1、“.....有利于增加社会就业岗位，提高农民工和城市下 岗再就业人员收入水平等。但是，目前我国仍然存在旧物流通基 础设施简陋经营网点少市场规模小经营秩序有待规范和人 员素质亟需提高等突出问题，影响旧物业作用的充分发挥。因此， 各地商务主管部门应高度重视健全旧物流通网络的重要性，采取 有效措施推进旧物流通网络发展，进步促进城市耐用品消费升 级换代，扩大消费，搞活流通。 二大力发展废旧物资交易市场 各地应结合自身经济区位和消费特点，大力发展废旧物资 交易市场，加大市场基础设施建设和改造力度，完善旧物交易集散分拣结算质检和维修等功能，提高经营水平。特别是 在大中城市建设和改造批大型综合和专业废旧物资交易市场。 对于已经开办的废旧物资交易市场要加强服务，对于新申请开办 的废旧物资交易市场要提供便利。鼓励有条件的地方开展示范废 旧物资交易市场创建工作......”。

2、“.....形成批实 力雄厚能够参与国际经济交流具有品牌示范效应的废旧物资 交易市场。 三加快旧物收购和销售网点建设 各地应积极推进旧物网络经营，在广大城乡市场建立旧物收 购销售网络，促进城乡间旧物流通。培育旧物龙头企业和经销 户，支持其通过连锁经营等形式，新建和改造统规范的城市社 区旧物收购点专业分拣中心乡镇及农村销售点，发展旧物流 通在开拓小城镇和农村消费市场中的作用。指导有社会责任的旧 物企业开设慈善捐助站旧物连锁店，支持有条件的旧物网点增 加免费接收市民慈善捐助的功能，促进便民服务与慈善事业的共 同发展。鼓励和支持有条件的废旧物资交易市场和城市社区开展 跳蚤市场试间使本地旧物从业人员都得到次培训。鼓励 旧物从业人员参加鉴定估价的专业技能培训，积极推进鉴定估价 师执业资格制度。对于经过培训合格的人员，颁发中国旧物业协 会统印制的从业资格证书，并在中国旧物网上公示......”。

3、“.....鉴定估价员的培训 指导工作由各地商务主管部门和同级旧物协会组织实施。 六严格规范旧物流通秩序 各地应统筹规划建管并重。制定和实施旧物行业发展规划， 将旧物经营网点纳入城市商业网点规划，合理布局，防止盲目发 展。在市场用地网点用房融资税收交通运输等方面积极 争取扶持政策。支持废旧物资交易市场加强旧物流通信息系统建 设，提高行业管理水平和效率。加强旧物宣传，引导循环消费方 式，创造旧物业供给与需求。配合有关部门规范旧物行业交易行 为，防止欺诈收赃售赃等违法行为，加强质量检查，保障流 通安全。要求旧物经营者严格履行物品登记制度，禁止非法开展典当业务。经营者在销售经过清理维修和加工的商品时，应在 商品的明显部位张贴中国旧物业协会统印制的旧物标识， 不得以旧物冒充新货，欺骗消费者。 项目建设必要性 近几年来，我国废旧物资交易市场无论在数量和规模上都取 得了飞速的发展......”。

4、“.....而规范有序的废旧 物资交易市场的建立对于我国社会经济的发展有着极为重要的现 实意义。 建立规范有序的废旧物资交易市场有助于社会主义和谐 社会节约型社会的构建。 大力发展规范有序的废旧物资交易市场，在货源流通等方 面予以规范，能够防止因盗窃抢劫等得来的赃物流入废旧物资 交易市场，在种程度上可以降低盗窃抢劫案件的发生同时 也可以最大程度地发挥旧物的使用价值，实现资源的二次利用， 而不是闲置不用或当垃圾随意丢弃，这在很大程度上推动了循环 经济的发展，能够节约资源又完全避免了污染环境，为我国构 建社会主义和谐社会和资源节约型环境友好型社会起到了积极 的推动作用。 有利于开拓广阔的农村市场，丰富农村居民的生活。 尽管我国社会经济迅速发展，但城乡发展不平衡至今仍然存 在，直接导致了城乡之间的消费层次的差别。而规范有序的废 旧物资交易市场的建立，能够合理利用城市农村之间的消费层次 差别......”。

5、“.....通过废旧物资交易市场的形式来提供给广大的农村居民。这不仅可以开拓广阔的农村市场，同时废旧物资交易市场 通过提供物美价廉的二手彩电洗衣机电冰箱甚至其他高科技 的数码产品来充实丰富农村居民的生活。因此，在农村，旧物 业被看作是种很有前景的朝阳产业。 满足不同消费层次人们的需要 旧物业满足了不同消费层次人们的需要，定程度上缓解了 中低收入阶层，特别是广大下岗职工和农村居民的经济压力。许 多中低收入阶层，特别是广大下岗职工农村居民还没有完全脱 贫致富，而大力发展规范有序的废旧物资交易市场，能够为他 们选择物美价廉的商品提供了便利和条件。同时，因为在废旧物 资交易市场上的商品是正规大商场的市场价格的半，甚至更低， 从而在很大程度上减轻了他们的经济压力。 变废为宝探索循环经济之路的需要 资源再生产业建立废物和废旧资源的处理处置和再生 产业......”。

