1、“.....旅游产业发展战略已纳入到十五国家及地方发展纲要之中， 属国家西部大开发和新阶段扶贫开发重点扶持发展对象。贵州省把以雷公山为中心的苗 族文化以黎平为中心的侗族文化作为苗侗文化与民族风情旅游贵州省东线旅游的重 点开发建设项目，并纳入了到贵州省旅游发展总体规划之中。因此，雷山旅游项目符合 国家及地方有关政策。在政策上可行。 发展条件具备。雷山旅游项目区位优势明显，处于桂林张家界三峡国 际旅游黄金线上，属于贵州省东线旅游的核心景区之......”。

2、“.....是黔东南州生态旅游的核心，而苗族文化旅游在国内外享有较高声 誉，具有广阔的客源市场雷山县具有冬暖夏凉，气候宜人的特点，是旅游休闲的理想 处所项目开发的总体规划已基本完成，旅游基础设施的建设已初具规模，具备开门迎 客的基本条件雷山县成立雷山旅游项目领导协调小组，领导高度重视。项目建设的条 件具备。 外部建设环境良好。目前适逢国家实施西部大开发战略，在政策资金上给予 优惠扶持，并设立旅游资源开发与生态保护专项资金与民族民间文化保护专项资金， 为项目的规模开发建设与科学保护提供了良好的外部发展环境和资金来源渠道。另外， 国家地方对发展旅游产业有制订了诸多优惠政策，有利于项目的实施。 项目建设具有良好的社会生态和经济效益。旅游业是综合性很强的服务行业， 具有较强的拉动作用，能产生业带百业业兴百业兴的影响......”。

3、“.....通过项目建设，可促进 区域自然生态环境民族文化生物多样性和种质资源的科学合理保护，有利于加速项 目区的植被恢复，美化绿化生态环境，提高生态质量和生态功能。从项目的投资利润率 利税率财务内部收益率财务净现值和投资回收期等数据表明，该项目具有良好的经 济效益。 贵州雷公山民族旅游开发有限公司的投资方贵州中信投资有限公司采取宾 馆休闲中心加景点的模式，在开发新景点同时，重点包装旧景点，并已与黔东南州多 个旅游项目县达成初步意向。将以雷山旅游项目为依托，重点发展黔东南州的旅游产 业，打造贵州东线旅游产业链，逐步形成具有定规模的旅游集团公司。另外贵州中信 投资有限公司重视人才，公司现有各类技术人才余人，并聘请了多位国内知名专家 作为公司的技术顾问，为公司的投资出谋划策......”。

4、“..... 雷山旅游项目实施的内部条件外部条件均已具备，项目建设具有较好的生态社 会和经济效益，项目实施可行。但由于该旅游项目具有建设内容多经营性质不投 资大不确定性因素多等特点，因而项目建设也存在定风险 投资大，如果在建设阶段出现停顿，将会给项目造成巨大损失 项目多战线长，管理内容繁杂，如果不能建立良好的经营管理机制，摸索合 理的管理模式，本项目将难以实现可持续发展 竞争日趋激烈，如果不能充分发挥该项目的旅游资源优势，成为黔东南州乃至 贵州的核心景区，客源市场将难以保证，从而影响到项目经营和发展。 存在问题与建议 项目区旅游基础设施服务设施相对落后，仍以观光旅游为主。建议按总体规 划设计项目认真落实，发展生态旅游休闲保健等专业旅游项目，完善旅游项目的服务 功能。 雷山县具有流的旅游资源，但没有流的包装，缺乏整体详实的营销策划......”。

5、“.....重点到华东华南等发达区域建立固定的推介窗 口，与重要旅行社建立合作关系，将雷山旅游纳入国内省内的 经营领域不断延伸经济实力不继壮大，在贵州省具有定知名度和良好信誉的投资公 司。同时组建了支既团结能吃苦有理想懂技术创新意识强蓬勃向上意气 奋发的企业团队。公司运转良好，经济效益稳定，管理日臻成熟，公司走上良性发展道 路，并已完成了资本原始积累过程。经公司谨慎考虑，把投资旅游业作为中期战略目标， 其中又以开发黔东南旅游项目作为发展重点。黔东南旅游资源丰富，内涵博大精深，投 资方式采取宾馆休闲中心加景点的模式，在开发新景点的同时，重点包装旧景点，是 吸引游客的先决条件。该公司目前初步选定以下旅游开发项目 雷山苗族风情博览国家级森林公园......”。

