1、“.....遵循规划大手笔，建设高档次， 产业成特色，服务高效率的要求，以建设现代生态园区为方向，以构建循环产 业体系为中心，不断加快各类基础设施重点项目的建设。截止年底，试 验区共完成各类项目建设投资亿元。其中，完成路网建设，排灌沟渠 完成农业综合开发及土地整理项目亩，其中新增耕地面积亩， 并全部实现流转集约经营先后引进项目个，完成项目建设投入亿元。 年底，试验区被省发改委列入安徽省第二批循环经济试点园区，今年被授 予首批全省循环经济示范园区。 为全面快速有序推进试验区开发建设，今年，农业循环经济试 验区管委会组织进行了农产品物流加工区控制性详细规划城山新农村建设 规划和居民安置点可行性研究的规划编制工作，旨在按照可持续发展要求 统筹规划和建设，尤其要将新农村建设村庄综合整治社会化服务体系和基础 设施建设等纳入园区规划和建设......”。

2、“.....更好地发挥经济和社会综合效应，为农业产 业化建设和农业综合发展奠定更为坚实的基础......”。

3、“.....中国共产党十六届五中全会通过十五规划纲要建议， 提出了要建设社会主义新农村，将新农村建设上升至国家战略高度。年中 央号文件中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见再次提 出要按照生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，将 社会主义新农村建设纳入各级政府的工作范畴，在资金政策等方面提供支持， 扎实推进社会主义新农村建设。 年中央号文件中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进 步夯实农业农村发展基础的若干意见中提出把统筹城乡发展作为全面建 设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内 容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发 展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快 发展的持久动力......”。

4、“.....毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。 建设社会主义新农村，是个积极呼应时代发展的战略转变，是统领 十五发展全局的新理念。建设社会主义新农村是提高农业综合生产能力 建设现代农业的保障是增加农民收入繁荣农村经济的根本途径是发展农村 社会事业构建和谐社会的主要内容是统筹城乡发展缩小城乡差距的根本出 路，是解决中国三农问题全面建设小康社会的重大战略举措。 市建设社会主义新农村的政策背景 国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中指出坚持多予少取放 活方针，以增加农民收入为核心，从实际出发，科学规划，分类指导，尊 进的原则，以农民增收为核心，以繁荣农村经济改善农村环境提高农村文 明程度为重点，实施乡镇村规划和村容村貌整治建设美好家园行动， 加快建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农 村......”。

5、“..... 皖江城市带承接产业转移示范区与东部城区的区域发展背景 随着国家中部崛起战略的提出与泛长三角区域协调发展的深化，皖江城市带 抓住发展机遇，主动承接长三角的产业转移，优化区域产业分工，促进皖江地区 的农业工业服务业的升级与现代化。皖江城市带承接产业转移示范区规划 中指出，引进农业先进技术管理经验和龙头企业，加强农技推广体系建设，推 进农业规模化机械化集约化标准化生产和产业化经营，打造面向长三角的 农产品生产加工和供应基地。在农业现代化的同时，促进示范区内社会主义新 农村的建设，提高农民收入和改善农民生活条件。 随着市农业循环经济试验区省级金桥工业园区新桥高科技现代 农业示范园与东部城区的跨越式发展和沿江高速公路的通车，促进市东 部城区城镇建设与社会主义新农村建设的快速推进......”。

6、“.....积极推进农村村庄向社区转变，合并小型村，缩减自然村，整 治空心村，加快中心村建设步伐。项目在农业循环经济试验区的总体框架内， 逐步取消乡镇建设规划范围内农民宅基地分配制度，统规划，分区推进。不断 深化文明村镇创建活动，以改水改厕改线和垃圾集中处理为重点，整治农村 环境，美化净化村容镇貌。 项目建设是农业循环经济试验区进步发展的迫切需求 自年月成立以来，农业循环经济试验区始终坚持以保护和改 善农业生态和农村居住环境为重点，通过实施农业生态工程和建立农村绿色生态 家园，实现农村经济生态和社会效益的统。同时，试验区按照园区总体建设 思路和年起步二年突破三年见效的总体目标，各项工作扎实推进，而 新农村建设项目作为试验区建设的重要内容之，得到国家省市等各级政府 和有关部门的大力支持。 在试验区发展的过程中......”。

7、“..... 制约了园区的进步发展。试验区内现有村庄分布分散，每户占用的宅基地大， 土地不能集约利用，土地利用效率低同时，试验区内地形复杂，村庄水田 旱地山丘交错，土地分散，不便于农业现代化规模化运作，需要大规模治理。 因此，建设城山新农村安置点，缩减现有的自然村，将节省的村庄用地统 规划统整治集约利用土地，提高土地利用效率，是园区社会经济进步发 展和农业现代化的迫切需求。 项目建设是提高农民生活环境的内在要求 乡风文明村容整洁生活环境优美是建设社会主义新农村的重要目标。由 于试验区内村庄长期的无序建设和基础设施的滞后，导致现状村庄存在分布散 乱道路不通畅生活污水横流村容村貌差等现象。对现有村庄进行迁并整 治，已成为为村民提供良好居住条件和生活环境的内在要求......”。

8、“.....肩负着为全市全省甚至全国提供先导示范作用的重 要使命。因此，根据国家政策，在园区内建设社会主义新农村安置点项目，不断探索 新农村建设的发展模式运行机制等问题，必将在全省全国社会主义新农村建 设领域起到良好的先导示范作用。 项目建设的可能性 全面的政策资金和项目支持 农业循环经济试验区自成立之日，就得到了市县及顺安镇等各级 政府的大力支持。在各级政府历年的政府工作报告和重大项目建设安排上，均将 农业循环经济试验区的发展与建设摆在个重要而突出的位置，在政策资金和 项目安排上给予了全面的支持力争将农业循环经济试验区发展好，建设好，成 为市发展循环经济的重要增长点和示范窗口。 优越的建设条件 交通条件 农业循环经济试验区距芜铜公路仅米，距沿江高速顺安出口仅公里， 距市区仅公里，区位交通条件非常优越......”。

9、“.....行政服务文化教育医疗 商业等外部公共服务设施完善。区内公共服务设施也在不断增加与完善。 市政设施条件 农业循环经济试验区从顺安镇区接有自来水管网，区内大部分区域已普及自 来水。 试验区东侧紧邻新桥变电所，南侧紧邻朱村变电所，区内架设有 高压线多条，电力供应充足。 规划中试验区从顺安镇沿顺牌路接入条公里的天然气主管道，能够为 试验区未来的建设发展提供充足的天然气。 强烈的村民意愿 由于试验区内村庄建设混乱滞后，已不能满足村民日益提高的物质生活和 文化生活要求因此区内村民十分期望对园区进行改造，更新，不断提高村民的 生活居住环境，不断扩大对村民的文化服务范围，不断完善对村民的医疗教育 服务设施......”。