1、“.....国际资本流动出现新的 结构性变化，美日等发达国家再次成为主要的国际资本输入国。经 济全球化为发展中国家的城市利用国际资金和市场提供了难得的机 遇，同时对城市利用自身各种优势，努力跻身世界市场，参与竞争提 出了更高的要求。而城市也只有在充分发挥自身优势的前提下，才能 真正从经济全球化中受益。对于凭祥市而言，不参与全球化，生产 流通和消费就很难置身于产业发展的主流，整个城市经济将会被边缘 化，明智的办法是抓住机遇，在发挥好本地区优势的同时，充分利用 后发优势加大城市化进程，将城市经济全面提升，参与世界城市经济 体系的建构。新时期凭祥市产业发展应具有全球视野，以优越的地理 区位为竞争资本，努力将其从原来影响范围较小的对外贸易口岸城市 建设成为地区性中心城市。 日新月异的国内形势 以党的十六大为分水岭，我国进入了经济快速增长的时期......”。

2、“.....环 渤海区域京津冀城市群长三角区域珠三角区域中部地区等区 域经济的活跃，方面带来了国民经济的快速稳步增长，另方面也 对其他区域和城市带来极大的竞争压力。受宏观经济形势的影响，国 内产业走向呈现三大趋势是部分能源原材料供应出现缺口。电 力煤炭钢铁石化有色金属等产品供应不足，特别是电力缺口 比较大。二是制造业重工业发展迅速。三是国是部分能源原材料供应出现缺口。电 力煤炭钢铁石化有色金属等产品供应不足，特别是电力缺口 比较大。二是制造业重工业发展迅速。三是国内产业转移在加速， 这是当前经济发展的主要特点。特别是长江三角洲珠江三角洲随着 产业的升级和发展空间的制约，东南沿海地区的部分制造业正在向中 西部转移，些高新技术产业逐步向四周扩张，在更大范围内寻求商 机。在充满动荡和机遇的国内形势下，凭祥市应抓住国家十五规划 中坚持实施西部大开发战略的机遇......”。

3、“.....主动承接东南沿海产业转移，加强培育优势产业，大力发展国 际物流业，增强自身经济发展能力。 异军突起的东盟自由贸易区 年月日，中国与东盟签署的中国与东盟全面经济合 作框架协议，标志着中国与东盟建立自由贸易区的进程正式启动。 目前，东盟是中国第五大贸易伙伴，中国是东盟第六大贸易伙伴。据 专家预测，到年中国东盟自由贸易区建成后，将形成个拥 有亿消费者近万亿美元国内生产总值万亿美元贸易总量 的经济区。中国东盟自由贸易区是继欧盟北美自由贸易区之后的 全球第三大自由贸易区，也是发展中国家组成的最大自由贸易区。 年中国对东盟出口亿美元，同比增长从东盟 进口亿美元，增长见表。东盟仍是中国第四大进 口市场和第五大出口市场。年中国与东盟贸易额占全年中国进 出口贸易总额的比例扩大到，东盟连续年成为继日本美国 欧盟中国香港特区等之后中国的第五大贸易伙伴。双方贸易的增幅 列年中国内地大贸易伙伴之二......”。

4、“..... 年，马来西亚新加坡泰国印尼菲律宾越南等 国分别是中国的第七第八第十四第十七第十八及第二十七贸 易伙伴。在贸易绝对值方面，年中马贸易首次突破亿美元 大关，中泰贸易突破亿美元，中菲贸易突破亿美元，中越贸易 突破亿美元。 表年中国对东盟国家进出口总值单位亿美元 出口 进口 随着中国东盟自由贸易区的建立，中国与东盟的贸易往来会更 加频繁，凭祥将成为中国面向越南等东南亚国家的最前沿窗口，成为 沟通中国与东盟最重要和最便捷的陆路通道，大量的物流和货流将从 凭祥通过，将给凭祥带来无限的机遇。 多区域合作的新机遇 西部大开发轴两翼型战略南宁新加坡经济走廊 中越两廊圈北部湾广西经济区等重大战略以及多重概念 的提出与实施，使凭祥市面临了前所未有的发展机遇和挑战。如何在 新的区域形势下，充分利用区位优势，准确把握城市发展定位，在激 烈的竞争中保持领先地位......”。

