1、“.....夏季多酷热，秋季晴朗温暖，春末夏初多 雨成涝，盛夏初秋少雨多旱。全年平均气温。年平均日照 时间小时，东部多于中部。无霜期天。由于雨水偏多，土 壤湿重，多为红壤，其次还有黄壤黄褐土等。土地资源优势在于海 拔低，土质好，丘岗河谷平地分布比较集中，有利于发展农业和新区 建设山地面积大，宜于林业发展 娄底市国民经济和社会发展概况 年，全市生产总值为亿元，增长，增速比 年提高了个百分点，连续年保持两位数增长的态势。其中， 第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿 元，增长第三产业增加值亿元，增长。全市三 次产业的比重为，其中二三产业比重比上年分别 提高和个百分点。按常住人口计算，人均为元， 增长。财政收入增长较快，全市实现财政总收入亿元， 增长，其中地方财政收入亿元，增长。结构调整 取得实效。全部工业增加值占地区生产总值的比重为......”。

2、“.....园区工业不断壮大，娄底经济开发区获 批国家高新技术产业基地娄底薄板材料深加工产业园。全年园区 实现规模工业增加值亿元，增长，占规模以上工业增加 值的比重为。高新技术不断发展，全年实现高新技术增加值 亿元，增长，比上年提升个百分点。生产性服务业支撑作 用加大，实现增加值亿元，增长，对经济增长的贡献率为 。非公有制经济加速发展，全年共完成增加值亿元，增 长，占全市的比重为。城市建设迈出新步伐。 年，全市围绕建设两型社会着力优化发展环境，全年完成城市建 设投资亿元。市城市建设投资集团有限公司正式运营，成为城 市投资的主载体和城市建设的主力军。城区建设日新月异，中心城区 吉星路等主次干道完成提质改造，孙水公园建成开放，市体育中心和 涟水河南岸防洪堤主体工程竣工。小城镇建设加快发展，房地产业健 康发展，全年商品房屋施工面积竣工面积分别增长和......”。

3、“.....娄底城区绿地率达到。我市创建优秀旅 游城市通过国家验收，水府示范片区纳入长株潭城市群昭山示范区范 畴，与长株潭对接融入又迈出了坚实的步。民生保障力度加大。 年，全市实施个为民办实事项目，均圆满完成任务，共完成投资 亿元。积极落实就业政策，全年新增城镇就业万人，解决城 镇零就业家庭实现动态就业户，实现农村贫困家庭转移就业 万户。养老失业医疗工伤和生育保险覆盖面不断扩大，全市社 会保障支出亿元，增长。城镇居民基本医疗保险全面展 开，全市参保人数万人。新型农村养老保险在娄星区启动试点， 新型农村合作医疗基金运行效益和参合农民收益水平提高，参合农民 万人，参合率达，新型农村合作医疗住院补偿率达。 城市和农村低保对象月人均补助分别达和元，新农村建设 稳步推进，全市新建改建乡镇卫生院所新建改扩建乡镇敬老 院所完成病险水库除险加固座......”。

4、“.....新建乡镇到村水泥沥青路公里新增通电话自然村 个新建农村综合信息服务示范点个行政村实现互联网宽 带上网个改造行政村配电网个。经济适用房和廉租住房保 障力度加大，新建经济适用房套，新建筹建城镇廉租住房 套，城镇廉租住房保障户达万户。人口计生工作成效显著， 低生育水平得到巩固，进入全省类行列，计划生育家庭特别辅助金 发放到位率和符合条件的再生育夫妇特别扶助金发放到位率均达到 。残疾人事业加快发展，全年残疾人职业技能及使用技术培训 人数达人。安全生产形势进步好转。全年共发生各类事故 起，同比下降死亡人，同比下降，亿元生产 安全事故死亡人数为人，比上年减少人百万吨煤死亡 人数人，工矿商贸万从业人员事故死亡人数人，道路交 通万车死亡人数人。物价涨幅得到较好控制。年，消费价 格指数建筹建城镇廉租住房 套......”。

