1、“.....繁荣的农 村景象，灿烂的地方文化，众多名胜古迹，独特的民情风俗如山花烂漫群星闪 烁，展现在人们面前。 花垣县系雄奇挺拔的崇山峻岭，沟壑纵横的水色情调，构成了丰富多彩的旅游风 光。文学巨匠沈从文小说中的边城茶峒，吊脚楼鳞次栉比，清澈剔透的清水河绕 城而过，那情调俨然幅美丽的画排吾的石栏杆，怪石嶙峋，鬼斧神工，形态各异， 蔚为壮观弯曲幽静的古苗河盘山流淌，青松翠柏倒映水中，犹如首流动的诗麻 栗场的尖岩如南天柱直插云天，刺破青天锷未残，小龙洞瀑布和大龙洞瀑布从悬崖上 直泻而下，恍若天上银河落九天 目前，花垣县虽然经济发展很快，人均收入在湘西自治州各县中独占鳌头，但现 有的人均住宅面积偏小，而且居住条件也比较差，与省住宅与房地产业发展规划 相差甚远。因此，改善花垣县人民的居住条件已经成为花垣县政府特别关心的问题之 。同时......”。

2、“.....人们对居住环境等 方面的要求也越来越高，近年来实施的房地产开发建设就是为了使花垣县城城市居民 的生活环境居住环境不断得到改善。 如今，当你徜徉在被誉为城市心脏的边城广场，休憩在花草芬芳恢宏雅致 的边城花园，入住在花园式的城南紫竹园商住楼时，当你流连在被誉为花垣王府井 的边城步行街，登上四方宾馆古苗河度假村等高楼大厦俯瞰花垣全景时，展现在眼 前的是宽敞整洁的环城公路鳞次栉比的山城楼宇和古色古香的阡陌街巷 可以期待的是，座花园式的花垣新城区正崛起于湘黔渝边陲。 见证城市建设的历史，我们不妨翻开历史那册厚重的长卷，来检视沉淀了的沧 桑世故。据有关史志记载，清嘉元年因原永绥厅治吉多坪孤悬苗地，经常 遭受苗民义军的袭击，不利战事和供给，于是拨银万余两，在花园寨旁，新建石城 座，名曰花园石城。嘉庆三年石城竣工，嘉庆七年......”。

3、“.....这座新石城周长丈，高丈，底宽丈，顶宽丈，开东 南西大北小北座城门，分别刻有太平归化迎恩等门号，并 建有城楼，城有垛口炮台。嘉庆五年，在东西门外又各增建座护城，俗称小 城。论文曰垣，墙也。壁垣也。墉，城垣也。于是，花园的 园便逐渐演变为了花垣的垣。 花垣的城市建设怎么发展是躺在老祖宗留下的遗产簿上看园子守摊子还是 在继承中图发展，在保护中开发建设花垣县委县政府清醒地认识到只有经济发 展了，才能带动城市建设。当今世界，风起云涌的新城市运动，已不亚于场恢宏浩 大的战争，谁的城市品牌响，谁的城市品位高，谁的城市风格靓，谁就可能成为世界 的中心。如在国际上，纽约成为了世界政治中心，瑞士成为了世界金融中心，巴西成 为了足球王国，维也纳成为了音乐之都，在国内有春城昆明绿都长春冰城哈尔滨 牡丹王国洛阳东方圣城曲阜。那么......”。

4、“.....创什么品牌，彰显什么风格 用前任县委吴彦承书记的话来说历史上从没有像今天这样，县委县政府对 城市建设认识更清楚思想更统目标更明确效果更显现。的确，思想上的解 放，带来的是观念上的更新和城建理论的创新。 把握苗疆边城历史文脉。花垣是个以苗族为主的少数民族聚居山区，浓烈的苗族 风情令人陶醉，文学巨匠沈从文小说中的边城茶峒，更是令花垣充满了无限神秘之感。 历经近现代两百来年的风雨洗礼，凝练了丰富多彩的苗族文化和边城文化，这些文化 渊远流长，是城市建设的内在品格，该县的切建设活动都要与之相近，以其为蕴。 科学调整城市布局，合理确定城市分区。在考证城市发展沿革史的基础上，该县 广泛征求城建专家社会各界的意见和建议，在城市总体规划布局中结合地域人口 交通资源产业特点，十五期间提出了依托区位优势，着力推进城镇化建设，打造 湘黔渝边区明珠县城的口号，按照山区县城......”。

