1、“..... 优化产业结构，加之以点带面引导作用，可有效的提高全盟 奶牛饲养水平，增加农民收入，全面带动奶牛产业的发展， 使奶牛饲养走向标准化规模化推进两转双赢，提高 农业综合生产能力和统筹城乡发展，加快农业产业结构调整 步伐。 项目建设的必要性 项目建设是积极发展现代农业扎实推进社会主 义新农村的需要 畜牧业是的主体产业，长期以来存在着生产能力 低畜牧业经济效益低等问题，尤其是在奶牛养殖方面养殖 水平低奶牛个体生产能力低问题尤为突出，严重影响了农 牧民增收农牧业增效。党的十七大提出，积极发展现代农 牧业扎实推进社会主义新牧区建设，是国家当前和今后 个时期三农三牧工作的大政方针，也集中反映了广大农 牧民意愿和心声。奶牛标准化养殖小区建设项目，能 够引导广大农牧民调整产业结构，转变畜牧业方式，保护草 原生态，依托当地资源优势，提高畜牧业的综合效益......”。

2、“.....扎实推进社会主义新农村建设， 努力构建和谐社会而确定的。 项目建设能够促使畜牧业持续增效农牧民持续 增收 扎实推进社会主义新农村新牧区建设，必须坚持走发展 健康畜牧业的路子，按照保护优先加快建设，科学利用 的方针，推进四个转变即饲养方式由自然放牧向舍饲半 舍饲转变经营方式由粗放型经营向集约化转变增长方式 由单数量型向质量效益型转变市场开拓由局部小市场向 国外大市场拓展转变。为了提高奶牛饲养水平，摆脱传统养 殖方式，客观上要求推挤舍饲标准化饲养，实施科学养畜， 进行集约化经营，提高奶牛产量和原料奶质量，可以有效的 提高畜牧业经济效益，确保畜牧业持续稳定发展，实现牧民 增加收入，致富达小康。 是巩固围封转移战略成果的需要 长期以来，畜牧业直沿袭着条粗放经营的传 统生产方式，这方式弊端很多牲畜头数虽有增加......”。

3、“.....草牧场压力增大，加之，自 然灾害频发，致使草牧场逐年退化沙化人畜生存条件受 到严重威胁，导致牧业增效牧民增收长期滞后。因此，锡 盟盟委行署了围封转移战略，进行了生态移民，建立起规 模化的奶牛养殖小区，为提高养殖奶牛的经济效益，大力推 广和应标准化养殖技术，实行集约化经营，确保生态移民稳 得住，实现双赢目标，加快了传统畜牧业向现代畜牧业 的转变。 项目建设是提高奶业供给水平的需要 从供给水平看，牛奶生产虽然发展很快，但总体水平并 不高，对奶牛生产来讲，集约化程度低品种质量差单产 水平低是项目区乃至我旗奶牛业的普遍特征。但无污染天然 草原特有的绿色食品品质优势是区外奶牛业所没有的当发育， 尤以燕山期断裂最为常见。东部和东北部略高，具有低山丘 陵的地形特点。 畜牧业资源丰富，可利用优质天然草场万亩， 年日历年度牲畜存栏万头只......”。

4、“.....黑 白花奶牛万头。 社会经济状况 全旗现辖个苏木乡镇，总人口万，是多民族聚 居的地方。 年全旗国内生产总值万元。其中第产业 增加值万元，第二产业增加值万元，第三产业 增加值万元。全年财政收入万元，农牧民人均 纯收入元。 第四章项目建设小区情况 宝昌镇团结村养殖小区位于宝昌镇西南公里处，土 地面积亩，其中耕地面积亩，草场面积亩， 全村有个自然村户，人。地下水源丰富，交通便 利，电力设施齐全。现有良种牛头，其中荷斯坦奶牛 头，西门塔尔牛头。每户都有暖棚平方米。水浇青 贮玉米地亩。 第五章投资估算与资金筹措 投资估算依据 本项目投资估算依据内蒙古自治区财政支农资 金管理暂时行办法年月日等有关政策法规 和年农业综合开发产业化经营项目编写参考大纲。 建设费用依据建筑物结构特征参照同类工程估 算。 设备购臵费用依据设备选型规格......”。

