战略部署， 进步解放思想，加大投资力度，是我们抓住形势的大好时机。 与此同时，县的金融业也有了进步的发展，金融机构 存款保持稳定增长，年全县金融机构各项存款余额达 亿元，同比增长，城乡储蓄余额达亿元，同比增加 ，各项贷款余额亿元，同比增加，其中农业 小额贷款只占其全部贷款的......”。