1、“..... 存在的主要风险和建议 由于废旧橡胶资源分散，各种各类企业竞相收购，投产初期如 果没有完善的收购网络系统和得力有效的收购措施相配套，有可能 发生资源不足的风险。 鉴于此，本项目将主要采取价格杠杆等措施保证原材料供应， 以满足生产的需要 以项目所在地政府组织农民成立收购公司，项目公司为其提 供收购资金等支持，激励其在周边地区收购，逐步形成专业的回收 渠道和网络。利用建设单位在本省各地的危废回收系统，收购和储存废旧 轮胎，形成全省的废旧轮胎收购网络。 同各地的废旧物资回收公司和汽车拆解厂签订废旧轮胎收购 合作协议，建立长期合作关系，互利共赢。 以上几种方式可以解决废旧橡胶的资源问题，满足原材料的供 应，保证项目的正常运营，同时也可化解运营初期资源不足的风险......”。

2、“.....国家已将废旧轮胎循环利用列入了议事日程，政府第 次在国务院发布的关于做加强资源综合利用 款中明确建设生产者延伸制度，推进废纸废金属废旧轮胎 和废弃电子产品的回收利用。在循环经济示范项目中也将轮胎综合 利用作为再制造示范重点之。 国家发改委年月日印发了号文关于征求资 源综合利用专项规划征求意见稿意见的通知。首先，突出 了资源综合利用这重点，明确提出要开展再生资源回收示范体 系项目......”。

3、“.....实现再生资源加 工利用产业化项目，重点实施电子废物处理示范项目，废塑料废 轮胎加工产业化项目。其次，在保障措施中也明确提出加强认证 标准和质量监督工作，强化生产准入和市场准入，并且将轮胎翻修 作为强制性认证产品。第三，明确提出要推动废旧轮胎资源循环产 业的形成，研究推行生产者责任延伸制度，建立大宗废旧物资的回 收处理，推动废旧家电废旧轮胎等资源循环利用产业的形成。国 家正逐步重视资源的循环利用，并出台相应政策，呼吁社会各界重视轮胎资源的循环利用。 橡胶是具有可逆形变的高弹性聚合物材料。在室温下富有弹性， 在很小的外力作用下能产生较大形变，除去外力后能恢复原状。橡 胶分为天然橡胶和合成橡胶。天然橡胶主要来源于三叶橡胶树，当 这种橡胶树的表皮被割开时，就会流出乳白色的汁液，称为胶乳， 胶乳经凝聚洗涤成型干燥可得天然橡胶......”。

4、“.....采用不同的原料单体可以合成出不同种类 的橡胶。 橡胶应用范围极广，几乎贯穿了各行各业，给社会生活带来了 极大方便，特别是近几年来经济的飞速发展，使橡胶的需求与日俱 增。但橡胶的生产受环境条件的影响，其增产速度缓慢，远远跟不 上需求的增长。 近年来，随着我国国民经济持续健康快速的发展，我国 的国际地位逐步提高，逐渐成为世界知名的制造工厂，特别是发 达国家的资源消耗型企业纷纷将生产基地集中转移到内地，并不断 加大生产基地的投入，使国内原本就十分紧张的资源供求矛盾日益 加剧。目前，我国已成为仅次于美国的世界第二大橡胶类制品原材 料消费进口国。从中国橡胶工业协会获悉，初步测算，我国年橡胶 消耗量为万吨，已超过美国，列世界第位。据业内人士介绍， 目前我国的自行车胎年产量为亿条，胶鞋年产量为亿双，均 高居世界第位轮胎产量也已超过亿条，跃居世界第二位。 伴随国家经济的高速增长......”。

