1、“.....为 鼓励农民的油料种植积极性提高全国油料种植面积和产量提升 油料品质，党中央国务院制定了系列鼓励扶持油料生产发展 的政策和措施，进行了全面的部署，提出了明确的要求，为恢复和 发展油料生产提供了良好的机遇。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划， 将油菜籽生产基地建设列为新农村建设的第项重点工程。国家发 展和改革委员会组织编制的全国农村经济社会发展十五规 划进步明确十五期间要继续建设油菜籽生产基地，把长江 流域优质油菜基地建设作为现代农业建设重点工程之。四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目建设背景 为抓好油料生产，稳定食用植物油市场，国务院办公厅台了关 于促进油料生产发展的意见国办发号，要求各地区 各有关部门务必高度重视，充分认识抓好油料生产的重要性，切实 增强责任感和使命感，采取综合有效的政策措施......”。

2、“.....促进油料生产迅速恢复发展。为促进我国油料生产发 展，十五期间国家将增加油料生产基地建设投资规模，在东北 三省及内蒙古自治区大豆产区长江流域油菜产区建设批生产基 地，重点改善良种繁育和农田基础设施条件，全面提高油料综合生 产能力。 地区政策背景 四川省十五农业和农村经济发展规划指出加快发展 优势特色农业。优化区域布局，发挥比较优势，合理配臵农业生产 要素，实施扶优扶强的非均衡发展战略。十五期间，重点发展 优质粮油特色畜产品果蔬中药材茶叶林竹等优势特色产 业，突出抓好批品质优良效益显著的优势特色农产品生产基地， 形成优势农产品产业带。 四川省政府办公厅川办发以号文件出台了关于促进 四川省油菜生产发展的意见，文件指出油菜是四川省主要油料 作物，是城乡人民主要的食用油料。近年来，随着人民生活水平的 不断提高，食用植物油消费迅速增长，产需矛盾突出......”。

3、“.....加快 发展油菜生产，保障市场供给任务十分紧迫。四川省将加快油菜生 产基地建设，争取将川西平原油菜区川中丘陵油菜区川东北油四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目建设背景 菜区个油菜优势重点区域的油菜生产大县分期分批列入国家双 低油菜基地建设。从年起，四川省农业厅将组织个油菜生 产大县开展优质高产示范创建活动启动油菜生产机械化新技术试 点示范工作，农机购臵补贴重点支持油菜生产机械。到十五 末，四川省油菜种植面积将达到万亩，平均亩产达到公 斤，总产量达到万吨以上。 成都市对油菜生产历来非常重视，将油菜列入成都市优势农产 品进行大力扶持。在成都市农业和农村经济发展第十个五年规 划中明确指出在十五期间进步推进农业生产布局的优化， 平原地区将重点发展优质粮油等规模化生产。成都市是川西平原油 菜区的重要产地......”。

4、“.....以建设高质量的国家双低油菜生 产基地为契机，确保油菜籽种植面积不降低，大力推广双低油菜品 种及配套高产栽培技术，进步提高油菜单产和品质，保障人们生 活需要，并且促进农民增收农业发展和农村经济繁荣。 产业背景 世界油菜生产现状 油菜生产主要分布在亚洲北美洲和欧洲，其中亚洲的产量约 占世界总产量的，尤以中国和印度为两个生产大国，两国产量 占亚洲总产量的左右北美洲约占，主要集中在加拿大 欧洲占左右，其余非洲南美及大洋洲有少量生产。从 年开始，中国的油菜籽总产量即居世界首位。世界油菜籽年产量增四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目建设背景 幅较大的国家依次有澳大利亚法国波兰捷克加拿大德 国英国和中国。 世界油菜生产大国中，中国和印度是世界上油菜籽和菜籽油的 消费大国，也是食用油油脂和油菜籽的纯进口国。加拿大是世界上 最重要的优质油菜生产基地之......”。

5、“.....从年起，四川省农业厅将组织个油菜生 产大县开展优质高产示范创建活动启动油菜生产机械化新技术试 点示范工作，农机购臵补贴重点支持油菜生产机械。到十五 末，四川省油菜种植面积将达到万亩，平均亩产达到公 斤，总产量达到万吨以上。 成都市对油菜生产历来非常重视，将油菜列入成都市优势农产 品进行大力扶持。在成都市农业和农村经济发展第十个五年规 划中明确指出在十五期间进步推进农业生产布局的优化， 平原地区将重点发展优质粮油等规模化生产。成都市是川西平原油 菜区的重要产地，成都市认真贯彻落实国办发号文件和川 办发号文件精神和内容，以建设高质量的国家双低油菜生 产基地为契机，确保油菜籽种植面积不降低，大力推广双低油菜品 种及配套高产栽培技术，进步提高油菜单产和品质，保障人们生 活需要......”。

