1、“.....此后，随着展 览业的迅猛发展，上个世纪九十年代后，全国各地区包括许多中小城市出现了新建改 扩建展览场馆的热潮。 我国展览场馆规划与建设中存在的问题展览场馆的兴建扩充的确从硬件上满足了 我国会展业快速发展的需要，但是我国展览场馆在规划和建设方面还存在不少问题。这 些问题主要表现在第，展览场馆建设总体上已供过于求。无论是展馆数量，还是展 馆面积，我国都已超过目前世界上展览业最发达的德国，位居世界第。但是我国单个 展览场馆的面积和规模远不及德国，小型展览中心的数量很多。 第二，展览场馆宏观布局缺乏规划。方面，有些地区密度过大，存在局部过剩， 而北京上海等地展览场地却不足，北京地区尤为严重。目前，国际性展览会北京约占 ，但展馆使用面积仅占全国的广东省的展馆建设则有过多之虞，目前全 省已建展馆个，其中广州地区年以来就新建个。另方面......”。

2、“.....而单个展馆面积和规模过小。 第三，展览场馆建设缺乏市场调研和准确的规模定位。展览业的发展，应当以区域 经济为依托展览场馆的建设，应充分考虑当地的产业结构市场需求和区位因素。而 我国些城市不考虑当地和周边城市展览市场的需求，规划的制定带有很大的盲目性。 主要的现象是有的城市展馆建设贪大求全设施豪华，造成投资土地资源的浪费。 第四，展馆建设专业性不强。很多展馆被当成城市的形象工程和标志性建筑。展馆 外表非常美观，但内部展厅柱子林立或为多层建筑，不但严重影响展览的举行或展示效 果，而且导致可供展览面积在总建筑面积中所占比重低下，浪费严重。 第五，很多展览场馆位于市中心繁华地带，发展空间不足，影响市区交通忽视人 性化设计，建筑布局和功能上没有充分考虑参展者和观众的便利性和舒适度配套设施 不齐全，住宿餐饮通讯等无法满足展会的需求。 第六，在展馆建设过程中......”。

3、“.....建设中追求步到位， 致使些地方在展览场馆建设方面投入过大，不考虑成本和收益在展馆经营管理方面， 缺乏长远的经营理念。不合理竞争对展商和观众的服务方式简单内容单等问题普 遍存在。 目前国内展览业无序竞争严重，与展馆建设的失控有关而展馆建设的失控，又与 我国各级政府直接兴建展览场馆有关。要解决这问题，是要国家应加强对展览场馆 项目的审批控制，二是要减少政府参与展馆建设的广度和深度。中共中央关于制定国 民经济和社会发展第十个五年规划的建议中提出，要规范政府投资行为，健全政 府投资决策责任制度。同时应当逐步实现展馆投资主体的多元化，优化展馆建设的资 本结构。遵循市场经济发展规律，进步发挥市场在展览资源配置中的作用，根据市场 规则办事，使市场这只看不见的手在推动展览业发展中发挥更大作用......”。

4、“.....建议各地成立的国有资 本经营机构，实现政企分开资企分开政资分开，政府实行有效率的监管，以此达到 社会资源的有效利用。四是要进步发挥行业协会在展览业发展中的协调规范和促进 作用，推动地方行业展览业协会的建设，增强行业协会的影响力和协调能力。 以科学发展观为指导推进我国展览场馆建设个产业要获得良性健康的发展，就 必须统筹协调各方面的关系，以开放的心态进行制度创新服务创新，走全面协调 可持续发展的道路。 项目建设的必要性 政策指导和前期调研 政策指导 十二五期间，迁安市将坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实唐山市委八届 六次全会精神，以创新引领绿色发展统筹协调跨越前进和谐共享为基本原则， 以转型提升合力攻坚为主线，以魅力钢城绿色迁安为总战略，以新型工业 化新型城镇化城乡等值化社会治理和谐化党的建设科学化五化联动为总揽......”。

5、“.....以思想大解放智 力大提升融资大平台项目大会战土地大开发五大支撑为平台，以科学决策机 制工作推进落实机制大督查机制干部考评任用机制扶持奖励机制五大机制 为保障，通过大力实施五化联动五大战略五大支撑五大机制这四五转型 攻坚计划，促进经济社会生态文明全面转型，加快经济结构合理生态环境优良 人民富裕和谐构建城市魅力突出的现代化新兴城市。 围绕四五转型攻坚计划，初步确定了十二五期间重点抓好的八项工作 是以优化空间布局为重点，加快实施大城区战略，形成现代化城市框架。把全市 平方公里作为个城区来规划，以不平衡发展解决发展不平衡的理念，划分中部和南部 生活服务区西部工业区东部及长城沿线农业生态区三大主体功能分区，提出了构建 城三区的主城区空间结构和城镇组团农村社区特色村四级现代城市体系。二 是以推进经济聚集为重点，加快实施大园区战略，调整优化产业布局......”。

