1、“.....投放车辆辆 二级城乡公交线路里程公里条，投放车辆辆 枢纽站个公顷用地 停保场个公顷用地 客运站个每个公顷用地 首末站个每个公顷用地 停靠站个 项目总投资万元 工程建设费万元 其他投资费万元 预备费万元 融资成本万元 流动资金万元 项目资金来源万元 向企业融资万元 郴州市城市规划设计院 县财政统安排万元 建设工期年 投资回收期含建设 期 年 第二章实施城乡公交体化的重要意义 嘉禾县概况 自然地理风貌 嘉禾地处湖南南部，郴州市的西南面，处东经，北纬 ，东西最宽里，南北最长，县域面积，占湖南省面 积的，是省内面积最小的县份之。县城坐落在南岭山麓，钟水河舂陵河西岸， 平均海拔，北高南低，属低山丘陵地形中亚热带和南亚热带过渡地带气候，受季 风影响，日照充足，春季低温多雨......”。

2、“.....暴雨集中，秋冬干旱少雨。城区地质构 造属华南褶皱体系，区域构造稳定，地震基本烈度小于度。 行政区划 嘉禾全县辖普满坦坪田心广发盘江等乡和城关车头塘村袁家行廊肖家 龙潭旅客周转量万人，增长公路货物周转量为万吨 公里，增长。年末机动车保有量辆，增长。 嘉禾县公交发展现状 公交运营情况 目前，嘉禾县只有家公交公司，有公交营运车辆台，营运线路条，线路总长度 郴州市城市规划设计院 余公里，城区米半径站点覆盖率达，万人拥有公交车辆数标台，公交车已成为 嘉禾县城市交通的主力军。嘉禾县共有农村班车客运企业家湘运公司运发公司，但均 由湘运公司家经营，农村客运线路条，农村客运班车台，共经过个乡镇驻地， 通达率为，方便了城乡居民和外来人员的出行。长期以来，城市公共汽车在城市范围 内运行，满足城区居民的出行需求，方便市民上下班购物客运班车在城乡范围内运行， 满足城乡居民的出行需求，方便农民进城返乡......”。

3、“.....互相补充，都得到 了长足发展，形成了城市公交和农村客运的无缝联接，建立起了城乡交通的体化网络。 汽车站情况 嘉禾县现有个嘉禾汽车总站和个五级乡镇客运站。五个乡镇客运站分别是泮头袁家 行廊坦坪和盘江乡镇客运站。 嘉禾汽车总站位于县城东面珠泉东路号，年月动工兴建，年月竣工，车 站占地面积平方米亩。车站总建筑面积为平方米，占地面积 平方米，其中主站房五层大楼平方米，第层是售票厅平方米行包房 平方米。其余四层是办公楼，紧靠主站房的东面是平方米候车厅，其南面与间发 车库相连，建筑面积平方米，房屋结构是钢筋水泥混凝土框架式砖墙，院内水泥停车坪 平方米。站场南面始建为小修车间，建筑面积平方米。站内各种服务设施齐全， 计算机局域网。视频监控覆盖全站。 目前，共开通省际线路条，省内线路条，平均日发班次个，日平均输送旅客 人次，现有进站高中档营运客车辆，总计座位。全站现有职工人，男人， 女人......”。

4、“.....党员名，团员名，大专以上学历名。设有值班站长室 安全科长室调度室站务组售票组检票组三品检查组保洁组车辆安全检查组 进出站检查组等十几个部门。历年来，分公司多次被评为国家省市县先进集体 文明单位文明窗口示范单位文明卫生单位文明客运站青年文明号抗 冰救灾先进单位等荣誉称号。 郴州市城市规划设计院 序 号 线路 名称 线路 起点 线 路 终 点 线 路 等 级 线路 类型 线路里 程公里 首 班 时 间 末 班 时 间 主要停靠站 路车 车头 桥 坦 塘 工 业 园 普 通 往返公里 车头桥水泥厂城南车站嘉家 福县政府，建设局辉煌酒店 天禧大酒店城北车站荞麦塘 坦塘工业园 路车 荞麦 塘 城 南 车 站 普 通 往返公里 荞麦塘城北车站天禧酒店燃 料公司城关派出所县委......”。

