1、“.....围绕两提两扩提升速度提高水 平，扩大规模扩大效果，抢抓国内外产业加速转移机遇，深入推进产业 集聚发展承接产业转移基础设施建设要素平台支撑，全面提升产 城互动发展科技进步和创新人力资源保障水平，积极开展典型示范 创建，进步加大政策扶持力度，创新体制机制，促进四集转企 业项目集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建，人口向城镇转移，加快经济结构调整和发展方式转变，推动全省产业集聚区实 现更大规模更高水平的发展。 发展目标 年，全省产业集聚区力争完成投资亿元以上，规模以上工 业实现主营业务收入亿元以上，特色产业集群快速壮大，产业结 构明显优化，集约节约发展水平明显提升，对全省经济发展的支撑和带 动能力进步增强。 产业集聚水平加快提升。规模以上企业主营业务收入超百亿元的 产业集聚区达到个以上，其中超千亿元的个超亿元的个。 基础设施建设持续加强......”。

2、“.....力争完成投资亿元以上，实现发展区主干路网和 供电供排水等配套设施全覆盖。 集约节约水平明显提升。全省产业集聚区单位土地投资强度产 出强度进步提高，万元规模以上工业总产值能耗下降以上。 就业承载能力大幅提高。全省产业集聚区从业人员达到万人 以上，新增万人以上。 大力促进产城互动发展 把产业集聚区建设与实施城乡建设三年大提升行动计划相结合，以 基础设施和公共服务设施共建共享组团捆绑联动开发为重点，统筹推 进城市功能区与产业集聚区建设，改善群众生产生活条件，促进人口向 城镇转移，全面提升产城互动发展水平。 推进产业集聚区与城区联动开发 鼓励有条件的县市结合实施新轮城市总体规划，按照现代城市标准，综合运用建设移交建设经营移交等模式，对产 业集聚区组团与旧城区改造新城区建设进行捆绑联动开发......”。

3、“.....实现产业与城市组团功能互补联动 发展。争取年内以上县城实施连片综合开发项目，形成产城互动发 展长效机制。推动城区道路供排水和污水管网供电供气供热 通信等基础设施以及公共服务设施向产业集聚区延伸，所有布局在县城 周边的产业集聚区年内实现与城区基础设施的无缝对接。 深入推进基础设施建设 按照统筹推进适度超前突出重点的原则，持续扩大基础设施 覆盖范围，重点完善对外联系通道环保设施供电设施，加强质检信 息物流等公共服务平台建设，增强对产业发展的支撑能力。 道路交通设施结合实施国家省公路网布局规划，加快产 业集聚区外联道路发展区主干道路建设，把产业集聚区交通项目优先 纳入各级交通建设计划，优先安排补助资金，力争年内所有产业集聚区 实现与高速公路国道省道的高标准快捷联通。 供电和通信设施结合实施新轮农村电网改造工程......”。

4、“.....优先保障产业集 聚区用电需求，力争新增电网变电容量万千伏安输电线路公 里以上。加强通信配套设施建设优化，全面实现产业集聚区第三代 移动通信和宽带网络覆盖。 污水处理供排水和供热供气设施优先支持产业集聚区 环保设施建设，年内开工建设个以上污水处理厂。积极推进现有管网 向产业集聚区延伸，新增供水管网公里以上排水管网公里以上。加强热源建设，推动具备条件的产业集聚区建设背压式热电联产 机组，提高供热供气普及率。 标准厂房优先保障标准厂房建设用地，强力推进多层标准 厂房建设，促进中小企业和配套企业集聚发展，力争新建万平方米 多层标准厂房。 公共服务设施建立完善促进集群发展的产品检测检验体 系，力争在产业集聚区新建个省级质量检测中心。推动省内骨干物流 企业向产业集聚区延伸发展物流网点，重点推进众品冷链中储粮粮油 等个专业物流园区和个大型物流项目建设......”。

