1、“..... 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年 年规划纲要中明确提出加强农业公共服务能力建 设，加快健全乡镇或区域性农业技术推广动植物疫病防控农产品 质量监管等公共服务机构。要求加强检验检测认证检查和不良 反应监测等食品药品安全技术支撑能力建设。加强基层快速检测能力 建设，整合社会检测资源，构建社会公共检测服务平台。质量发 展纲要年国发„‟号中明确指出把安 全为先作为质量发展的基本要求。加强质量安全风险管理，提高质量 安全保障能力，科学处臵质量安全事件，切实保障广大人民群众的身 体健康和生命财产安全。把夯实基础作为质量发展的保障条件。 推进标准化计量认证认可以及检验检测能力建设，不断完善有利 于质量发展的体制机制。提出到年，基本建成食品质量安全 和重点产品质量检测体系......”。

2、“.....要求加快检验检测技术 保障体系建设。推进技术机构资源整合，优化检验检测资源配臵，建 设检测资源共享平台，完善食品农产品质量快速检验检测手段，提 高检验检测能力。加强政府实验室和检测机构建设，对涉及国计民生 的产品质量安全实施有效监督。提高检验检测质量和服务水平，提升 社会公信力。国务院关于加强食品安全工作的决定国发„‟ 号提出用年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制 食品安全法律法规和标准体系检验检测和风险监测等技术支撑体系 更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增 强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体 水平得到较大幅度提高。要求扩大对食用农产品的例行监测监 督抽查范围，严防不合格产品流入市场和生产加工环节。还要求加 强检验检测能力建设......”。

3、“.....科 学统筹合理布局新建检验检测机构，加大对检验检测能力薄弱地区 和重点环节的支持力度。 由此可见，建立商丘市农副产品质量安全综合检测中心，加强农 副产品质量安全监督检验，促进标准化无公害农副产品的生产，是 符合国家产业政策和行业发展要求的。 宏观发展与项目的战略意义 商丘市是国家粮食生产核心主产区，常年粮食产量保持在亿 斤左右，占全国的九十分之，占河南省的九分之，被誉为豫东 粮仓。商丘市梁园区位于豫鲁苏皖四省接合部，是商丘市的 政治经济文化交通和信息中心，是四省周边地区区域性商贸物 流中心。全区面积平方公里，人口万。区位优势明显，交通通 讯便捷。陇海铁路与京九铁路国道与国道连霍高速与济广 高速均在梁园区交汇，形成铁路公路高速路三个黄金米字形 交通枢纽。梁园区地处黄淮平原，光照充足......”。

4、“.....盛产小麦玉米棉花大豆芝麻花生 水果等农副产品，在全市乃至全省举足轻重。农副产品的质量和安全 既关系到全区广大农民群众的切身利益，也关系到全市全省及周边 广大区域人民群众的食品安全，影响极大。 当前在我国中原崛起主要任务之就是要发展现代农业，而发展 现代农业必须彻底改变传统的追求产品数量的发展模式与增长方式， 走产品品质和生产效益同步增长的发展道路，这对全面提高农副产品 质量安全水平保障广大人民群众健康消费，大幅提高农副产品市场 竞争力，促进优质农副产品品牌化效益化市场化国际化的发展 进程，都具有非常重要的战略意义。 项目由来 为保障食品及农副产品质量安全，确保广大人民群众健康消费， 促进国民经济稳定持续发展，中华人民共和国第十届全国人民代表 大会常务委员会第七次会议于年月日通过了中华人民共和 国食品安全法......”。

5、“.....加强基层快速检测能力建设质量发展纲要 年国发„‟号中明确指出要推进标准化 计量认证认可以及检验检测能力建设。年月，国务院国发 „‟号发布了国务院关于加强食品安全工作的决定，明 确提出用年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制食品安 全法律法规和标准体系检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科 学完善。要求加强检验检测能力建设。加大对检验检测能力薄弱 地区和重点环节的支持力度。还要求提高应急风险评估应急检 验检测等技术支撑能力等等系列精神。中央政府逐年加大对食品， 特别是农副产品质量检测的投入，都为本项目的建设创造了良好的政 策环境。 商丘市梁园区物产资源丰富，市场规范繁荣，交通四通八达，食 品及农副产品产业十分发达......”。

