1、“.....确保我国世纪中叶基本实现现代化的必由之路，也是新世纪我省加快经济和社会发展的必然选择。牢固树立工业强省的意 识，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出条科技 含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到 充分发挥的新型工业化路子，推动全省经济社会的跨越式发展。 陕西省切实深入贯彻党的十七大精神，科学合理地布局全省重点 产业，推进重点产业新型工业化进程，提高全省工业经济增长的质量 和效益，更好地发挥工业在促进我省与全国同步实现全面小康目标中 的重要作用，尽快形成工业的优势产业集群，加快工业发展。 二国内外市场需求预测 我国工业产品对外贸易的巨大成长是伴随着对外贸易商品结构 的优化而实现的。年来，工业产品中初级产品在我国工业产品出 口总值中的比重持续下降，而工业制成品及制成品的比重有了不同程 度的上升，工业制成品的净出口己成为我国外汇的主要来源。 目前全球经济危机......”。

2、“.....加速我 国工业产业对外贸易的发展，为我国工业产品出口增长提供良好的外 部环境和市场需求空间，将拉动我国工业产业的快速发展。 与此同时，随着人民生活由生存型向发展型升级转型， 城市化信息化进程加快，必然加大对电子信息通信软件医药 新材料等产品的需求，使国内市场潜力进步释放出来，也为工业产 业发展提供巨大的市场空间。 随着陈家坝县域工业园区的迅速建设发展，未来平利县城的人口 将达到万人，这也将形成个巨大的生产生活资料的消费市场。 同时随着县城工业产业的外迁，未来县城的生活等方面的消费品也将 在定程度上依赖周边地区的工业生产。同时，伴随平利县农业产业化进程和畜牧业的壮大，农产品及农 副产品的深性高雅清香诱人。平利又是全国绞股蓝生产第县，被确定为 国家绞股蓝规范化种植基地县。 西部大开发和加快县域经济发展带来的新机遇 国家实施西部大开发战略......”。

3、“.....为加快呈贡县域经济发展提供了更有力的政策支 持和保障。 区位优势 平利县地处北纬度分至度分东经度至度 分之间,东邻湖北竹溪县,南接重庆市城口县,西连陕西省安康市 岚皋县,北靠陕西省安康市汉宾区旬阳县居陕鄂渝三省交 界处,属典型的省际边关县。县城距安康市府驻地公里,距省会西 安市公里。和湖北省境内交通以公路为主,两条省道横 穿县境南北，安平二级路直通安康市。是襄天高速南线安巫高速等 高等级路网的交汇处，距省城西安小时行程，可有效利用关中经济 技术开发区的资金技术人才市场信息等资源，加快发展的有 利条件。 自然条件优势交通优势 气候条件较好，属北亚热带湿润低气候，日照充足，雨量适中， 年平均气温，无霜期天。有利于绝大多数动植物生长 有利于发展特色农副产品精深加工业。随着西康高速襄安高速安巫高速安常张铁路等大批国家 重点工程的相继建成投入使用，由此可辐射西安重庆武汉乃至全 国......”。

4、“..... 劳动力资源优势 大量的失地农业人口及流动人口将会向园区涌入，寻找新的发展 空间，也为工业产业的发展汇聚了大量的劳动力资源。 园区服务优势 成立平利县县域工业园区管理委员会，副县长任管委会主任，全 力营造投资环境，园区服务功能日臻完善，园区品位逐步提升。在加 强投资硬环境的同时，园区管委会围绕建设廉洁为民务实的 服务型机关，坚持以高效优质的服务为中心。 在工业园区建设方面，园区管委会已经编制了详尽的规划，土地 征储完备，道路通讯水电等设施建设相继到位，进入工业园区将 获得各项配套服务。包括土地政策税收优惠环保限制行政收费 工业园区服务与政府部门的协调等，平利县政府已出台相关措施。 二挑战与劣势 经济全球化和我国加入带来的挑战园区的企业面对的 是主导力量强大国际化生产网络健全的世界强手的竞争。 对外开放起步晚......”。