6、“..... 以美国为例，美国专门成立了全国物资循环利用联合会。该 联合会涉及万家废弃物回收利用企业，提供就业岗位万 个，每年的销售收入高达亿美元，为员工支付的薪金总额达 亿美元。该行业的发展规模与美国的汽车业基本相当，其中 最大的块是纸制品的回收利用，年销售收入达亿美元，其 次是钢铁和铸造业，年销售收入分别为亿美元和亿美元。 作为发展中国家，发展资源再生产业对于我国资源消耗多 需求大的现状尤其具有迫切意义。当然，我国的资源再生产业还刚刚起步。目前我国的很多资源经过大量开采，已接近枯竭。 但根据物质不灭定律，这些物质并没有消失，而是转变成其他各 种不同形态的物质而存在。这些物质成为将来再生资源的来源， 从物质转换原理看，垃圾只不过是放错地方的资源，垃圾 还是世界上唯增长的资源。世纪中后期，再生资源将成 为我们资源需求的主要来源......”。

7、“..... 从国家统计局检索到的份资料显示，以电子产品为例，废 旧电子产品已成为如今城市垃圾的重要组成部分，电子垃圾 正成为全世界增长最快最具潜在危险性的废弃物。国家统计局 城调总局的调查资料表明，目前我国电视机社会保有量约为 亿台，洗衣机约为亿台，电冰箱约为亿台。这些电器大 多是在上世纪年代中后期进入百姓家庭的，按正常的使用寿命 年计算，从年开始我国迎来了个家电更新换代的 高峰。进入更新期的电视机平均每年万台以上，洗衣机平均 每年万台，电冰箱每年约万台，每年将淘汰约万台 废旧家电。 如何处置这些废旧电子产品废旧电子产品中含有许多有色 金属黑色金属塑料橡胶玻璃等可供回收的资源。废旧电 子中还含有相当数量的贵金属，如金银铂钯等。美国环保 局曾经确认，从废旧家电中回收的钢材代替通过采矿运输冶 炼得到的钢材，可减少的矿废物，减少的空气污染， 的水污染，减少的用水量......”。

8、“.....的能源， 而且两种钢材的性能基本相同。 第章总论 项目概况 项目名称废旧物资交易市场扩建工程项目 建设单位盘锦铁东废旧物资交易市场 建设地点盘锦市双台子区光正台村 占地面积亩 建设摊位个 投资规模亿元 从业人数万人 经营范围家电手机五金机电家具闲置设备等旧物 交易为主旧物回收物流信息服务 旧物回收万吨年 年交易额亿元 年上缴税金万元。 建设单位概况 盘锦铁东废旧物资交易市场成立于年，座落在盘锦市双 台子区高家村。占地面积万平方米，固定经营业户近多户， 年实现营业收入万元，实现税金万元。 该废旧物资交易市场建设于上个世纪年代，旧物交易是伴 随着油田的开发建设而兴起的，为满足我市人民对旧物流通消 费需求和经济社会发展起到非常重要的作用。由于受规模功能 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,和格局限制，市场内软硬件设施相对落后，市场发展已至瓶颈期......”。

9、“.....并呈现衰退迹象。已不能满足盘锦市日益增长的 废旧物资交易市场消费的需要。加之，因高家村棚户区改造，老 市场动迁，改扩建新的铁东废旧物资交易市场已迫在眉睫。拟搬 迁至光正台村道路西侧建设盘锦铁东废旧物资交易市场。 近年来，随着经济体制的改革，盘锦的旧物产业进入了完全 的市场经济成熟时期。 经过多年的发展，盘锦的废旧物资交易市场基本上形成了以 双台子区铁东兴隆台区废旧物资交易市场为龙头，以盘山大 洼县及各乡镇自发形成的小废旧物资交易市场为分枝，以大带 小的格局。铁东废旧物资交易市场己经成为我市旧物交易的中 枢。市场辐射二区四县及辽宁中西部地区。产品种类也从单的 居民生活用品扩展到汽车配件五金电料机电设备酒店用品 建材等两万余种，经营业户达到多户。 随着旧物产业在全国的兴起，盘锦的旧物经济规模和理念已 经落后于些发达城市。盘锦的旧物经济由于资金投入，产业规 模，以及产业链条等方面的不足......”。