1、“..... 综合评价 结论 该项目建设符合我国的产业政策和农业产业调整，产品市场 广阔。实施该项目可促进当地农村经济的发展，社会效益好。项 目工艺成熟，建设周期短，投资结构合理，经济效益好，具有较 强的抗风险能力，实施该项目从技术和经济上都是可行的。 问题与建议 该项目具有很好的经济效益社会效益，建设内容符合国家 产业政策......”。

2、“..... 在建设和经营过程中，要加强全面质量管理和资金管理，以 确保项目的正常建设和运行。第页 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 县地处河北省东北部，东接辽宁，北接内蒙，濒临京津，自 古就有京冀门楣，通衢辽蒙之称。全县总人口万，幅员面积 平方公里，辖镇乡。 县自然资源丰富，是典型的资源型山区县。矿业资源不仅种 类多，而且储量大，品位高，易开采。已发现的矿种有种，初步 探明储量的有种，已开发利用的种，煤炭金银铁等矿 产已大规模开发利用。各类矿藏从勘探资料分析开发潜力巨大。 农林产品资源也很丰富，现有森林面积万亩，森林覆盖率 ，林木储量万立方米。杏仁食用菌山野菜中药树籽 灵芝产量都很大，杏仁产量居全国县级之首。 自古就是塞外商业重镇，有拉不败的哈达赤峰，填不 满的八沟之说。改革开放以来，从本县实际出发......”。

3、“.....深入实施农业产业化经营， 大力发展乡镇企业和个体私营经济，全县国民经济和各项社会事业 有了新的发展，年全县实现地区生产总值万元，比上年 增长，其中第产业增加值完成万元，比上年增长 第二产业增加值完成万元，比上年增长第三 产业增加值完成万元，比上年增长。第页 随着改革开放的不断深入，的经济得到了长足发展。农业产 业化进程不断加快，产业结构日趋合理，大批有代表性的农副产 品及加工制品的社会效益和经济效益日见突出。如以杏仁为主要 原料的杏仁露杏仁粉以灵芝为主要原料的灵芝茶灵芝饮品 以及食用菌深加工创汇蔬菜等产业发展前景十分广阔。 工业发展迅速，势头强劲。已初步形成了化工建材食品 酿造机械电子采矿业等五大行业的产业结构。辅以橡胶轻纺 印刷冶炼果品加工等工业产业，初步形成了门类齐全，具有 特色的工业生产体系。批大中型企业和中外合资企业迅速成长......”。

4、“.....被中国食用菌协会 命名为中国食用菌之乡，被授予全国造林绿化先进县国 家生态示范区示点县。 相关产业分析 河北省奶业具有良好基础，是农业支柱产业和农民增收重要渠 道，要继续实施千万吨奶工程，促进全省奶业持续健康发展。 要深刻吸取三鹿问题奶粉事件的教训，大力发展规模养殖，全面规 范奶站经营秩序，切实改变全省奶业生产组织方式，从根本上实现 河北省奶业在更高水平上的再造。要强化责任，加强质量监管，确 保奶制品安全。 国务院关于加快发展循环经济的若干意见，以及国务院办公 厅转发的关于加强农村环境保护工作的意见，遵循预防为主防第页 治结合综合利用品加工等工业产业，初步形成了门类齐全，具有 特色的工业生产体系。批大中型企业和中外合资企业迅速成长。 已建成中国北方最大的食用菌山杏生产基地......”。

5、“.....被授予全国造林绿化先进县国 家生态示范区示点县。 相关产业分析 河北省奶业具有良好基础，是农业支柱产业和农民增收重要渠 道，要继续实施千万吨奶工程，促进全省奶业持续健康发展。 要深刻吸取三鹿问题奶粉事件的教训，大力发展规模养殖，全面规 范奶站经营秩序，切实改变全省奶业生产组织方式，从根本上实现 河北省奶业在更高水平上的再造。要强化责任，加强质量监管，确 保奶制品安全。 国务院关于加快发展循环经济的若干意见，以及国务院办公 厅转发的关于加强农村环境保护工作的意见，遵循预防为主防第页 治结合综合利用的原则，推行奶业废弃物减量化无害化和资源 化利用。通过全面规划，合理布局，加强监管，推动粪便等废弃物 污染防治和综合利用设施建设，实现奶业与生态环境的协调发展。 河北省人民政府关于贯彻落实奶业整顿和振兴规划纲要的 实施意见冀政„‟号......”。