5、“.....确定了打 通东西拓展南北，小县建大市的思路和目标。 实现了城市建设发展的战略性转移。推进市场经济以来，城市发展面临许多新情 况新问题新挑战，如何主动适应市场经济规律，县委县政府高瞻远瞩地提出了 五个战略性转移是由旧城改造向新区开发转移，吸纳农村剩余人口，提高城市化 水平二是由单纯建设城市向全面经营城市转移，整合城市资源，着力突破困扰制约 城建发展的资金瓶颈三是由被动解决历史遗留问题还历史欠债向完善城市功 能转移，提升城市建设品位四是注重由局部区域建设向综合整治体现特色转移， 突出城市个性，向建设品牌城市迈进五是由改善居住条件向改善人居环境转移，改 善城市面貌，尤其是改善生态环境。 谋划了城市化进程发展蓝图。围绕县城档次的提升，严格按照优化城市环境， 完善城市功能，塑造城市特色，提升城市档次的思路狠抓规划编制和规划管理，做 到规划张图......”。

6、“.....建设盘棋，配套服务条龙，其龙头作用凸 显。年花垣县县城总体规划通过编制和规划管理，做 到规划张图，审核支笔，建设盘棋，配套服务条龙，其龙头作用凸 显。年花垣县县城总体规划通过县人大常委会审查年完成了花垣 县边城镇总体规划城北控制详细规划和县邮政局等个单位的测绘 年上半年完成团结镇赖子堡村移民新区的总体平面设计县农贸市场二期工程 等个规划。 依托经济发展为支撑的城建思想深入人心。在城市建设过程中，花垣十分注 重加大产业建设力度，以产业的做大做强推动经济的发展，以经济的发展推进城市化 的进程。他们在做大工业产业的同时，做活商贸产业。十五期间，通过招商引资 和聚集国有集体及民间资本等方式先后筹集资金近亿元，修建了城关集贸大市场 边贸大市场金三角大市场商业中心文化条街边城步行街等商贸流通市场， 新修了果雄四方古苗河度假村太丰天丰等批较高档次的宾馆。同时......”。

7、“.....在入学就业保险等方面给进城农民以优惠，促进农民向非农方面 转移，城镇常住人口和流动人口已由年的万人发展到近万人。商贸设施 的日趋完善和县城人口的增加，既聚集了人气，搞旺了财气，又繁荣了县城。现在的 花垣县城，东起东门口，西到凉水井，南起铁合金厂，北至花果山，商店超市饮食 店娱乐场所宾馆招待所，鳞次栉比，热闹非凡。在城南城北开发和旧城改造中， 他们实行旧城改造与新区开发并举，个人修建和开发商连片开发互动，单位筹资和个 人出资结合，大力发展房地产业。通过五年的努力，投资近亿元的边城步行街已完 成了第期工程，投资万元的城南紫竹园商住楼群销售空，城南安居小区 商业中心农贸中心文化条街边城公园等批精品住宅小区房产交易十分火爆。 花垣房地产市场已经成为湘黔渝边区最为活跃的市场之。 交通是个城市的名片，要让所有经过花垣的人......”。

8、“.....随着城市道路的建设和竣工，已经使国道过境车辆全部绕城经 过，从而缓解了老城主街道的压力，既有力地拓展了花垣县城的空间，也大大提升了 花垣城市建设的品位。 本案所在地的建设路改造，既是打造美丽花垣县城的世纪战役，也是项深受拥 护的民心工程。整个工程拆迁个单位户居民住宅万平方米的黄金铺面， 涉及到余人。建设路的全面改造，宽阔的不仅是道路，快捷的不仅是交通，它 还极大地刺激了民间资本在基础设施建设上的投入，拉动了内需，激活了市场，整个 建设路的改造，拉动了民间资本投入万元，临街新建楼房余栋，新增商业 门面多间。 年，全县投入万元对县城老街进行了改造，这是县委县政府继建设 路改造后县城升级提质的又项重大举措。县城老街东起河码头，西至花垣镇小学， 包括西长街解放街老正街东正街瓦厂坪，全长公里，共有多户居 民，万人。因年久失修......”。

9、“.....老街改造扩 建排水沟米，改造供水主管米，支管米拆除占道台阶米 电力广播电视电信三线全部下地，设置消防栓个，路面全部铺上厘米 厚的青石板，改造后的老街干净整洁古朴，成为县城道亮丽的风景。 年，全县又投入万元对县城所有小街小巷进行了硬化改造。对条小 街小巷公里的路面进行高标准硬化，新修了排水沟，安装路灯，次性解决了 小街小巷的泥巴路断头路死胡同和些建筑障碍。老城水门洞带，此前因乱建 乱占，小巷仅能容两人出入，消防车救护车无法开进，老百姓形象地说，连棺材 都抬不出来。通过建设者们艰苦细致的工作，硬是从老百姓的围墙里拆出条路来， 全部硬化。 通过大街小巷的改造，使县城城区道路全部硬化，彻底告别了晴天身灰，雨天 脚泥的历史，提升了城市的档次和品位，加快城市发展，使花垣县城走上了条良 性循环发展的快车道。通过旧城改造，新建了条长米......”。