5、“.....结合产业集聚区发展需求，新建服务综合楼层 栋，单栋建筑面积，可为产业集聚区提供栋综合服务 用房。 项目建设地址 商水县产业集聚区服准厂房建设用地，强力推进多层标准 厂房建设，促进中小企业和配套企业集聚发展，力争新建万平方米 多层标准厂房。 公共服务设施建立完善促进集群发展的产品检测检验体 系，力争在产业集聚区新建个省级质量检测中心。推动省内骨干物流 企业向产业集聚区延伸发展物流网点，重点推进众品冷链中储粮粮油 等个专业物流园区和个大型物流项目建设。 根据上述精神，结合产业集聚区发展需求，新建服务综合楼层 栋，单栋建筑面积，可为产业集聚区提供栋综合服务 用房。 项目建设地址 商水县产业集聚区服务综合楼位于商水县纬三路南侧。规划占地面 积平方米约亩。是商水县产业集聚区总体发展规划 和商水县产业集聚区控制性规划 规划的产业集聚区服务综合用地......”。

6、“.....场地占地亩，包括机关食堂高管公寓职工宿 舍文化服务综合办公楼。 其中综合办公楼总建筑面积，建筑高度米，建筑 层数地上层，地下层。建筑结构形式框架结构。内部功能包括产品展示厅技术检测农产品检测综合服务部门办公会议 室投影厅等。 项目总投资及融资方案 项目总投资根据项目工程量，工程建设总投资万元，其中 工程费用万元其它费用万元工程预备费万元。 融资方案商水县财政资金支持。 建设工期建设期月......”。

7、“.....是产业聚集区产 业配套服务项目，属产业聚集区为产业聚集区管理委员会和园区企业提 供的公共服务用房，无直接经济效益。 社会效果分析 项目符合河南省人民政府关于批转年河南省加快产业集聚 区建设专项工作方案的通知豫政号有关政策要求，同时， 项目的实施又解决了部分人的就业问题，又带动了建材化工等相关 行业的发展，调动了各方面的积极性，对于加快商水县产业集聚区和城 市建设，促进商水县经济发展具有较大的推动作用，社会效益显著。该项目建成并投入使用后，可向产业聚集区提供个功能齐全设 施完善和满足需要的服务综合楼，将有效提高和改善产业集聚区综合服 务中心的综合服务用房设施状况......”。

8、“.....该地块为规划中的服务综合用地，土 地利用较好，符合商水县产业集聚区发展及挖控制性规划商水县县城 总体规划和商水县土地规划。项目设计采用新方案新技术新材料以 节省能源，达到节能效果，确保资源的合理有效利用。 环境影响分析 项目只要严格执行三同时制度，充分考虑落实评价提出的各 项污染防治措施建议，不会对当地生态环境造成破坏和影响。从环境方 面讲，该项目建设可行。 研究结论 本项目的建设符合河南省人民政府关于批转年河南省加快 产业集聚区建设专项工作方案的通知豫政号有关鼓励发 展产业集聚区节约集约用地政策和规定，符合商水县产业集聚区发展规 划控制性规划及商水县城市总体规划。项目选址合适，规划方案设计 合理，建设规模合理，建设条件具备，建设方案可行，项目投资规模适 度，资金来源有保证项目规模适宜，土地利用较好......”。

9、“.....达到节能效果，确保资源的合理有效利用。 项目建成后可为产业聚集区生产工作提供较好的服务设施，具有较好 的社会效益。故该项目建设可行。 综上，该项目符合国家的产业政策和商水县产业集聚区规划，项目 的建设能有效地解决了商水县产业集聚区的服务综合用房困难问题。 第二章项目背景建设政策和必要性 项目背景 项目区概况 项目所在地商水县属周口市，位于河南省东南部，周口市西南部， 东经北纬之间。西邻郾城 县，南连上蔡县，东接项城市，北靠川汇区，西北东北与西华淮阳 县隔沙河相望。城关乡与川汇区连接，东距项城市区千米，西距漯 河市区千米。全县总面积平方千米，总人口万人。 产业集聚区情况 商水县产业集聚区位于商水县城西北部，北起南洛高速公路南侧， 南至健康路，东临周商大道，西到西环路，规划总面积......”。