1、“.....尽快实施建设本项目是非常必要的。 第二节项目建设的必要性 加快镇城市化进程的需要 城市化进程是经济发展到定阶段的必然产物，它是个国 家或地区向工业化现代化过渡的必由之路。目前，我国人口城 市化率只有左右，低于世界平均水平多个百分点，更低于 我国农业劳动生产率水平决定的农产品剩余率。农产品自给性最 强的粮食其剩余率已达到左右，而其商品率目前只有。农 村中约有的富余劳动力及其赡养的人口还不能转移到城市中 去。实践证明我国农民收入水平普遍较低，主要不是农产品价 格低，而是他们占有的生产资料少，就业不充分，生存环境生 产生活方式落后。若要农民富裕起来，必须在减轻农民负担的 同时，改革他们的生活方式。 县工程咨询事务所 小城镇经济综合开发示范项目实施的宗旨是培育农村经济 新的增长点，优化农村经济布局，从而更大规模地转移和吸纳农 村剩余劳动力就业......”。

2、“.....加快农村工业化和农村城市 化进程。 实现农村城市化，有利于促进乡镇企业的集约化和农民经营 范围的扩大，农民数量的减少，带来的直接效果就是人们的生活 方式消费结构的改善和购买力的提高。反过来又可进步促进 城市化进程，拉动整个经济的增长，就是说，农村城市化，对缩 小城乡差别，实现共同富裕，提高人口素质，促进社会全面进步 等均有重要意义。 二发挥比较优势，壮大城镇经济的需要 城镇化既是经济发展的推动力，也是经济发展的必然结果。只 有城镇经济不断增长，才有经济不断增长，创造更多的就业岗位， 才能吸引农村人口向城镇集中，推动城镇化进程。镇是典型的资 源型交通型城镇，城镇三项产业比为二三。近年来，镇区以 矿产开采加工业发展迅速，以采矿业和饮食为主的特色经济初步形 成，农业企业经济工业园区经济和现代服务业经济发展迅猛，但 城镇基础设施供给严重不足......”。

3、“.....因此，加大小城镇新区基础设施建设，更好地发挥城镇比较优 势，进步发展和壮大城镇经济，迫在眉捷。 三健全城镇功能，提高城镇聚集和辐射能力的需要 城镇功能是城镇生命力和竞争力的基础，直接影响城镇发展 质量和运行效率，国家十二五规划纲要提出加强城镇基础 县工程咨询事务所 设施建设健全城镇公共服务和社区等功能是城镇发展的共 同任务，通过健全城镇功能，使镇在要素聚集的能力和水平上 不断提高。既能接受县城以及市辐射，同时具备对附近的 乡镇和农村的辐射能力，使城镇化的拉力增强，不断提高城镇化 水平。 四实施扩大内需政策，改善城镇环境的需要 实施扩大内需是中央的重要经济政策，是新的经济发展形势 下的必然选择。扩大内需的重点在中西部农村城镇，良好的硬环 境是城镇持续发展的基础，也是推进城镇化的重要任务。通过项 目实施，改善城镇环境......”。

4、“.....加强城镇生态环 境和综合治理，培养城镇长远竞争力。同时，进步扩大农村市场 需求，促进经济发展。 五调整产业结构，增加农民收入的需要 当前农村经济发展趋缓，农民增收困难，而结构调整是现阶 段经济发展的主线，是经济发展的主题，现阶段的农村经济增长 必须靠结构调整。通过基础设施投入，使城镇二三产业获得长足 发展，使二三产业转化为二三排列，从而使更多的农村 剩余劳动力转移到二三产业，缓解农村人地矛盾，增加农民收入， 最终使城镇化成为第三次解放农民，缓解三农问题引致的社 会压力。 根据安徽省提出的三大战略六大突破的重要决策， 县人民政府确立了以小城镇建设工业园区建设以及现代服务业 为支柱产业的经济发展思路，决定把镇定位为重点资源开发型 县工程咨询事务所 小城镇，以镇丰富的矿产资源和区位优势为依托，小城镇迁址 新建，完善新区基础设施，提高知名度......”。

