1、“.....仍是当前面临的重要课题。 有关数据表明，年，我国粘土实心砖产量将由现在的亿块减少到 亿块，而西部省市粘土空心砖必然会得到较快的发展，预计粘土烧结制品 在未来年内仍占主导位置。就生产墙材产品的原料资源来看，储存量最大的还 是粘土。虽然没有更为详细的资料，但水泥石膏等资源要比粘土资源少得多， 这是不争的事实。许多非粘土墙材，实际上是用紧缺有限资源来与储量丰富的粘 土资源挑战。发挥西部粘土资源优势，大力发展建筑垃圾粘土烧结空心制品，是 西部地区发展主导新型墙材的最佳选择。 建筑垃圾粘土烧结制品由于资源的优势，因地制宜，成本较低。其原因 是原材料以建筑垃圾粘土为主，就地取材，不需要运输，二是整体制造成本低于 非粘土制品大约低，市场竞争力强。这成本优势，会因以紧 缺资源价格的提升使制造的些新型墙材失去市场，而且会更加突出。 人口与土地是国计民生的大事......”。

2、“.....解决占地取土已经到 了刻不容缓的地步，建筑用土以墙体为主，只有积极推广应用节能利废低价 位的新型墙体材料，才能改变几千年来秦砖汉瓦统天下的建筑观念与模式，才 能从根本上解决建筑用土的问题。我国从年就开始进行墙体材料革新与建筑节能工作后简称墙改工作。这是具有显著的社会效益经济效益环境效益 的工作，也是具有与人口控制有着同样难度和意义的工作。因此，自九八八年 八月起，国家省地市县相继成立了墙改办墙改领导小组等专门机构加 强管理，国家有关部委办局先后出台了大量的相应政策限制粘土地制品， 鼓励发展新型建材的优惠政策，各省下达了省长令，各级政府及机构采取不同的 措施强令执行。北京上海广州天津等多个城市已经明文禁止使用粘土 实心砖，全国各地政府和部分城市也相继对砖瓦窑厂耗能污染取土加以限制， 并逐步禁止。 国务院规定，从年月日起......”。

3、“..... 禁止使用实心粘土砖，并限制其他粘土制品的生产和使用。 因此空心砖生产项目，无论是从产业方向还是政策方面分析，都是可行的。 第二章项目建设的概况 项目地理位置 新型墙体建材建筑垃圾粘土烧结空心砖生产线项目位于白水县雷牙乡雷 牙村。拟建地紧临陕道，距白水县城，距西禹高速，距西安市约 。区位优越，交通十分便捷。项目占地亩，符合白水县发展规划。 二项目建设背景 国家墙体材料十二五规划中明确指出墙体材料革新是保护土地资 源节约能源资源综合利用改善环境的重要措施，也是可持续发展战略的重 要内容，必须大力研究开发具有高效节能节土利废环保轻质高 强保温隔热防火新型复合墙体材料。 随着生产水平不断提高，人们越来越注重建筑物的质量，要求提高居住的 舒适度，改善建筑物的功能......”。

4、“.....为了实现经济社会资 源和环境协调发展。改革墙体材料对建筑业建材业是十分必要的，具有深远的意义。 实心粘土砖俗称红砖，是墙体建筑材料的种，采用自然干燥，简易轮 窑烧成。干燥码垛焙烧出窑，主要靠体力劳动，能源利用率低下，焙烧烟气 自然排放，是典型的粗放式生产模式。在生产和使用中，存在着严重破坏耕地 污染环境能耗能源及保温隔热性能差等缺点。不仅大量消耗土地资源，严重污 染环境，而且其生产工艺简陋，产品质量低劣，也影响到工程质量。 为加快淘汰实心粘土砖，推广应用新型墙体材料，原国家经贸委会同建设部 国土资源部农业部研究确定了在个大中城市直辖市沿海地区大中城市 和人均占有耕地面积不足亩省份的城市，要求年月底前，完成在住 宅建设中禁止使用实心粘土砖以下简称紧实的目标......”。

5、“.....西安市被确定为限于年月日以后禁止使用 实心粘土砖的城市。各地市县建设高楼在设计上要求使用空心砖，禁止使用实心 砖。 白水县伟力建材有限责任公司现计划征用雷牙乡雷牙村亩耕地，建设 空心砖生产线。本项目的建设，将充分利用建筑垃圾与粘土炉渣和煤，减少其 侵占土地，污染环境。适应了国家墙改政策和社会发展的需要以及地区的发展规 划，符合墙体材料发展方向。根据国家九五墙改规划提出的，新型墙体将达 总量以上，这样采用空心砖可达亿块。空心砖在税收方面享受许多的优 惠政策，尤其是在土地复垦方面，会给企业带来更多的实惠，加之空心砖的物理 性能优良，砌筑效率高，减少自重，深受施工单位建设单位的欢迎。总之，空 心砖在环境保护墙体改革，节约耕地节能降耗等方面都具有相当的优势，并 有政府各种政策的大力支持。因此有极好的开发前景......”。

6、“.....要把节能 工作做好，是建筑节能，二是汽车节能，尤其是建筑节能，这个量很大。过去，我们在这方面工作还没有做到位，这个课要补上，如果把住宅节能做好了，那将 节约多少能源，不仅老百姓受益，也有利于国家建设。胡锦涛同志明确指出， 要大力发展节能省地型住宅，全面推广和普及节能技中华人民共和国固 体废弃物环境污染防治法和中华人民共和国清洁生产促进法等个文件 中华人民共和国国务院文件关于做好建设节约型社会近期重点工作的通 知国发号 中华人民共和国国务院文件关于加快发展循环经济的若干意见......”。

7、“.....国家发展和改革委员会等部门文件国务 院办公厅关于进步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知国办发 号 国家发展和改革委员会科学技术部商务部联合发布年度当前优 先发展的高技术产业化重点领域指南 财政部国家税务总局文件关于部分资源综合利用及其它产品增值税政策 问题的通知财税号 国家财政部国家经贸委文件关于发布新型墙体材料专项基金征收和使用管 理办法的通知财综号 国家经贸委文件关于将个省会城市列入限时禁止使用实心粘土砖城市 名单的通知国经贸资源号 国家建材局建设部国土资源部农业部墙材革新建筑节能办公室文件 关于公布在住宅建设中逐步限时禁止使用实心粘土砖大中城市名单的通知墙 办发号 国家经贸委国家发计委文件关于发展新型建材的若干意见的通知国 经贸产业号 建设部国家经贸委质量技监建材局文件关于在住宅建设中淘汰落后产 品的通知建住房号中华人民共和国国务院办公厅......”。

8、“..... 推进墙体材料革新和推广节能建筑是改善建筑功能提高资源利用效率和保 ......”。

9、“.....在近期行业技术发展重点中指出重点对各种利废 节能，有利于环境治理的新型墙体材料与装备的开发。在墙体材料革新十 五规划中指出积极发展利用当地资源，低污染高性能高强度多功 能系列化，能够提高施工效率的新型墙体材料产品。这为具有高保温隔热功 能内外墙板的推广提供了有力的政策支持和广泛的市场。 四项目编制的依据 国务院办公厅关于进步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知国办发 号 关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知建设部文件建科号 关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见建设部文件建科 号 国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知国办发号 建设部关于发布国家标准公共建筑节能设计标准的公告建设部 号 白水县伟力建材有限责任公司提供的其他相关资料......”。