6、“.....要坚持突出重点分步推进，创新机制规范 管理，远近结合标本兼治的原则，强化政策扶持，大力发展规模 养殖，全面规范奶站经营秩序，严格乳品质量管理，不断提升产业 水平。支持规模场区进行标准化改造，三年内所有场区都 要执行奶牛场卫生规范，达不到标准的必须停产整顿。 切实提高挤奶机械化装备水平，逐步淘汰手工挤奶方式。 项目建设的必要性 从产业政策及行业区域发展规划角度的必要性看 近年来，我国奶业发展迎来难得的发展机遇。党中央国务院高 度重视三农工作，连续出台个指导农业和农村工作的号文 件，分别以促进农民增收提高农业综合生产能力推进社会主义 新农村建设发展现代农业和切实加强农业基础建设为主题，共同 形成了新时期加强三农工作的基本思路和政策体系......”。

7、“.....也为我国奶业发展关键时第页 期加快转型创造了良好的政策环境。 全国农业和农村经济发展第十个五年规划年 把农业特别是畜牧业的发展放在更加突出的位臵，把发展奶牛业作 为强国富民的重点加以重视发展国家对奶牛业发展给以重点政策 倾斜，制定具体措施予以推动，奶牛区域规划和规模养殖补贴等措 施的落实推动了奶牛业的快速发展。农业部提出按照比较优势和特 色优势，在优势产区和优势产业带突出发展奶产业生产的产业 调整重点，制定了加快发展奶牛产业的具体政策和措施。 河北是畜牧大省，也是奶业大省。近年来，省委省政府坚持把 以奶业为主的畜牧业作为畜牧业的第主导产业，努力实现由畜牧 大省到畜牧业强省的转变。年全省存栏万头，奶类产量 万吨，实现奶牛养殖业产值亿元，分别居全国第三第三和 第二。 为确保生鲜乳质量安全......”。

8、“.....严格按照条例规定的三大主体资格和五有符合 标准，将具有管道式挤奶设备稳定销售渠道和动物防疫条件合格 证作为前提条件，由省市两级畜牧兽医部门联合对奶站逐验收， 并核发收购许可证。对设施不完善制度不健全的奶站下发整改 通知书，限期达标，仍达不到标准的坚决取缔。 农牧业公司自年组建以来，已经具备了产奶的基本条 件，建设挤奶厅是必要的。 从完善农业产业链条角度的必要性看第页 新时期，县奶牛养殖业的生产方式必须从以家庭个体饲养为 主的量的扩张，向注重提高质量和增加产量并重转变，从奶牛养殖 奶制品加工及产品销售各环节相互脱节分散经营向体化集团 化规模化经营的转变，以奶牛标准化规模养殖为龙头，辐射带动 项目区及周边地区奶牛养殖的产业化经营实行奶牛标准化养殖， 严格质量监管，规范兽药和饲料添加剂的使用，改善养殖环境，防 止药物残留超标......”。

9、“..... 县奶牛业的发展还处于初级阶段，新技术推广缓慢，饲养管 理粗放，奶牛养殖还没形成规模，奶牛产奶单产较低。做大做强 县奶牛业，推动奶牛养殖步入产业化发展轨道，必须充分发挥龙头 企业奶牛标准化规模养殖场的示范带动作用，通过生产示范和技术 辐射，积极推广秸秆青贮科学饲养清洁生产和疫病防治等先进 技术，示范带动当地农户发展高效奶牛养殖业，提高奶牛业规模化 标准化生产技术水平，降低成本，提升养殖效益。 从结构调整及农民增收角度的必要性看 项目建设地县主要以粮食生产为主，农民增收的渠道比较窄， 增收缓慢，农民生活还不稳定。项目通过扩建奶牛规模养殖场，采 用公司基地农户的经营模式，加强龙头企业与养殖农户的利 益连接，通过进行生产示范和技术扩散，示范带动项目区更多的农 户参与奶牛的规模化标准化高效养殖而持续增收奔小康......”。