5、“.....使其成 为皖北地区特色小城镇，从而带动该镇传统工业和第三产业的发 展，并且通过该镇的示范和辐射，进而推动邻近孙疃镇寒村镇 及全县乃至整个市的经济发展。 六促进镇经济发展的需整是现阶 段经济发展的主线，是经济发展的主题，现阶段的农村经济增长 必须靠结构调整。通过基础设施投入，使城镇二三产业获得长足 发展，使二三产业转化为二三排列，从而使更多的农村 剩余劳动力转移到二三产业，缓解农村人地矛盾，增加农民收入， 最终使城镇化成为第三次解放农民，缓解三农问题引致的社 会压力。 根据安徽省提出的三大战略六大突破的重要决策， 县人民政府确立了以小城镇建设工业园区建设以及现代服务业 为支柱产业的经济发展思路，决定把镇定位为重点资源开发型 县工程咨询事务所 小城镇，以镇丰富的矿产资源和区位优势为依托，小城镇迁址 新建，完善新区基础设施，提高知名度，扩大城镇规模......”。

6、“.....从而带动该镇传统工业和第三产业的发 展，并且通过该镇的示范和辐射，进而推动邻近孙疃镇寒村镇 及全县乃至整个市的经济发展。 六促进镇经济发展的需要 由于镇的基础设施的建设比较滞后，在很大程度上制约了 该镇城市化的发展。因此，通过对镇迁址建设，完善公共服务 设施，进步改善生态环境，方面可以增加镇的经济总量 另方面可以扩大城镇范围，加快农村人口向镇区聚集的步伐， 引导城乡居民向该镇投资，进步刺激对商业服务业和文化教 育娱乐等需要，从而带动第三产业的发展，促进镇经济的腾 飞......”。

7、“..... 县工程咨询事务所 第二章社会经济现状及发展预测 第节县社会经济现状及发展预测 县社会经济现状 社会经济概况 自然条件 地理位臵 县位于安徽省北部，处于苏鲁豫皖四省结合部，北 邻市，南界蒙城县，西接河南永城市东靠宿州市。地理位臵 十分重要，是中西部东进连云港最便捷的陆路通道。 地形气候 县总面积平方公里，地处平原腹地，华北平原南 部，地势由北向东南倾斜，属平原地形。 县属暖温带大陆性季风气候，年均气温......”。

8、“.....光热丰富，雨量充沛，温凉适度，寒暑适宜。 行政区域及人口 县下辖个镇和个省级开发区，全县总人口万人。 自然资源 矿产资源 全县有煤碳铁矿石等多种矿产资源，其中煤碳储量 亿吨，而且花色品种齐全，易于开采，经济开发潜力巨大。 水资源 县工程咨询事务所 地下水资源丰富，境内因采煤形成的沉陷区大水面万亩。 旅游资源 主要景点有淮海战役双堆集烈士陵园临涣和小李庄总前委 旧址等红色旅游，以及隋唐大运河柳孜码头等旅游资源。 二经济发展状况 改革开放以来，县坚持以邓小平理论和党的基本路线为指 导，全面贯彻落实党的路线方针政策本文来源抓住机遇， 团结拼搏，艰苦创业，国民经济得到了持续快速健康发展。 年全县实现国内生产总值亿元，工业总产值亿元 农业总产值亿元财政收入亿元，固定资产投资完成 亿元，农民人均收入元......”。

9、“.....县坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党 的十七大精神，以发展为主题，以结构调整为主线，以富民强县 为目标，依托本县资源，积极筹集资金，大力实施工业强县战略 继续巩固农业基础地位，加快农业产业化进程大力发展二三 产业，加速推进工业化和城镇化进程营造良好投资环境，提高 招商引资和对外开放水平加强财源建设和财税管理，提高经济 增长质量和效益坚持以依法行政和以德治县，实施科教兴县战 略和可持续发展战略，实现经济与社会协调发展。今后五年，经 济社会发展目标是国内生产总值年均增长，工业总产值年均 增长，农业总产值年均增长，财政收入年均增长以上， 农民人均纯收入年均增长以上。 县工程咨询事务所 第二节镇社会经济现状及发展预测 镇社会经济现状 社会经济概况 地理位臵 镇地处县与蒙城县的结合部，东与孙疃镇交界，北接 市临涣工业园。镇境内交通便利......”。