1、“.....辖个社区个行政村，总面积约余平方公 里，社会总人口人。敬老院座落在旧城坝，交通便捷，环 境清静优雅。在各级党委政府和民政主管部门的大力支持和关 心下，始终把建流敬老院作为项爱心工程来抓，以营造良好 环境，实现老有所乐为宗旨，以人为本，艰苦创业，大力发展多 种生产经营，不等不靠积极创收，以院养院，实现了敬老院和 谐健康发展。 建制度全面实行规范化管理 在加大软硬件投入的同时，更加注重制度建设，努力实现人 性化管理。是健全各项规章制度。坚持做到以人为本，以制管 院。在广泛征求供养对象基础上，制定了院长责任制岗位目标 责任制院务公开制食堂管理制财务卫生医疗文化娱 乐等系列制度，而且定期组织院民学习讨论，促使各项制度不 断健全完善。并做到上墙公示，接受院民监督。二是强化院务管 理委员会作用。为确保院内规范有序运作，实行民主管理，文明 办院......”。

2、“.....负责敬老院日常事务管理及重大事项决定，同时负有监督院长及管理人员工作职能。并 定期检查各项规章制度落实情况。三是加强服务人员素质教育。 坚持把提高服务人员的思想素质和服务能力放在首位。平时组织 学习业务知识，解决实际困难。针对院内老人热点难点问题， 经常展开讨论，商量对策，在学习探讨中提高服务能力。为强化 服务意识，优化服务质量，增强责任感与自觉性，对照岗位目标 责任制，实行定期考核，并同个人利益挂钩。 二优服务全力营造温馨和谐环境 为改善五保老人生活环境，提高生活质量，我办敬老院始终 把服务工作放在首位。是加大硬件设施投入。添置了桌椅新 棉被电风扇等生活用具，改建和装修了破旧房屋，二是竭力服 务老人生活起居。千方百计满足老人的愿望，全力做好老人服务 工作。根据老人特点，在食谱方面做到晕素搭配，营养丰富在 每个房间设两张床带个贮藏室......”。

3、“.....专门安排人送饭菜对生活不能自理的病危老人， 不厌其烦，精心伺候对每位老人过生日，为他们准备好鸡蛋和 长寿面。每逢中国传统佳节，都为老人准备传统小吃等等这些生 活细事，就是要让每位老人都能过得称心舒心，安享晚年。三 是注重老人康复工作。专门建立了老人健康档案，详细记录老人 的身体状况亲属联系方式等基本情况。 三强帮扶致力形成尊老敬老氛围 为形成全社会关心支持敬老院工作良好局面，促进敬老院健康发展，我们积极争取，努力实现敬老院与社会的互动。在办民政所 妇联团委等部门的协助下，充分利用镇广播台有线电视和各 种媒体大力宣传尊老爱幼美德，营造共助氛围，收到了显著效果。 几年来，每逢节日县民政局办事处学校商联残联地税 社区等单位门都送来关爱之心......”。

4、“..... 开展咨询服务学校学生和民间艺术团多次来慰问演出镇政府 在镇财政相当紧张状况下，每年还千方百计挤出资金投入建设和 改造。我镇敬老院的社会帮扶机制逐步趋于完善。 这些年来，我办敬老院建设快速发展，敬老事业不断上新水 平。虽然我办敬老院的工作取得了相当明显的成效，但对照上级 要求和先进乡镇比，我们仍有定差距。今后我们将进步强化 基础工作，创新机制，突出特色，把我办敬老院建成美好和谐的 老人家园，不断为推进社会福利事业而努力, 第五节项目可行性研究编制单位概况 二十世纪八十年代，改革开放的春风吹遍中华大地，中国经济发 展掀开了新的篇章。顺应时代发展的需求，勘察设计单位的技术优势 与人才优势，持工程咨询勘察设计工程总承包建设监理甲级 资格证书。在市政建筑电力水利水电公路铁路通信等领域，发挥技术密集设备先进专状况下......”。