5、“.....安装费用按购臵费用的计算。 投资估算 固定资产投资估算 项目固定资产投资估算为万元，建挤奶厅个 防疫配种室，挤奶设备套，粪污拉运车台，打机 电井眼，修砂石路，输电线路，压器台，围 墙米，维修暖棚。 项目总投资估算为万元，其中，固定资产投 资万元，投资构成分析见下表 项目建设投资构成分析表 单位万元 序号费用名称投资额占投资比例说明 建设投资 建设投资静态部分 建筑工程费 设备购臵安装费 合计 资金筹措 财政资金申请中央预算内投资万元 自筹资金建设单位自筹万元详见下表 资金筹措明细表 建设单位总投资中央预算内投资自筹 合计 资金使用和管理 财政资金使用和管理 财政资金万元，在管理使用上法人负总责，严格按 照国家及自治区财政支农资金管理暂行办法年 月日等有关规定管理......”。

6、“.....无尝资金根据国家有关规定，实行县 级报账制。 自筹资金管理 项目立项后，将自筹资金万元储存到户，按项目实 施进度进行使用，保证自筹资金按时足额到位，确保项目顺 利实施。 第六章项目组织管理 组织机构与职能划分 项目批准立项后，由项目所在旗县市农牧业局负责实 施。在实施过程中，养殖场本着精简高效的原则，按照工作 职能和内部管理的需要，设臵财务生产技术部门。生产技 术部门负责项目的具体实现并负责日常的生产技术推广疫 病防控标准化饲养，财务部严格执行中华人民共和国会 计法，生产按国家安全生产有关规定执行，防疫执行国家 有关发了法规。 劳动定员 项目建成后，每个养殖小区预计需要管理人员名，技 术人员名......”。

7、“.....作业性质及繁杂程度。均有较严明的劳动定额。根据 不用工种和定额，安排职工的作业。 养殖场防火等级按民用建筑防火规范等级三级设计。 第七章项目保障措施 建立健全组织管理机构 是成立项目建设领导小组，组长由分管农牧业的副旗 市县长担任，小组成员由相关部门负责人和有关人员 组成。主要职责是组织协调督促检查帮助解决项目实施 遇到的具体困哪和问题，领导小组下设办公室，办公室主任 由农牧业局局长担任，具体负责项目实施。二是成立项目技 术小组，切实加强管理，保证工程质量。严把技术和管理人 员聘用关，落实岗位责任。 技术培训 与有实力的科研院所和技术服务部门建立长期稳定 密切的合作关系，聘请从事奶牛养殖专业人员进行技术指 导，及时把握最新发展动态，不断研发创新技术，切实加 强动物育种饲料加工和营养配方等方面的技术人员培训......”。

8、“.....建立内部激励机制和人才引进 机制，不断提高队伍素质。第章概述 项目摘要 项目名称奶牛标准化养殖小区项目建议书 项目建设单位 项目实施单位农牧业局 项目建设地点宝昌镇团结村奶牛合作社 项目建设年限年 项目建设规模年饲养奶牛头 投资规模及资金筹措总投资万元，固定资产投资 万元其中国家投资万元自筹资金 万元......”。

9、“..... 第二章项目建设背景必要性 项目建设背景 年中央号文件指出，今年和今后个时期，农业 和农村总体要求是全面贯彻党的十七大精神，按照形成城 乡经济社会发展体化新格局和要求，突出加强农牧业基础 建设，积极促进农牧业稳定发展，农牧民持续增收，努力保 障主要农畜产品基本供给，切实解决农村牧区民生问题，扎 实推进社会主义新农村新牧区建设。对照中央号文件精神， 畜牧业的发展必须在建设上做文章，正确引导农民搞好产业 结构调整，转变畜牧业生产方式，切实解决牧民增收问题 民生问题。 是以草原畜牧业为基础的农牧产业民族聚居区。 多年来，受持续干旱气候和认为不合理利用等因素的影响......”。