6、“..... 打破行政区划，按照板块式布局链条式集聚循环式生产集约式发展规划建设 迁安先进制造业工业聚集区省级迁安装备制造业产业聚集区迁安北方钢铁物流产业 聚集区和曹妃甸临港产业聚集区四大产业聚集区，使之成为推进新型工业化新型城镇 化和项目建设招商引资的重要载体。三是以口都市和辐射周边的七横八纵立体交通网络，完善能源 水利通讯等基础设施。五是以提高经济外向度为重点，加快实施大开放战略，提升经 济发展活力。进步创优环境对接京津牵手首钢激活民资，构建全方位立体式 招商引资大格局。六是以智力大提升为重点，提高自主创新能力，加快建设创新型城市。 坚持自主创新自创品牌自我创业，通过实施科技创新工程人才培育引进工程 体制机制创新工程，把迁安建成高层次人才聚集有较强创新能力的创新型城市。七是 以发展绿色经济为重点，加强资源与环境建设，努力构建绿色迁安......”。

7、“.....加快发展绿色经济低碳经济循环经济，加 强自然资源与生态环境保护，建设滦河沿岸青龙河西侧生态绿道和万太公路三抚公 路生态绿道，实现绿道成网，全面建设绿色迁安。八是以加快发展社会事业为重点，推 进社会治理和谐化，积极构建和谐社会。坚持把提供公共产品和公共服务作为政府工作 的着力点，不断完善就业和社保体系，全面加强教育卫生文化和体育等各项社会事 业，努力构建社会主义和谐社会。 迁安市规划展示中心项目是文化社会事业项目的部分，将对迁安社会事业的发 展起到积极的推动作用。该项目实施后，将以丰富的展示内容，生动翔实地介绍迁安市 规划建设发展的历史变迁建设成就和未来规划，集中展示城市形象，城市规划发展方 向，提升城市文化品位，有利于加强规划公示工作，强化公众参与，营造全社会遵守规 则支持规则的良好氛围，是依法行政推行阳光规划的需要......”。

8、“.....为构建和谐社会发挥起到积极作用。 前期调研 展示场馆的规划建设和管理必须以科学发展观为指导，大力推进市场化进程，从 而更好地发挥展览业引领产业发展，提升城市经济的扩散效应，促进我国展览业竞争力 的全面提升。 是要加强规划，统筹布局，促进展馆建设的良性发展。 展览场馆的建设应与区域经济社会发展相协调，与会展业整体发展相适应。政府部 门要加强展览场馆建设项目的前期评估工作，对展览场馆建设项目所在地经济状况产 业结构办展环境进行全面分析，强化对展览场馆建设项目的审批管理。政府部门要加 强宏观调控，统规划调整展览场馆建设项目布局，可根据实际状况来规划相应规模 的展览场馆，培育优质展览会。 二是从实际出发，提高展馆设计和建设的专业化水平。 展览场馆需要达到定的建设规模，需要合理设计内部结构，体现人文关怀......”。

9、“.....需要充足的城市基础设施配套。 展馆的设计规划必须从实现专业功能需求入手，将前瞻性实用性人文性等要素 综合起来，因地制宜，切合实际，实现展馆规模的合理化。展览场馆内各个展览馆的设 计展览馆之间的联系展览中心内部交通配套服务设施和技术支持设备布局，都要 根据每个展览中心的经营情况和用地情况进行规划。展览中心的建筑布局和功能应以人 为本，充分考虑便利性和舒适度，缓解压力，减轻劳动强度。展览中心本身的建筑装饰 往往成为提高展览中心利用率的障碍，应当尽可能减少装饰性设计和建设。同时要给水 电信息设备等技术支持需求的不断发展预留设施和空间。 展览中心与剧院商场体育馆等大型公共建筑的最大不同之处在于，它不但有集 中而大量的人流，还有集中而大量的货运。因此，展览场馆的规划建设还要充分考虑城 市相关基础设施配套的可能性。除能源水源信息接收源的配套以外......”。