6、“.....是全国商品粮棉基地和重 要农副产品产地，又是国家黄淮海平农业开发区，盛产小麦玉米 棉花芝麻花生葡萄草莓等粮经作物生产加工领域，有白 象面粉百分食品阿凡提食品傲龙食品金远大面粉等批大型 企业，形成支柱性行业流通领域，商丘农副产品中心批发市场是苏 鲁豫皖四省交界地区规模最大的农副产品集散中心，被 竞争力，促进优质农副产品品牌化效益化市场化国际化的发展 进程，都具有非常重要的战略意义。 项目由来 为保障食品及农副产品质量安全，确保广大人民群众健康消费， 促进国民经济稳定持续发展，中华人民共和国第十届全国人民代表 大会常务委员会第七次会议于年月日通过了中华人民共和 国食品安全法，中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年 年规划纲要中明确提出加强农业公共服务能力建设 要求加强检验检测认证检查和不良反应监测等食品药品安全技术 支撑能力建设......”。

7、“.....年月，国务院国发 „‟号发布了国务院关于加强食品安全工作的决定，明 确提出用年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制食品安 全法律法规和标准体系检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科 学完善。要求加强检验检测能力建设。加大对检验检测能力薄弱 地区和重点环节的支持力度。还要求提高应急风险评估应急检 验检测等技术支撑能力等等系列精神。中央政府逐年加大对食品， 特别是农副产品质量检测的投入，都为本项目的建设创造了良好的政 策环境。 商丘市梁园区物产资源丰富，市场规范繁荣，交通四通八达，食 品及农副产品产业十分发达。农业方面，是全国商品粮棉基地和重 要农副产品产地，又是国家黄淮海平农业开发区，盛产小麦玉米 棉花芝麻花生葡萄草莓等粮经作物生产加工领域......”。

8、“.....形成支柱性行业流通领域，商丘农副产品中心批发市场是苏 鲁豫皖四省交界地区规模最大的农副产品集散中心，被国家有关 部门确定为农业产业化国家重点龙头企业农业部定点市场 商务部第批重点联系市场国家农副产品绿色批发市场全 国农产品综合批发十强市场等称号。交易辐射全国个省市区， 年交易额超过亿元。提高农副产品市场竞争力和整体效益， 增加农民收入，促进农业可持续发展，发展标准化无公害农副产品 是必由之路。而建立健全农副产品质量安全检验检测体系是发展标准 化无公害农副产品生产确保农副产品质量达到中华人民共和国无 公害食品行业标准和国际标准要求保障广大人民群众生命健康安全 的重要保障。针对梁园区农副产品质量检验检测条件能力手段相 对滞后的状况，在商丘市质量技术监督局和区委区政府及上级有关 部门的关怀和大力支持下......”。

9、“..... 项目建设的必要性 保障农副产品消费安全和构建和谐社会的需要。 随着我国经济的发展，农副产品质量安全日益受到重视。近年来， 肥料农药化肥兽药饲料饲料添加剂动植物激素等的广泛 推广和应用，在促进农副产品产量大幅度增长的同时，也带来了农副 产品质量安全的隐患。加之三业三废和城市生活垃圾污水 对农业生产环境的污染农药残留兽药残留和其它有毒有害物质超 标，导致农副产品污染和中毒事件时有发生，加上动物疾病的频繁发 生，严重威胁了消费者的身体健康和生命安全。苏丹红瘦肉精有 毒大米地沟油三聚氰胺奶粉等食品农副产品安全事件触目惊心， 引起全社会的广泛关注，也引起了人们对食用产品的恐慌。随着社会 经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，人们对食品的安全和营 养的要求越来越高，生产标准化无公害绿色食品已成为消费者的 迫切愿望和生产单位面临的新课题......”。