5、“.....还有定差距 目前城市化水平偏低，城市化率仅为，远落后于国家平 均水平 经济总量还比较低，产业基础还很薄弱年，全县国内 生产总值达到亿元，与经济发达地区相比仍有较大差距。基础设施尚不完善，煤电油运紧张的问题仍然十分突 出，将会掣肘经济发展步伐尽快妥善解决基础设施建设将是最迫切 的需要。 第三章产业现状分析 平利县当前产业发展阶段判断 工业化是个国家或地区由传统农业文明向现代化工业文明转 变的过程，它是任何个国家或地区现代化进程的必经阶段。虽然工 业化直是经济史学和现代经济发展理论所关注的重要问题，但时至 今日，学术界对于工业化的概念尚无统的定义和结论，对工业化阶 段的划分也没有个公认的标准。根据国内外有关经济理论和历史经 验，目前般运用人均总量指标和结构指标来判断个国家或地区的 工业化水平......”。

6、“..... 从人均国内生产总值分析，平利县处于工业化初期阶段 著名经济学家钱纳里等人把经济增长理解为经济结构的全面 转变，并借助多国模型提出了标准模式，即根据人均国内生产总值水 平，将不发达经济到成熟的工业经济这变化过程划分为三个阶段六 个时期第阶段是农业经济阶段或称初级产品生产阶段第二阶 段是工业化阶段，其中分别为工业化阶段的初期中期和后 期第三阶段为发达经济阶段表。 表钱纳里的工业化发展阶段 时期人均国内生产总值变动范围 按年美元计算 发展阶段 初级产品生产阶段 工业化阶段 发达经济阶段 为了进行比较，需将以人民币计算的人均国内生产总值折算为以 美元计算的人均国内生产总值，折算方法般有汇率法和购买力平价 法两种，但对发展中国家来说，均有不足。以汇率法折算，人均国内 生产总值偏低，而用购买力平价法折算，则偏高此外还需考虑价格 变化因素。为此......”。

7、“.....即按 年美元计算，采用年年汇率的几何平均值来折算当年 价格人均国内生产总值，据此得到平利的人均国内生产总值约为 美元，对比上表平利处于工业化初期阶段。 从产业结构分析，平利工业化正处于初期阶段 根据美国经济学家西蒙库兹涅茨等人的研究成果，工业化往往 是产业结构变动最迅速的时期，其演进阶段也通过产业结构的变动过 程表现出来。在工业化起点，产比重较高，二产比重较低。随着工 业化的推进，产比重持续下降，二产和三产比重相应有所提高，且 二产比重上升幅度大于三产，产的优势地位被二产所取代。当产 比重降至以下二产比重上升到高于三产时，工业化进入中期 阶段当产比重再降至左右二产比重上升到最高水平时， 工业化进入后期阶段，此后二产的比重转为相对稳定或有所下降。整 个工业化进程，工业在国民经济中的比重呈现∩型的变化轨迹......”。

8、“.....年 平利县陈家坝县域工业园区控制性详细规划 三编制原则 坚持可持续发展原则。在产业发展的同时，重视对自然生态 环境的保护，在资源能源土地环境生态人口容量等方面为 工业园区的可持续发展留有充足的余地坚持以人为本，协调发展原则。强化以人为本的理念，营造 良好的生产生活环境，以工业园区的建设带动城市建设......”。

9、“.....合理安排各项建设用地，优化用地结构 和布局，提高土地开发经营的综合效益。在合理用地的前提下，重视 节约用地 坚持突出特色原则。充分结合现有地形地貌特点，塑造富有 特色和吸引力的现代化新工业园区，以良好的景观环境，增强园区的 持续竞争力，吸引各地企业的投资 坚持整体规划原则。工业园区是平利县城的重要组成部分， 将工业园区作为平利县城的有机组成部分与周边其它片区进行统 考虑研究，避免孤立研究带来问题 坚持弹性原则。规划注重实施的可操作性及未来的可持续性， 充分考虑园区长远发展的可能，对未来招商引资项目的规模与实力大 小都能较好适应，既不造成投资浪费，又能保证整体功能结构的完整 性 坚持优化完善健全原则。建立各项基础配套设施齐全， 功能完善，环境优美用地集中的生产与生活相结合的园区，塑造既 能创造产业规模经济与效益，又富于生活气息的生机蓬勃的新型工业 园区......”。