5、“.....步步高城西液化气站 石羔中学石羔乡政府，甫口村 彭家村 郴州市城市规划设计院 现状城区公交线路情况 现状城乡班车线路调查 根据对县内班车的跟车考察情况来看，效益好的有塘村广发行廊石桥普满等线路 般的有龙潭泮头等线路较差的是长田尾石羔等线路......”。

6、“.....钟水乡政府茂林村收费站 栗木枫村 路车中 下 车 普 通 往返公里 中移动公司党校人民医院 中医院步步高五中石羔中学 石羔乡政府彭家村下车村下 车农科所 郴州市城市规划设计院 合计 农村道路客运现状评价 线路分布失衡，运力配置不合理 虽然许多村镇都通了客运班车，但线路分布不合理。县城中心向乡镇辐射的运力过剩，村镇 边远山区之间的客运班车少密度小，而部分偏僻地区由于道路条件或是其他种种原因甚至 没有客运班线通达，农民群众仍受出行难问题困扰。另外，农村客运班车的营运路线班 次都是按平时的客流量进行配置的，农村平时乘坐人数相对较少，班次过密会影响收益，而 班次减少又无法满足节假日农村集市早晚外出务工人员的进城返乡以及周末学生回家 返校等客流高峰期乘客的需要......”。

7、“.....经营行为不规范 目前农村客运场站建设存在着数量不足投入不够严重滞后的状况，行车路线上没有固定 的停靠站点，也没有固定的回车场存放车辆或中转，使得车辆沿路停靠，旅客招手即停，存 在极大的安全隐患。另外，农村班车在营运过程中存在着严重的兜客宰客甩客现象，超 载现象也极其普遍而且常常是淡季车未满不发车，旺季车满就走，没有固定发车和到站时 间，影响了乘客的出行计划和其他车辆的正常通行，严重制约了农村客运市场整体功能的发 挥，阻碍了城乡交通体化网络体系的构建，阻碍了农村客运市场发展的步伐。 与长途汽车客运站缺乏衔接 市内公共交通与长途汽车客运承担不同交通职能，需要有效的衔接，但是除部分站点外，大 多数的公交与长途汽车衔接不充分，为旅客换乘带来诸多不便。随着嘉禾县城区不断扩大， 这种矛盾日益突出。 政策保障不足，票价制定不合理 由于城乡公交体化在我国尚处于发展试行阶段......”。

8、“.....现行的公交企业成本费用评价制度政策性亏损评估制度只在城市公交中得以建立，养 路费客运费运管费等规费征收政策也向城市公交倾斜。因此，农村公交公益性不强，运 营成本要比城市公交高出许多，从而必然导致票价高。这种现象造成了农民出行不平等待遇， 郴州市城市规划设计院 第章概述 概述 项目名称及拟建地 项目名称嘉禾县城乡公交体化工程 项目拟建地嘉禾县域 项目建设单位 嘉禾县交通运输局 项目性质 公益事业项目 可行性研究报告编制单位 郴州市城市规划设计院 项目建设单位概况 嘉禾县交通运输局负责全县交通运输发展规划拟定公路建设管理养护道路运输市场 秩序管理交通安全生产管理交通战备等工作。局机关内部设置行政办公室法制股规 划建设股安全管理股财务中心交战办等个办股室，局属二级事业单位个 道路运输管理所公路管理站交通工程招标办。局现有在职工人含聘请人员人， 离退休职工人......”。

9、“.....下设党支部个，现有党员共名。 项目背景 统筹城乡经济社会发展是全面建设小康社会的重大任务 党的十六大提出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入， 是全面建设小康社会的重大任务。这是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和 主要矛盾，致力于突破城乡二元结构，破解三农难题，全面建设小康社会所作出的重大战 略决策。城乡公交体化是落实这战略决策的重要手段，是统筹城乡发展的先行官，通过 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 郴州市城市规划设计院 改革现有客运管理模式，打破原城市公交与农村客运二元分割的局面，利用公交化运作方式， 发挥客运资源效益最大化，以达到城乡公交相互衔接资源共享布局合理方便快捷畅 通有序的协调发展。 湖南省加快城乡发展体化进程 近年来，党中央高度重视统筹城乡发展，作出了系列重大部署，特别是年的中央 号文件......”。