1、“..... 保持工业园区可持续发展。 建议各有关部门和金融单位对本项目给予大力支持，帮助企 业尽快落实建设资金，促成项目早日开工建设，尽早发挥效益。 第二章项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 自然地理条件 位于北回归线的北面，属于亚热带湿润气候区，年均降雨量 毫米，无霜期天，年平均气温。境内小河密布，水资 源充足，水能蕴藏量达千瓦，可开发量达千瓦，可发电 量万千瓦小时，水资源的可发利用价值具有广阔的前景。 境内矿产资源丰富，有铜锰硫铁煤铅锌铝土大理石 重晶石白云石石灰石磷等数余种，是重要的重晶石矿区。 本县农业发达，有耕地多万亩，林地万亩，牧草地万亩， 人均有粮多公斤。是瘦肉型肉猪马蹄和芋等名优农 产品主要生产基地和商品粮生产基地。此外还是夏橙和沙田柚的主要 生产基地。久负盛名的皇室贡品芋，在国内外享有盛誉......”。

2、“.....河纵贯全境，且支流密布， 气候温和宜人，山水秀丽，溶洞奇异，文物古迹多，民族风情浓郁， 自然条件得天独厚，开发潜力巨大，旅游发展前景广阔。目前，已开 发利用的景点如丰鱼岩银子岩荔江湾八卦山庄马岭小青山 塔等，吸引众多中外游客纷至沓来，形成了定规模，带动全县 第三产业的发展。 二区域发展背景 经济全球化进程的进步加快中国加入世界贸易组织 中国东盟自由贸易区的建立以及中国政局的稳定已成为中国经济快速 发展的原动力。作为唯的既沿海又沿边的少数民族自治区，少 数几个与东盟接壤的省区，迎来了前所未有的发展机遇，特别是对 工业的发展是前所未有和难得的，同时也使工业发展面临 更为严峻的历史性挑战。从机遇来看，首先，加入有利于 工业企业引进外资技术优化产品结构其次，加入有利于 工业企业扩大出口，提高工业品在国际市场上的占有率再次，有利 于深化企业制度改革......”。

3、“.....从挑战方面看， 主要是加入使部分工业企业面临被挤垮或压低的挑 战。的工业发展只有短短的几十年，技术较落后的中小型企业将 要同有几百年历史的资本主义国家的企业，及国内先进省市实力雄厚 的大中型企业展开竞争，必然面临严峻的挑战，有的企业由于产品过 剩质量过低有被挤垮的可能有的企业由于规模小产品价格偏高 有被迫让出高中档市场重新走低档化道路的可能。经济全球化所带来 的机遇与挑战就像把双刃剑，只有正确认识并运用它，才能更好的 促进工业的发展。 随着泛珠三角经济协作区北部湾经济区和大西南经济区的发展， 未来必将成为三大经济区交汇的中心。为此提出东靠西 联的口号，发挥作为西南地区出海主通道和通往东南亚主要通 道的作用，与三大经济区内各方形成良性互动。而中国东盟博览会已 成为中国对接东盟各国的条黄金通道......”。

4、“..... 工业化促进城镇化，推动产业升级和社会与科技的进步。中国东 盟博览会的举办不但能促进工业化的进步发展，促进产业结构 的调整，而且还能推进城镇化进程的发展，城市化水平的提高和促进 投资环境的改善。投资环境的改善又可以利用地缘优势吸引更多地来 自东部经济发达地区因产业升级劳动力价格上涨所引发的产业转移， 以及东盟及世界各国面对中国巨大的市场所带来的贸易浪潮，贸易的 发展也会促进工业化的发展，从而推进城镇化进程的发展。 三政策背景 国家实施西部大开发政策和区党委政府提出的由泛北部 推进新型工业化城镇化和信息化建设，全面提高县经 济社会发展建设步伐，以促使县的经济实现跨越式的发展，人民 生活水平质量大幅度提高，地方繁荣兴旺，人人安居乐业。 随着我国加入世贸组织，经济全球化区域经济体化和知识经济 化的兴起，以及东部沿海地区正在向工业化后期迈进......”。