5、“.....按照党的 十六大提出的走新型工业化道路的要求，以工业园建设为契机，以加 工区建设促进工业园的建设，加快凭祥市工业发展，推进工业化进程， 以工业立市工业强市，构建以工业经济支撑和带动经济发展的格局， 实现凭祥市工业的跨越式发展。抓好加工区基础设施建设，加快投资 载体建设，促进工业园投资环境的改善，提高城市集聚和辐射能力， 为区域经济发展提供宽广的平台。 建设必要性 崇左市发展工业经济的要求 崇左市国民经济和社会发展十五规划中提出，实施工业强市战 略，是加快发展通道经济的主体和重点。要以提升传统工业推进产 业结构优化升级为载体，以工业园区建设为平台，做强糖业，做大锰 业，大力发展建材电力农产品加工林产林化等优势产业，逐步 形成支撑和带动我市经济发展的特色明显结构合理的工业体系......”。

6、“.....崇左城市工业区建成面积要有平方公里，凭祥边 境经济合作区要形成较有规模的加工业，每个县市区要依托城 镇或口岸，重点抓好个面积平方公里以上的工业区建设，为项 目招商引资建好平台。 崇左市十五规划中对发展农产品加工业以及建设凭祥边境 经济合作区提出了明确要求，因此，以加工区建设投产为先行点，推 进友谊关工业园的建设，以此完善边境经济合作区建设，已成为崇左 市建设工业园区发展工业经济的主要任务。 凭祥市发展工业经济的基础 十五期间凭祥市工业经济保持快速增长，确定了工业产业发展布 局，对边境经济合作区实行区多园的管理模式，实施以经贸 带动物流，以物流带动产业的发展策略。凭祥十五规划工业 发展目标为实施工业富市战略，加快凭祥边境经济合作区区多 园的建设，重点发展加工工业，大力发展农产品加工业，改造提升 制糖建材等传统工业，努力扩大工业经济总量......”。

7、“.....从根本上改变凭祥市工业短腿 状况。项目的建设完成能够促进友谊关工业园招商投资环境的改善， 是对边境经济合作区区多园模式的推进实施，能够创新工业园 开发建设的模式和思路，建立工业经济发展示范点，吸引外向型加工 业集聚，培育友谊关工业园四大产业集群，壮大工业经济力量，从而 实现凭祥市边贸工业经济强市的奋斗目标。 凭祥市十五规划中明确，边境经济合作区区多园的 模式需要继续完善。以加工区的规划建设为契机，带动友谊关工业园 的建设，是对区多园模式完善的首要措施。 友谊关工业园发展的需要 友谊关工业园正处在中国通往东盟大市场的主要陆路交通干道 上，它的设立主要考虑利用其优越的交通区位条件，将边境贸易 总论 项目背景 项目名称 本项目为友谊关工业园首期开发工程，全称崇左市凭祥边境经济 合作区友谊关工业园农副产品加工区基础设施项目。 建设单位 年月日，崇左市人民政府颁发文件......”。

8、“.....促进中越边境经贸来往，将凭祥市 管理的凭祥边境经济合作区上划崇左市管理，组建崇左市凭祥边境经 济合作区管理委员会，为市人民政府正处级直属事业单位，主要负责 凭祥边境经济合作区的开发建设与管理工作。其主要管辖范围为友 谊关工业园平方公里的建设区域。主要职责为贯彻落实国家和 自治区关于工业区合作区建设的方针政策，制定合作区的经济 和社会发展规划及各项优惠政策并报市人民政府后批准组织实施等。 项目背景情况 随着中国东盟自由贸易区的逐步推进，位于中国东盟的咽喉 要道的凭祥市由普通的边境口岸城市转变为中国进入东盟的大陆桥。 两廊圈轴两翼北部湾广西经济区等多重区域合作 概念的提出，各自将凭祥市纳入到新的发展宏图内。新的形势下，凭 祥市必将成为区域经济发展的焦点，如何在多重机遇中准确把握发展 定位，培育新的经济增长极，在区域发展中占得先机......”。

9、“..... 年月，国务院特区办批准凭祥设立占地平方公里的边 境经济合作区，正式将凭祥列入全国沿边经济发展战略的重要组成部 分，为加速凭祥市对外开放和通贸兴边提供了发展平台。经济合作区 以经贸带动物流，以物流带动产业为理念，主要发展加工制造业 及国际物流业，实施区多园战略。经过十多年的建设，凭祥边 境经济合作区目前累计开发面积平方公里，总投资亿元，建 设项目项。随着形势的发展，进步开发凭祥边境经济合作区， 使之成为凭祥市乃至崇左市工业聚集新平台和经济发展载体，发挥经 济合作区应有的作用尤为必要。 年凭祥市委市政府下大力气发展工业特别是加工业，实 施以贸带工以工促贸战略，以凭祥边境经济合作区为龙头，除 现有的林产工业园外，计划在夏石镇设立工业园，将边境贸易边境 经济合作区保税仓和出口加工区等多方面优惠政策结合起来，发挥 政策综合效应，增强凭祥市经济发展的后劲，提高综合经济实力。 月......”。