1、“.....建筑标准适当，具有显著的社会效益， 是符合广大人民利益的民心工程，研究结果认为本项目是必要的可 行的。 第二章项目建设的必要性及可行性 项目背景 市概况 市位于中部，是国家重要的能源原材料工业基地中国优 秀旅游城市和城市群个中心城市之。年建市，现辖市 县区，土地面积平方公里，总人口万，中心城区人口 万。 这是个历史悠久的城市。原始社会新石器时代的裴李岗文化 仰韶文化龙山文化遗址在此均有考古发现。史籍最早见于公元前 年，论语诗经左传史记等著作对均有记载。 西周时期为武王宗室应侯封地，应国以鹰为图腾，古汉语 通假，因此市又称城......”。

2、“.....提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范 运转协调公正透明廉洁高效的行政管理体制。建立便民服务中心 是转变政府职能，打造服务型政府，改革管理体制的有益探索，也是 提高行政效能，增强政府公信力的重要措施。 党的十七大提出要加快行政管理体制改革......”。

3、“.....提 供优质服务，实行站式办公，阳光操作，规范运行，体现公开 公平公正的原则，完善政府的社会管理和公共服务职能，提高公共 服务质量，切实解决机关定程度上存在的门难进事难办，脸难 看，话难听的现象，群众由过去进机关求人办事变为进中心 接受服务，初步找回了上帝的感觉，乡镇便民服务中心成为党 和政府联系群众的纽带，服务群众的窗口，体现党和政府亲民爱民的 良好形象。 建设乡镇便民服务中心，是经济发展的需要。 当前，区域经济竞争越来越激烈，而这种竞争，说到底就是服务 环境的竞争。谁的服务质量好效率高，谁的经济环境优，谁就能赢 得客商赢得投资，谁就发展快。乡镇便民服务中心就是区域经济软 环境的展示，是创新投资环境的必然选择，是从机制上改善投资环境 的个切入点......”。

4、“.....而服务的作用却是无限的，只有提供优质服务，才能使群众满意，使企业满意，才能吸引更 多的客商前来投资，促进经济的快速发展。而乡镇便民服务中心规范 的办事程序，明确的工作职责和服务内容，优质的承诺服务，有效解 决了部门之间相互推诿扯皮的现象，部门之间密切配合，协调运转， 大大提高了工作效率，优化了经济发展环境，促进了农村经济的发展。 项目建设的可行性 国务院总理温家宝在年国务院政府工作报告中提出过去 年，政府自身改革和建设取得了新的成绩，但与人民的期待仍有不 小差距。政府职能转变还不到位，行政效率有待提高，形式主义官 僚主义比较突出，腐败现象在些地方部门和领域比较严重。这些 问题必须下大气力解决。要紧紧围绕保增长保民生保稳定这个大 局......”。

5、“..... 坚持依法行政。规范行政行为，做到合法行政合理行政程序 正当高效便民诚实守信权责统。深入贯彻行政许可法，继续 推进行政审批制度改革，减少行政许可和审批事项，特别要减少投资 审批项目核准，落实企业的投资主体地位。促进公平竞争，消除地 区封锁，打破行业垄断，组织调动各种社会资源，促进经济增长。通 过全面正确履行政府职能，创造良好发展环境，增强企业投资的信心， 增强社会消费的信心，增强人民群众对国家发展的信心。实行科学民主决策。各项决策都要做到程序依法规范过程民主 公开结果科学公正。政府重大决策的形成和执行都要加强调查研究， 做到察民情听民意聚民智，尊重客观规律，提高决策的预见性 科学性和有效性。要推进政务公开，增加透明度......”。

6、“.....让人民群众知道政府在想什么做 什么，赢得人民群众的充分理解广泛支持和积极参与。今年政府投 资力度大新上项目多，要确保监管到位，绝不能搞劳民伤财的形 象工程和脱离实际的政绩工程，绝不允许利用扩大公共投资为 单位和个人谋取私利。各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监 督，强化监察审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论 监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用 到哪里，审计就跟进到哪里。 切实转变工作作风。各级政府要坚定地贯彻中央的决策部署，紧 密结合实际，创造性地开展工作，使中央的各项政策落到实处，收到 实效。领导干部要深入调查研究，及时发现问题，解决问题密切联 系群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难......”。

7、“.....和广大人民群众 道知难而进，开拓进取，艰苦奋斗，共克时艰。 第章总论 项目名称 街道办事处便民服务中心 二项目承建单位及法人代表 项目承建单位街道办事处 法人代表 三项目承建单位概况 街道办事处筹备组位于市区西部，紧邻景区，辖区内有 个行政村个社区，居民万人。街道办事处筹备组主要科室设 置包括经济管理中心社会保障服务中心农业服务中心新农合 服务中心社会管理服务中心综治服务中心再就业服务中心计 生服务中心等。 四项目建设地点 南临，西临，东北临景区。 五建设内容及规模 拟建设座三层砖混楼，总建筑面积平方米。 六投资估算与资金来源 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....估算总投资为万元，其中区政府支持万元， 街道办事处自筹万元。 七项目建设期 本项目按照国家有关程序建设，项目实施进度包括准备工作施 工竣工验收几个阶段。根据项目的整体规划，建设周期为个月。 主技术经济指标 序号指标名称单位数量 占地面积平方米 建筑面积平方米 容积率 建筑密度 绿化率 总投资万元 八社会效益分析 街道办事处便民服务中心项目的建设是促进市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要实施的重要举措体制改革迈出 新步伐。政府机构改革和行政审批制度改革进步深化，行政审批中 心高效运转。深化改革开放。转变政府职能，优化发展环境，提高工 作效率。全面深化改革，着力消除观念障碍和体制障碍......”。

9、“.....构建和谐社会。坚持以人为本，认真解决人民群众最关心最直 接最现实的就业社保医疗治安等问题。落实安全生产责任制， 加强社会治安综合治理，协调推进三个文明建设，维护社会稳定，使 人民群众安居乐业。按照以人为本的要求，更加注重人的全面发展， 更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法制 建设，切实解决好涉及人民群众切身利益的问题，扎扎实实推进社会 主义和谐社会建设。 同时，街道办事处便民服务中心项目的建设是落实市长 同志年月日在市委七届八次全会上的讲话精神民生工程 扎实推进。认真解决关系人民群众切身利益的问题，十大实事全 面落实。必须把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。越是困难的 时候，越要关注民生......”。