1、“.....健全农村和城市社区卫生 人员在岗培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村医生执业规范化，尽 快实现基层医疗卫生机构都有合格的全科医生。加强高层次科研医疗 卫生管理等人才队伍建设。建立住院医师规范化培训制度，强化继续医 学教育。加强护理队伍建设，逐步解决护理人员比例过低的问题。培育 壮大中医药人才队伍。稳步推动医务人员的合理流动，促进不同医疗机 构之间人才的纵向和横向交流，研究探索注册医师多点执业。规范医院 管理者的任职条件，逐步形成支职业化专业化的医疗机构管理队伍。 市医疗卫生现状 市各级卫生行政部门认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学 发展观，大力发展农村和社区卫生服务，加快推进新型农村合作医疗和 城乡医疗保险事业发展步伐，着力加强重大疾病控制，全市卫生事业得 到较快发展，城乡居民健康状况进步改善。全市共有乡镇卫生院 个，卫生技术人员人，床位张农民参合率......”。

2、“.....荣获省十佳 医院全国卫生系统先进集体，省级文明单位省级模范职工之 家全国百姓放心示范医院等荣誉称号。承担着全市医疗教学 科研急救预防保健等重要任务。 医院占地面积平方米，建筑面积平方米，绿化面积 平方米。开设床位张，年接诊病人万人次以上，住院病人 余人次，年业务收入万元以上。医院现有在岗职工人， 有副高级职称以上专业技术人员人，中级职称人，硕士研究生 名。医院现有临床省市个专科特色门诊，重点学科个......”。

3、“..... 近年来，医院领导班子团结致，开拓创新，始终坚持以病人为 中心，以医疗服务质量为核心的服务理念，奉行人才建院科技兴 院诚信立院的宗旨和强强联手资源共享优势互补共同发展 的医疗资源整合管理理念，加强医院内涵建设，不断提高管理水平和服 务水平，提升医院服务形象。先后开展了断指再植腓骨带血管移植 深部脑瘤切除前列腺电切治疗次麻醉下双髋关节置换和双膝关节 置换胰十二指肠切除术食道癌根治术腹腔镜应用介入放射治疗， 颈腰椎间盘微创治疗外固定支架临床应用角膜移植术等新业务， 部分指标达到省级医院先进水平。 随着市开发建设以及市政治经济文化中心的转移， 市委市政府高度重视卫生事业发展，按照整合资源科学规划 满足功能提高水平的原则，将市人民医院重心转移，建设 市人民医院医院，该医院承担着全市医疗救治教育科研紧急救援 预防保健以及市级城镇居民医保各区县新合疗等职能。目前......”。

4、“.....医院现有 各级各类人员余人，专业技术人员人，占，其中高级职称 人，中级职称人设有内外妇儿口腔眼耳鼻喉理疗 检验放射功能药械等业务科室十多个年门诊量万余人， 收治住院病人余人次开设床位张，病房配备呼叫系统中 心供氧负压吸引及有线电视等设施。医院拥有美国公司双排螺旋 西门子彩色超全自动生化分析仪奥利巴斯胃镜腹腔 镜等各种设备余台件，总价值多万元。 市人民医院医院的建设对市的卫生医疗事业发展有着举 足轻重的作用，市委市政府高度重视其建设，安排专题会议对市 人民医院医院建设项目进行研究，形成专题会议纪要，同时，按照市政 府要求，市人民医院医院按三级甲等医院标准定位，进行科学规划， 满足功能合理布局分期建设，将其建成乃至地区流的公 益性中心医院。该项目已进入实施阶段，按照国家以及省关于市级 重点医院规划建设和公立医院改革试点的要求......”。