5、“.....我镇敬老院的社会帮扶机制逐步趋于完善。 这些年来，我办敬老院建设快速发展，敬老事业不断上新水 平。虽然我办敬老院的工作取得了相当明显的成效，但对照上级 要求和先进乡镇比，我们仍有定差距。今后我们将进步强化 基础工作，创新机制，突出特色，把我办敬老院建成美好和谐的 老人家园，不断为推进社会福利事业而努力, 第五节项目可行性研究编制单位概况 二十世纪八十年代，改革开放的春风吹遍中华大地，中国经济发 展掀开了新的篇章。顺应时代发展的需求，勘察设计单位的技术优势 与人才优势，持工程咨询勘察设计工程总承包建设监理甲级 资格证书。在市政建筑电力水利水电公路铁路通信等领域，发挥技术密集设备先进专业齐全经验丰富的综合优势，为 中外客户提供精湛的技术和优质的服务......”。

6、“..... 全力加快扶贫开发进程，加快社会保障体系建设，使全县敬老院 等福利事业建设得到较快发展，改善五保老人生活环境，提高生 活质量。因此，项目建设积极可行，建议该项目建设积极筹划，尽 快付诸实施。 第二章项目建设的背景 第节区域概况 宕昌县位于甘肃南部陇南西北部，地处青藏高原边缘岷山 山系与西秦岭延伸部分的交错地带，县城距省会兰州市公 里，距铁路站点陇海线西站公里。修建的南渝铁路，哈达 铺公里。全县总面积公里，有耕地万亩，其中山地 万亩，川地万亩，荒山荒地万亩，森林覆盖率为。 全县辖镇乡个行政村，有个藏族乡。总人口万 人，其中农业人口万人，农民人均收入元。是典型的 农业县，也是国列贫困先之。 全县共有无生活来源无劳动能力无法定赡养人的无 依无靠五保对像名，其中，没有生活能力，需要入院集中供养的孤寡人员有人，目前集中供养名，占五 保总人数的......”。

7、“.....在陇南市党委政府有关部门单位及社会各界 人士的大力支持下，宕昌县委政府高度重视全县社会福利事业 建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会 保障体系建设，使全县敬老院等福利事业建设得到较快发展，但 由于宕昌县属国家级贫困县，自然条件十分恶劣，经济基础十分 薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主 要表现在是宕昌县应保五保对象人数多，现有的十三所 农村敬老院已远远不能满足五保老人的需要，不能适应新形 势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开 展，制约着宕昌县福利事业的进步发展。 为了更好的改善五保对象的生活条件，提高其生活质量， 保证其健康快乐生活，县人民政府根据宕昌县福利事业现状及长 远规划，计划在县城新建所集收养收治娱乐为体的多功 能社会化开放式的敬老院......”。

8、“.....计划将其建设成为所设施齐全功能显著环境优美 的示范型社会福利事业窗口单位。使城区敬老院成为宕昌县社会 保障体系的个重要组成部分。 项目建设的必要性 解决老龄化社会问题的需要。据世界卫生组织的资料称，个国家的老年人系数达到以上岁以上人口或 岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我 国岁以上老年人口已达亿多，站全世界人口的五分之， 占全国人口的以上。到本世纪中叶将超过亿，占全国人口 的，即每个人中就有位老人又预测我国岁以上老 年人数将从的亿占总人口的年的 亿占总人口的，我国医成为人口老龄化速度最快，老 年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有多万老年人 独守空巢。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为个 世界问题，同样是我国面临的个严峻问题，宕昌县也和全国 样老龄化为以上......”。

9、“..... 构建和谐社会的需要 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，宕昌县委政府 也提出和谐的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的 目标也就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建 城区敬老院，将潍城区弱势老人提供个老有所养老有所学 老有所乐的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩，快乐 幸福，也为困难弱势群体提供个幸福的大家庭，使其在这个充 满爱和温暖的大家庭里生活，这必然对构建和谐社会起到积极的 促进作用。 二建设规模及内容宕昌县城区中心敬老院是宕昌县人民政府委托县民政局管 理的所集收养收治娱乐为体的多功能社会化开放式 的综合式福利事业窗口单位。建设内容主要包括两栋公寓楼锅 炉房医疗办公设施污水处理系统及园林绿化等。设计床位 张。具体内容如下图所示......”。