1、“.....国道南北穿境而过。种植业以小麦 水稻大豆棉花西瓜花生为主。 项目区位于马城镇白衣东湖和大塘位于独山河两岸，由于地势较 高，由于距离十二门塘排灌站较远，极易受旱，农民家户种植时， 每年只能种小麦和大豆和玉米，效益低下。目前由合作社李靖承包经营。 怀远县龙达农业专业合作社实施土地治理项目区总面积平方 公里，耕地面积亩。 本地区属暖温带半湿润季风气候区，总的特点是冬季盛 行西北风，气候寒冷干燥，夏季多东南风，气候炎热多雨，雨量适 中，光照充足，年均降雨量毫米左右，蒸发量毫米左右蒸 发器值年平均气温摄氏度，平均无霜期天，日照小 时。 项目区地形北部低，南部高。地面高程米，地 势平坦。土壤以沙壤和粘土为主。 项目区水资源比较丰富，地处淮河支流独山河，为项目区 提供可靠的水源。 项目区土地连片，望无际，现有亩亩耕地绝大部分 是旱田。 由于项目区内地势较高，田间灌排水体系不健全......”。

2、“.....田间灌排水体系不健全，工程不 配套，十二门塘电灌站项目区较远，夏秋季特别容易形成旱灾，村 民已该水稻种植为单旱作物种植多年。 合作社的基本情况 怀远县龙达农业专业合作社成立于年月，成员人，股 份制经营，收益按股份比例分配，法人代表李靖女，汉族，年出 生，中共党员，大专学历，现居住马城镇五淮村，承包流转当地农户 土地亩，其中农户入社土地亩，合作社承包农户土地亩。合作社法人李靖有着丰富的管理工作经验，先后创办兴龙养殖 场孔津湖龙虾养殖协会，年晋升兴龙养殖场为怀远县 龙达农业专业合作社，下设龙达种植业经营部龙达养殖业经营部 龙达园林生态苗圃。年起与怀远县金贵种业有限公司签订良种繁 育协议，逐步发展成为怀远县金贵种业有限公司稳定的良种生产基地。 现拥有固定资产总额万元。现有农技术人员人，其中工程 师人，助工人，原转包出土地农民有人在其承包的土地和养殖 场从事生产......”。

3、“.....长度公里。中沟条，长 公里。多年来马城镇坚持抓水利兴修大沟已基本疏浚遍。排水畅 通，现有田间小沟条，总长公里，小型桥梁余座。基本满 足项目区排灌需求。 合作社李靖拥有大型拖拉机台，配套农机具台，开沟 机台，机耕面积占，机播面积，机收面积。 区内现有机耕路条，长公里。与马城孝仪公路路相接， 对外交通比较便利。 孝仪马城线路经过白衣村，可以接到项目区。 第三章项目建设的必要性和可行性 影响合作社农业发展的主要限制因素。 项目区位于马城镇白衣东湖和大塘，是马城镇重要的粮食主产区。 区内水利工程是上世纪年代修建，干支沟骨干排水工程已经形成，由于年久失修，加之人为损毁严重，灌排能力大大降低。现有 条件下，合作社用柴油机抽排内涝，项目区地势低洼极易受到旱灾损 失，尤其是小麦在冬春季易受旱灾，产量低，平均亩产公斤左右， 比全县平均亩产低公斤，黄豆亩产公斤，比全县平均亩产底 公斤......”。

4、“.....仓库晒场等良种繁育必 须的基础设施缺乏，作物收获时如遇连阴雨，损失较大。对外交通主 要是土路，路况较差，不利于农产品运输。 项目建设的必要性 合作社集中承包经营了农户分散种植的土地,实现了土地的规模 经营,促进了粮食增产,对保障国家粮食安全起到积极作用,农业综合 开发合作社实施土地治理项目建设有着十分重要的意义。 项目建设是改善合作社基础设施落后，提高其农业生产能 力的迫切需要。项目区位于地势较高的塘湖底，极易受旱，同时也给 合作社带来极大的风险。在目前条件下，小麦亩产公斤，黄豆亩 产公斤，无水稻种植，生产水平比较低，项目的实施，疏挖排水 沟，提高排涝能力，新建电灌站可进行水稻种植，可使合作社粮食和 油料生产得到显著提高。 怀远县年国家农业综合开发怀远县龙达农业专业合作 社实施土地治理项目是保障国家粮食安全的需要。怀远县地处淮河中 游，黄淮海平原南端，辖个乡镇个省级经济开发区......”。