5、“.....规划用地亩，设置病床张含 专科病床，总建筑面积为平方米。 市人民医院承担着全市医疗卫生系统的教育科研任务，年接受 各类卫生专业技术培训实习的人约人，其中年接受全科医学规范化 培训人数人，现有教学建筑面积平方米，学员宿舍平方米， 教学设备万元。但目前教学设施条件差，教学面积不足，教学设备不 全，影响教学培训工作的开展，为了使教育培训工作落到实处，卫生技 术人员培训基地随医院整体搬迁。 项目建设必要性 是落实国务院扩大内需的重要举措 随着世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不 利影响，国务院相继出台了宏观调控经济政策，转变经济发展方式，继 续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提出扩内需调结构 促消费保增长保民生，以加快民生工程基础设施建设等，提高城 乡居民特别是低收入群体的收入水平，全面提高人民的生活水平和生活 质量，促进经济平稳较快发展......”。

6、“.....也是扩内需促消费保增长保民生的重要举 措。 是加强基层医疗卫生队伍建设的需要 国务院印发的医药卫生体制改革近期重点实施方案 年中提出要健全基层医疗卫生服务体系，其中提出加强基层医疗卫生 队伍建设。制定并实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计 划。用三年时间，分别为乡镇卫生院城市社区卫生服务机构和村卫生 室培训医疗卫生人员万人次万人次和万人次。完善城市医 院对口支援农村制度。每所城市三级医院要与所左右县级医院包括 有条件的乡镇卫生院建立长期对口协作关系。继续实施万名医师支 援农村卫生工程。采取到城市大医院进修参加住院医师规范化培训 等方式，提高县级医院医生水平。 随着全国医药卫生体制改革的深入开展，市基层医疗卫生服务 体系已初具规模，日趋完善，农村卫生事业不断发展，建设社区医疗卫 生服务体系几年来......”。

7、“..... 但群众在社区看病仍感到不方便，除了意识不到位外，社区卫生服务中 心站缺乏全科医生，不能对每位来就诊的患者诊病，给社区居民生 活带来不便。因此社区卫生服务网点全科医生亟需配备，该项目的建成 后可以满足全市社区卫生服务体系及乡镇卫生院等基层医疗卫生人才 的需要，解决群众看病难的问题。 是本地区医疗卫生事业发展的需要 全科医学教育对象是从事农村乡镇和城市社区卫生服务具有执业 医师助理执业医师执业护士以及取得相应执业资格的卫生专业技术 人员。每个从事社区卫生服务的专业技术人员和管理人员都享有参加全 科医学教育的权力和义务。 全科医学是以人为中心，以维护和促进健康为目标......”。

8、“.....社区医疗卫生服务目前已 是我国医疗体制改革的最根本目标之，市建设社区医疗卫生服务 体系几年来，已初步构建了遍及全市社区的医疗卫生服务网点，然而群 众在社区看病仍感到不方便，除了意识不到位外，社区卫生服务中心 站缺乏全科医生，不能对每位来就诊的患者诊病。 全科医生的存在就是要把小病解决在社区，大的疾病要有个准确 的判断，及时向上级医院转送，作为社区卫生服务的主要人员，全科医 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 生处在防病治病的第线，既是临床医生，也是健康宣传员，还是各种 疫情的监督发现者，也是社区居民的家庭医生。 目前全市唯的全科医生临床培训基地位于市人民医院，由于 现有的培训规模小，设施不足，加之随着全市医疗卫生体制的改革，基 层医疗卫生机构的逐步健全，全科医师缺口较大，需要参加培训的基层 卫生人员逐渐增多......”。

9、“.....为贯彻落实中央以扩大内需改善民生加快医疗卫生 机构基础设施建设，充分利用国家政策支持，促进本地区医疗卫生健康 发展，提出在市人民医院建设全科医生临床培训基地建设项目，以 承担市全科医学规范化培训和全科医学转岗培训的任务。 可行性研究工作的依据及范围 研究工作依据 原国家发展计划委印发的投资项目可行性研究报告指南 年试用版 以全科医生为重点的基础医疗卫生队伍建设规划发改社会 号 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见国发 号 医药卫生体制改革近期重点实施方案年国发 号 关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见国人部发 号 卫生部科教司全科医师培训基地基本要求 卫生部全科医学培训中心管理办法 全科医学科医师培训基地实施细则 项目单位提供的有关资料及调研收集到的其他相关资料......”。