6、“..... 产业背景 世界油菜生产现状 油菜生产主要分布在亚洲北美洲和欧洲，其中亚洲的产量约 占世界总产量的，尤以中国和印度为两个生产大国，两国产量 占亚洲总产量的左右北美洲约占，主要集中在加拿大 欧洲占左右，其余非洲南美及大洋洲有少量生产。从 年开始，中国的油菜籽总产量即居世界首位。世界油菜籽年产量增四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目建设背景 幅较大的国家依次有澳大利亚法国波兰捷克加拿大德 国英国和中国。 世界油菜生产大国中，中国和印度是世界上油菜籽和菜籽油的 消费大国，也是食用油油脂和油菜籽的纯进口国。加拿大是世界上 最重要的优质油菜生产基地之，并在世界油菜贸易中占有举足轻 重的地位。其后，欧洲的德国法国英国等国家也相继实现了油 菜生产的优质化，油菜发展迅速，并在世界菜籽菜籽油和饼粕贸 易中成为加拿大强劲的贸易对手......”。

7、“..... 国内油菜生产现状 我国是世界油菜生产第大国，油菜种植面积万亩，其 中双低油菜占左右。 油菜是四川省主要油料作物和重要经济作物，是人民的主要食 用油料，其面积产量均占全国的第四位，其中总产量占全国的 占中国西部的占世界的，在全国油菜生产中具有 重要地位，是我国油菜主产区之。四川油菜种植面积很广，主要 分布在成都南充绵阳德阳资阳广元达州巴中等地市。 年四川省油菜种植面积万亩，总产量万吨。 四川省从上世纪八十年代初开始进行双低油菜育种，近年来， 全省将双低油菜的育种作为主要育种目标任务，通过不断努力，目 前，已选育了批杂交双低或常规双低油菜品种，基本实现了优质 不减产的基本目标。特别是双低杂交油菜的选育成功，将杂种优势四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目建设背景 利用到油菜育种上......”。

8、“.....为全省双低油菜的 推广提供了有利条件。四川省油菜绝大部分属冬油菜，以上为 甘蓝型品种，左右为育苗移栽，为直播。近年来随着农村 劳动力的大量转移，以及为了提高种植效益降低生产成本，大田免 耕移栽和免耕直播油菜栽培正逐步扩大。 四川省主要油菜籽生产区分布见图。 图四川主要油菜籽生产区分布示意图 四川油菜籽 主要产区 甘孜州 阿坝州 绵阳市 广元市 巴中市 达州市 广安市 南充市 遂宁市 德阳市 成都市 资阳市 内江市 眉山市 乐山市 雅安市 凉山州 攀枝花市 宜宾市 泸州市 自贡市 油菜生产发展趋势 双低油菜是指菜籽油中芥酸含量低，菜籽饼中的硫甙含量低的 油菜，与常规油菜相比，低芥酸菜油和低硫甙饼粕蛋白营养品质大四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目建设背景 大提高，更加符合人体健康及动物营养的需要......”。

9、“.....不仅菜籽可加工生产低芥酸保健菜油， 而且副产品开发利用潜力也相当大。例如，采用脱皮加工技术，可 从双低油菜籽皮中纯化提取植物多酚植酸，是极好的天然抗腐 抗氧化剂，可替代市场上对人体健康有定的副作用的食品添加 剂，目前进口的国外同类产品价格超过元公斤。 对榨油产生的脱臭馏出物，采用分子蒸馏超临界萃取等技术， 可提取天然维生素和植物甾醇，天然维生素的生物活性是合成 维生素的倍，对人体无任何副作用，越来越多地被用来替代合 成维生素，植物甾醇具有降低胆固醇降低血脂的功效，被广泛 应用于食品保健品医药等行业。美国药品监督部门已批准添加 植物甾醇的食品使用有益健康的标签。 世界上除印度和中国等少数国家外，都已普及双低油菜。我国 从世纪年代后期开始进行双低油菜育种，目前已选育了批 杂交双低或常规双低油菜品种，并实现了优质高产的基本目标......”。