5、“.....人口计生工作成效显著， 低生育水平得到巩固，进入全省类行列，计划生育家庭特别辅助金 发放到位率和符合条件的再生育夫妇特别扶助金发放到位率均达到 。残疾人事业加快发展，全年残疾人职业技能及使用技术培训 人数达人。安全生产形势进步好转。全年共发生各类事故 起，同比下降死亡人，同比下降，亿元生产 安全事故死亡人数为人，比上年减少人百万吨煤死亡 人数人，工矿商贸万从业人员事故死亡人数人，道路交 通万车死亡人数人。物价涨幅得到较好控制。年，消费价 格指数为，较上年下降个百分点。八大类消费品呈三 升四降平态势，其中食品价格上涨，家庭设备用品及服务 上涨，娱乐教育文化用品及服务类上涨烟酒及用品类价 格下降，衣着类下降，交通和通信类下降，医疗保健 及个人用品类下降居住类与去年持平。经济社会发展中存在 的主要问题是经济总量仍然偏小......”。

6、“.....转变发展方式任务艰巨财政收支矛盾加剧，支出压力大 节能减排要求高，生态建设和环境保护任重道远统筹城乡发展难度 较大，经济发展环境有待进步优化。 娄底市构成了大中小城市有机结合的组团式网络化的现代城市 群，是中国目前行政辖区最大人口最多管理行政单元最多的特大 型二元经济城市。 实施开发区战略 万宝新区 年月日，根据湖南省两型社会建设的总体部署，为了 加快推进娄底水府示范片区建设，成立了万宝新区。万宝新区属于长 株潭城市群两型社会建设五区十八片的组成部分，是娄底水府示 范片区的核心区和主要承载区。其规划范围北至涟水河，东至娄星区 行政边界，南到双峰县洪山殿镇蛇形山镇和杏子铺镇，西至涟源市 水洞底镇，总用地面积约平方公里，其中建设用地面积约平 方公里。核心区范围北至孙水河，南至娄新高速，西至高丰路，东至 娄邵铁路老线。其中......”。

7、“.....南到城市二环线，西至娄星南路，北至规划的主干道万兴街， 东至潭邵高速娄底连接线，建设用地面积平方公里二是原娄星经 济园区正在开发建设的平方公里，即湘中大道以南，大石山路以西， 洛湛铁路以东，新林街以北的范围。年，水府示范片共引进项 目个，合同引资亿元，批重大项目开始投产生效。 第三章娄底台商科技园发展战略与规划 园区功能定位和建设目标 园区的功能定位 功能定位电子科技研发及企业孵化功能加工增值和延伸产业 链条的功能技术人才资金和信息集聚与技术产业和产品扩散 功能。分为总部经济区，加工及生产区，物流园区和商务商贸区。 建设目标是招引台资取得新成效。经过年的努力，力争招 引大的台资项目个，利用台资亿美元。二是合作发展电子，生 物科技，优质农产品及农机产品，轻纺产品研发，生产与贸易取得 新突破......”。

8、“.....使之成为全省台资 产业产品出口的龙头，形成产业集群。三是合作交流形成新局面。 做大交流合作平台，形成宽领域多层次良性互动的合作交流机制。 基本方针 通过招引台资方式吸引高新技术高税收污染小低能耗的半 导体制造封装测试与材料加工软件与信息服务电子信息产品制 造等两型产业来园区落户，突出城市综合社会功能，处理好发展现代 先进制造业和城镇建设的相互关系。本着园区水电气路通讯 和必要公建设施先行的原则，通过出让土地，招引台资，以项目带动 开发的建设思想加快建设速度，注重市场调查，达到园区功能效益 和城市整体功能效益的和谐统。 园区开发实施原则和思路 坚持统规划循序渐进的原则 园区规划必须遵照娄底城市总体规划的发展思路，坚持统规 划合理布局因地制宜综合开发配套建设循序渐进的基本 原则，把园区规划好开发好建设好......”。

9、“.....由市人民政府授权 园区业主统负责。生地经级整治成熟地后，由政府授权部门按开 发土地的不同使用功能，会同项目业主，根据业主土地开发成本，分 类制定土地出让价格。 走以地招商以商育税以税增财以财建园的发展 道路 园区的开发采取先期启动滚动开发土地滚动出让，实现以地 招商以商育税以税增财以财建园的良性发展模式。 坚持可持续发展战略，贯彻社会经济环境三统 原则 园区虽突出以高新技术产业产品为主导，但园区从本质上长 期性上战略上讲是属于城市型高科技多功能园区，因此，必须为城 市总体的可持续发展战略作出贡献。可持续性基本内涵是指经济发展 在满足当代人的需求时，不伤害子孙后代的长远利益，发展经济要与 保护资源环境生态相统，不能顾此失彼，经济要发展，生活要 提高，环境和生态也要改善。园区的建设，从时间上讲，有起点......”。