6、“.....雷山县作为贵州 中信投资有限公司中期发展战略目标的首选地，由于其得天独厚的资源环境以及时不待 我的大好机遇。公司计划在镇远剑河黎平黄平凯里的旅游开发项目将相接动工， 构成贵州东线旅游个完整的旅游产业链，成为道亮丽的中信旅游风景线。 项目由来 雷山县是以苗族为主的少数民族聚居县，经济相对落后，雷公山区域是黔东南州州 政府实施两山扶贫的主战场之，加速雷公山区域经济发展，实现可持续发展是政 府的主要任务。项目区具有丰富的自然生态旅游资源和人文旅游资源，民族风情浓郁， 人文景观神奇，自然风光秀丽，有雷公山国家级自然保护区和雷公山国家森林公园有 被国务院列为全国重点文物保护单位省级民族风情旅游点的朗德上寨民俗露天 博物馆西江千户苗寨超短裙第村及水上粮仓新桥等人文景观......”。

7、“.....但雷山县财政困难，项目区的旅游设施和接待条件远不能满足市场需 求，急需完善配套基础设施接待服务设施游览系统景区景点建设等，以提升旅游 品味和档次。为科学合理地开发旅游资源，实现旅游资源开发与生态环境民族文化保 护协调发展，雷山县决定进行招商引资，加快旅游产业的发展。贵州中信投资有限公司 致力于投资黔东南旅游项目的开发，而雷山旅游项目符合公司的发展方向。经过充分论 证和慎重研究，与雷山县政府于年达成了开发雷山县旅游资源的协议，决定对雷 公山国家森林公园雷山县新桥超短裙苗族村及水上粮仓进行整体开发，新建苗族 博览园，开创雷山旅游新篇章。 背景条件 国际旅游背景 由于旅游产业无污染高附加值和拉动地区经济快速发展的作用明显，被称为阳 光产业，正在成为人们现代生活不可缺少的组成部分。在世纪年代，全世界旅 游人数年均增长率超过，旅游收入年均增长率达......”。

8、“..... 据世界旅游组织预测，从年到年，旅游业的直接和间接产值将占世界 总值的，并提供亿个就业机会，到年世界旅游人数将达亿人次， 并将以年均的增长率持续增加。在未来年旅游经济将以倍于经济增长的速度 发展，其中亚太地区尤其中国是高增长区，中国到年将成为全球第大旅游目的 地和第四客源输出国。在旅游产品的发展层次上，传统的观光旅游向专项旅游发展，如 休闲度假旅游体育旅游生态旅游民族文化旅游探险旅游科普旅游等。这种方 式主要满足个人涉猎和个人独特兴趣，有挑战自我的竞争之势，也有融于大自然的愿望。 专项旅游越来越受到人们的重视，被视为旅游业发展的新动力。 中国旅游背景 我国旅游业正以超过国民经济平均增长率倍的速度发展，为我国经济发展提供巨 大动力，因此，旅游业已被正式确定为国民经济新的增长点。国家对旅游业发展越来越 重视......”。

9、“.....在政策资金上给予 旅游业极大支持，全国各地旅游业出现了蓬勃发展的良好局面。随着政府对假日经济 扩大内需的重视程度不断增强，假日休闲时间增多，民众的旅游观念也日趋成熟，生态 旅游民族文化等专项旅游意识增强。居民消费进入升级换代时代，旅游的普遍消费时 代已经来临。国家旅游局预测，在未来年里，预计我国旅游及旅游业的需求总量每 年将实现的实际增长速度，国内旅游市场在年将达到亿人次。随着加 入，旅游业将成为世纪推动我国经济建设的主要动力，我国将从目前的亚洲旅游 目的地发展成为闻名遐尔的世界旅游强国。 我国西部地区是旅游资源最为集中的地区，拥有大批在世界上具有独特性和垄断 性的旅游资源，发展旅游业具有得天独厚的资源优势。我国政府已做出了西部大开发的 决策，并设立了旅游资源开发与生态保护专项资金与民族民间文化保护专项资金项 目......”。