5、“.....使汽车轮胎公路沥青建筑防水的需求也迅速攀升。 近几年，家用汽车成为中国居民的热点消费产品，到年 月底，我国机动车保有量为万辆，其中私用保有量为 万辆，占机动车总量的。汽车的热销，带动了汽车零部件行 业的发展，汽车零部件更换量也较往年增幅较大。因轮胎的寿命有 限，轮胎便成为汽车零部件更换的主要产品，年更换的废旧轮胎达 万条，总重量达万吨，并且随着我国汽车工业的快速发展， 废旧轮胎产生量以每年左右的速度在递增。 而丢弃的废旧轮胎百年都无法降解，破坏农作物生长，严重 污染环境，被称为黑色污染。废旧轮胎是易燃物品，旦引起火 灾，火势蔓延十分迅速，扑救时间长，不仅耗费大量人力物力，而 且燃烧生成的大量黑烟对空气造成严重污染。此外，长期露天堆放 的废旧轮胎，占地多，易滋生蚊虫并传播疾病，影响人类健康，是 固体废弃物中危害最大的垃圾之。由于暴利的驱使，些不法商 贩收购废旧轮胎用于土法炼油......”。

6、“..... 给周边环境造成严重的二次污染。 通常人们处理固体废弃物的方法有填埋燃烧等，但这些方法 对废旧轮胎都不适用。因为废旧轮胎有着很高的弹性和韧性，在 ‴‴范围内不会变化，降解需要数百年的岁月，直接填埋 将影响农作物生长。如果将其燃烧，释放出来的烟雾和氧化碳又 会严重污染大气。 针对这恶性现状，急需寻找条既能解决废旧轮胎环境污染问题，又能将其转化成可利用再生资源的经济可持续发展之路。本 项目便是在此背景下提出的。 项目建设的必要性 符合国家的产业政策 本项目的实施符合国家资源综合利用目录年修订中 利用废轮胎等废橡胶生产的胶粉再生胶改性沥青轮胎炭 黑钢丝防水材料橡胶密封圈，以及代木产品的产品范围， 是国家促进合理利用和节约资源，提高资源利用率，保护环境，实 现经济社会可持续发展的重要内容之。同时......”。

7、“.....可合理利用固体废弃物和无害化处臵固体废弃物， 促进清洁生产和循环经济发展。 符合环境保护的要求 废旧轮胎等橡胶类制品不易填埋和燃烧，其不易降解和燃烧后 产生大量烟尘和氧化碳严重污染空气，对自然环境植被生长 人类健康等多方面产生极大破坏，是工业有害废弃物中危害最大的 垃圾之。近两年，随着能源特别是石油价格的不断升高并持续处 于高位，出现了利用废旧轮胎土法炼油现象，并逐步蔓延。废旧轮 胎土法炼油二次污染严重，对周边环境构成较大威胁，国家环保总 局已下令组建联合工作组集中整治。本项目的实施不仅可大规模收 集废旧轮胎，减少废旧轮胎因填埋和燃烧对环境的破坏，还可间接 减少土法炼油的原材料来源，进步减少二次污染，保护环境......”。

8、“..... 编制原则 项目建设遵守国家各项政策法规和法令，符合国家的产 业政策投资方向及行业的地区规划 根据市场需求和技术来源，确定合理的生产规模，增强企 业的规模效益 选择技术达到国际先进水平，且成熟可靠，保证产品具有 较高的国内市场占有率和国际竞争力 重视环境保护安全和工业卫生，三废治理消防安全 劳动保护措施实行三同时，保障工厂安全运行和操作人员的健康。企业概况项目投资的必要性和经济意义 企业概况华宇橡胶加工有限公司作为临沂汇森再生资源集团 公司在青海的分公司......”。

9、“..... 临沂汇森集团是家从事有色金属再生资源研究开发综合 利用于体的综合性集团公司，经过近年的创业，规模不断扩大， 实力不断增强，现已形成了已有色金属再生资源产业为主导，集资 本运营科工贸并举的综合性集团。注册资本万元，现有职工 余人，拥有总资产多万元，流动资金万元，固定资产 万元，年实现销售收入亿多元，累计利润总额多万 元。企业经营范围回收加工销售废旧有色金属。目前已建立 涵盖河北江苏东北广东天津上海浙江安徽并辐射全 国的销售网络。该集团公司下属个分公司，其中有个注册公司， 总注册资本万元。在山东省再生资源行业中是龙头企业。 投资的必要性和经济意义世纪，人类进入知识经济，循环 经济时代。我国政府已把发展循环经济建立循环型社会作为实现 可持续发展战略的重要途径。循环经济是种建立在物质不断循环 利用基础上的经济发展模式......”。