5、“.....资本技术人才等生产要素正在向中西部地 区快速流动，轴两廊区域经济合作格局的开启，为该县利 用国内外两种资源和市场，积极有效地承接发达地区产业转移，加快 工业化进程提供了更加便利的条件。 工业园，位于大及县较强辐射圈内，具有较大的 市场潜力和经济发展前景，同时地处柳州梧州和贺州四大中 心城市辐射交汇处，背靠柳州工业基地城市和国际旅游市场，面 向梧州广东大市场，经济发展受三市辐射的影响较大，具有明显的 区位优势。镇交通能源通信供水条件基本具备，可为工业 园的启动提供条件。 县委县政府审时度势，以战略的眼光超前的意识认真 贯彻自治区以新思路新举措推动园区经济又好又快发展，把工业园 区打造成经济发展的新高地的指示精神，充分认识加快园区开发建设 的重大意义，利用本县的资源优势和区位优势......”。

6、“.....这对于理清发展思路确立经济发展框架指导工 业发展具有重要的现实意义和深远的历史意义，也必将对地方经济和 区域经济的发展产生积极而深远的影响，从而带动县及周边地区 经济发展进步走向良性健康有序的发展轨道。 二建设的必要性 该项目建设是符合自治区党委政府提出的工业兴桂 战略决策。 区副主席在全区工业园区电视电话会议上指出，近年来， 各级各部门大力推进工业园区建设，工业园区逐步成为我区加速工业 化的重要支撑对外开放合作的重要载体增加就业岗位的重要阵地。 在当前国家加强和改善宏观调控的大环境大背景下，加快发展园区 经济有着特别重要的意义。加快发展园区经济，是走新型工业化道路 的必然要求，是扩大开放合作的需要，是主动适应国家宏观调控的需 要，是培育新的经济增长点增强我区经济实力的客观要求......”。

7、“.....抓出实效。 为了积极贯彻自治区这战略决策，县委县政府决定进 步拓展工业发展空间，该项目的建设正是改变目前传统产业占的 比重较大企业科技含量低，产品单老化，附加值低基础工业加 工及配套能力不强，小企业多，难以形成规模效益的现状。县适 时提出工业园区建设项目，为投资者搭建平台，从而带动 县的经济发展。因此说该项目是符合自治区提出的工业兴桂战略， 也是及时的必要的。 二该项目建设是县实施西部大开发的具体行动 目前国家正在实施西部大开发战略。国家将继续加大对西部地区 投资政策的倾斜和出台多项优惠政策，并要求西部地区承接好东部及 沿海发达地区的产业转移工作。是西部地区位于唯既沿海又沿 边的省份，这得天独厚的地域优势使成为沟通中国大西南与东 南沿海经济乃至世界经济的重要桥梁......”。

8、“.....尤其是从资金方面加大财政转移支付的 力度，这为县提出有战略意义的重要项目，争取国家和其他投资 主体的资金投入提供了条件。二是国家对西部地区传统工业的调整做 出部署，在债转股和核销呆坏帐准备金方面予以倾斜，这为县调 整产业结构，对有发展前景和较好基础的老工业企业进行改造提供了 机遇。因此，该项目的建设是县抓住国家实施西部大开发战略的 良好机遇，将市实施西部大开发战略规划落到实处的重要举 措。 三该项目建设将有利于加强环境保护工作实现可持续发展 县位于东北部，属亚热带湿润季风气候区，山川秀丽， 景色宜人，全县森林覆盖率，绿化程度。境内河流主要 是漓江茶江荔江三江汇合在县城形成桂江，桂江素有黄金水道 之称，是桂北地区唯货运港口，是沟通珠江漓江水系的内陆航 道。同时该县又是大旅游圈的重要组成部分，拥有丰富的自然和 人文旅游资源......”。

9、“..... 在县委县政府的领导下，县污染防治和生态环境保护工作 取得了重大进展，环境空气质量和声环境质量逐年好转。该项目的建 设，将进步为县的经济和社会发展环境保护工作的有效协调 做出贡献。该工业基地的规划项目充分体现了在其生产过程中需要采 取清洁的生产技术，在原料采用产品制造使用或者再循环以及废 弃物处理等环节中需要污染控制设计，选用无毒或低毒的原料，生产 过程中尽可能减少污染物的产生，副产物料尽可能做到回收利用，产 品使用过程中不应对环境造成污染或威胁。每个项目在产品方案 第章总论 项目基本情况 项目名称 市工业园区建设项目 二项目建设地址 县镇 三承办单位 县工业园区管理委员会 四项目建设内容 工业园区建设是为进步贯彻落实自治区三点面走 廊工业发展战略布局......”。