5、“.....总人口万，其中农业人口万，有 万农户，耕地万亩。农作物种植以小麦水稻花生棉花蔬菜为主。年粮食总产万吨，位居安徽省前三位，是全国产粮百 强县国家水利建设先进县国家优质粮食产业化重点县全国平原 绿化先进县和全国无公害蔬菜生产示范基地。省农发局号 文件要求，农业综合开发扶持合作社要突出产粮大县。我县合作社以 粮食种植为主，利用生产水平比较低的低洼地，有效的稳定了粮食种 植面积，其生产管理水平和农产品质量控制和规模经营水平高比分散 经营的小农户高，提高了粮食生产能力，保障了国家粮食安全。 农业专业合作社是贯彻十七届三中全会精神的具体体现。 党的十七届三中全会作出了中共中央关于推进农业改革发展若干重 大问题的决定，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度 规模经营。农业综合开发实施合作社土地治理项目，将进步促进土 地流转，是贯彻十七届三中全会精神的具体体现......”。

6、“.....多年来,农业综合开发直在努力推进项目区结构 调整土地流转，但仅停留在鼓励倡导层面上。通过合作社，可以 真正建立套可以促进土地合理流转的内在机制，促进规模经营。同 时农业综合开发实施合作社进行土地治理，必将建成工程设计更加科 学，工程坚持更加符合实际，工程管护更加落实到位的项目管理工 程管护新机制。 项目建设体现了财政支农资金整合的要求。省农局关于做 好年农业综合开发土地治理项目的工作通知中要求，要进步加 目录 第章项目概要 项目背景 项目区范围和规模 项目投资和资金筹措 预期效益 项目组织领导与管理 第二章项目区概况 自然概况 合作社大基本情况 基础设施 第三章项目建设的必要性和可行性 项目区农业和农村经济发展的主要限制因素 建设的必要性 建设的可行性 第四章水资源评价及供需平衡分析 水资源概况 供水平衡分析 核准通过，归档资料......”。

7、“.....请勿外传,项目区现有水利工程供水能力分析 第五章规划设计 指导思想 规划原则 建设标准 建设规模 规划布局 最佳方案选定 第六章开发任务和建设内容 开发任务 建设内容 第七章投资估算和资金筹措 估算依据 资金筹措方案构成来源及筹措可能性 第八章综合效益分析 经济效益 社会效益 生态效益 第九章组织实施和运行管理 第十章环境影响与评价 环境现状与分析项目实施对环境的影响 对策及措施 第十章结论和建议 可行性研究结论 建议 第章项目概要 项目背景 农村实行联产承包责任制近年后，部分农户自觉联合起来集 中种植管理经营，或组成联合体以合作社形式向农户租赁承包 土地等形式将分散的土地集中来耕种，从过去的自给自足型向规模化 效益型转变。推动农业规模化经营，充分发挥合作社的示范带头作用......”。

8、“.....他们依靠政府的组织和引导，千方百计 地增加投入和扩大种植面积，不断提高信息化科技化和农机化的应 用程度，生产效率和效益都明显高于家户分散经营种植的农户， 已成为农村先进生产力的中坚力量。顺应历史的发展，党的十七届三 中全会作出了中共中央关于推进农业改革发展若干重大问题的决 定，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。 随着国家对发展粮食生产政策的出台，随着农业结构的战略性调整， 规模种植效益逐年上升，有力地推进农业规模化经营的进程，发展扶 持合作社已势在必行。在这样大背景下，安徽省农发局从年开始， 在全省择优选择合作社，从土地治理项目安排资金进行重点治理，经 过二年的实践，已取得明显的效果。在取得经验的基础上，省农发局 农发项号文件关于做好年土地治理项目申报工作通知要求，在年在全省范围内继续选择农业专业合作社土地进 行治理......”。

9、“.....农民 参与合作社种养殖经营积极性在逐年增加，马城镇五淮村李靖成立的 怀远县龙达农业专业合作社就是其中个代表，龙达农业专业合作社 从年起开始吸纳转包农户耕地，至年承包和入社耕地面 积亩，其中在白衣村和五淮村的农户入社土地亩，合作社 承包流转农户土地亩。根据省农发局农发项号文件 精神，和农发项号文件关于农业综合开发合作社实施土地 治理的要求，选择交通便利，水资源条件好，开发积极性高的怀远县 龙达农业专业合作社经营的亩土地为年农业综合开发合作 社实施土地治理项目区。 根据国家农发办国农办字号省农发组字 号文件要求，编写该项目可行性研究报告。 项目区范围和规模 怀远县龙达农业专业合作社实施土地治理项目区面积亩，其 中农户入社土地亩，合作社承包农户土地亩，项目区位于 淮河右岸的马城镇的东湖和大塘，土地原属于马城镇白衣五淮个 行政村，由合作社法人李靖负责经营。土地平整，集中连片，便于大 型机械耕作......”。