1、“.....农业发展速度之快，到 年底，张湾区农业产值达万元，是年的倍。 商业 张湾区在快速发展的工农业生产的推动下，商业也得到了 突飞猛进的发展。全区商业零售网点不断增多，商品零售额不断 增长，商业在张湾区的国民经济中已占有重要地位，即方便了辖 区居民，同时也带了来可观的经济收入。 国土资源 张湾区全区人口万人，其中农业人口万人，人口 密度为人平方公里国土面积平方公里，其中耕地面 积亩，山场面积万亩，活立木蓄积量万立方米，森林覆盖率达城区南部山区地势山高坡陡，沟壑纵横，耕 地少数为川坝地及河岸级台阶地。 ◇结构以农业用地为主 ◇山区土地再生困难 ◇土地利用生态环境质量欠佳 ◇土地利用不充分，仍停留在粗放式经营阶段 矿产资源 矿产资源的储量与分布情况会对区域社会经济结构布局以 及规模产生重大影响......”。

2、“.....从本质上讲，资源就是现有运输量和潜在运输量的 发生源。 张湾区矿藏资源十分丰富，现已探明金属矿有铜铁锰 铝锌沙金等非金属矿有煤炭板石古生物化石石棉 磷硫磺石灰石等，全区矿产资源潜在价值非常高。然而，该 地区矿业发展滞后，特别是有色金属矿产的开发利用直到九十年 代方才起步，目前矿产业的经济贡献率不足，丰富的矿产资 源并没有发挥其对张湾区经济发展应有的支撑作用，主要原因归 结为两点道路交通条件的滞后和资金的缺乏，而这两点是互为 条件的。开发张湾区矿产资源迫切需要个相对完善的道路运输 网络系统。 林业资源 张湾区森林覆盖率山场面积万亩，活立木蓄积量万立方米，森林覆盖率达，家生野生动植物大类， 余种，具有丰富的尚待开展的旅游和林产资源。张湾区的主要土 特产品有生漆桐油茶叶香菌黑木耳蚕茧苎麻茶油 等，全区药材资源丰富，有与秦归川连齐名的黄连当归......”。

3、“..... 林业经济发展必须以调整林业结构和加快林业产业化进程 为基础，这就要求市场信息先进技术和产品运输要有快捷的流 通渠道，客观上对区域交通，尤其是公路交通提出了很高的要求。 旅游资源 张湾区旅游资源丰富，名山及自然风景之多，各具特色，境 内有投巨资兴建的人民公园四方山植物园有自然形成独特的 牛头山自然风景区和大西沟生态旅游风景区瀑布等，还有以水 库河流和山林构成的天然景区即百二河风景区月亮湖山庄 黄龙堵河漂流旅游风景区，特别是即将建成的黄龙旅游流码头是 我市乃至全省唯的个以天然景区与高速公路互通完美结合 的个大型旅游观光码头，成为黄龙镇政府至张湾区经济发展的 个亮点，从不同程度上带动了张湾区商业的发展，还有部分历 史文物景区即二龙戏珠白马山余坪庙龙泉寺等。近年来， 由于张湾区交通条件得到了改善，提升了路的等级及质量......”。

4、“.....但仍有些旅游资源的开发程度较低， 大多不为所熟悉，无法发挥其应有的经济效用，根本原因就在于 这些景点分布较广，交通可进入性差，无法吸引更多的游客。旅游业开发最基本的条件之就是交通可进入程度，即达到 景区的方便快捷和舒适程度。交通越方便，对游客吸引力度就 越大，影响范围也就越大。张湾区处于西安武汉重庆三大游 客源的交汇处，如果在加强同上述三地的交通联系同时提高本地 区的交通可进入性，则可以吸引更多的游客，实现旅游业的大开 发大发展，使本区域内旅游资源的潜在价值得到充分的发挥。 四建设的必要性 本项目是解决库区移民及本村村民生产生活的必经交 通要道 由于年本项目所属各个辖区内共接纳安臵了大量黄龙 库区移民，现正着手安臵南水北调移民和属地扶贫移民工作。 本项目的建设是解决库区移民和本项目所属各个辖区内的交通 瓶颈问题，可使市......”。

5、“.....近几年来，由于交通旅游服务体系和设施的不断完善，到此旅游人数成倍增长，是游客观 光旅游的好去处此项目的各条路线改造将为沿线山区人民发展 旅游服务业增加收入提供了条件。 帮助贫困地区农民脱贫致富的迫切需要 交通是基础设施中的重中之重，它不但能推动个地方的经 济发展，同时也反映个地方的经济发展水平，更是帮助贫困地 区农民致富最有效最直接的途径。年该地区的农民人均收 入元，相对十堰城区来说，该地区经济落后，贫困人口密 度较高的重点贫困地区之。同时，由于不通公路，给当地人民 的生产生活带来极大的不便，导致生产生活成本高，货物流通不 畅，进步增加了本身就很贫穷的农民脱贫致富的难度。公路建 成后，能促进当地的特色产品的开发，能提高当地农副产品的附 加值，增加农民的收入，能方便沿线民众出行，提高居民的生活 水平，便利农民就医，学生上学，进城务工经商......”。

6、“..... 本项目是张湾区路网发展的需要 该项目的建设是打破张湾与各县的交通瓶颈，使辖区公路全 面提等升级的宏伟目标的具体体现，是全面追求我区交通总量的 扩大质的提高服务功能的提升的迫切需要，减少我区部分村 与相邻县市只有山之隔的历史，同时对完善和丰富我区乃至十 堰市公路网具有定的推动作用。 五项目区域交通现状基本状况 该区域是山岭重丘区，山大沟深，地形险峻，铁路水路 航运都不通，只有单的公路交通方式，本项目影响区内，主要 公路干线以国道为代表的交通网络，连通相邻我区的各个县 市。改革开放以来，在各级党委政府和上级业务主管部门的领 导和支持下，通过张湾区人民群众和广大交通职工的共同努力， 交通面貌较之过去发生了很大变化，交通基础设施建设速度加 快，有力的促进了区域经济和社会各项事业的发展......”。

7、“.....张湾区委区政府已把增加交通基础设施建设的投 入作为扩大内需，拉动社会经济快速发展的重要战略手段，全区 已形成大路大富小路小富无路不富的共识，在全区掀起 加快交通建设的高潮，营造了个大办交通，超越创新办大 交通，强区富民的工作氛围，区委区政府决心在年以前 通过五年的努力，全面改造境内的区乡道，实现与东中西部 地区的桥梁作用。 道路可达性差 道路可达性是评价道路路网技术性能的主要指标之，它是 指在规划区域内从节点出发通过公路交通到达任目的地 的行程时间行程距离或交通费用大小，反映为参数指标就是路 网中的平均时间。就本项目影响区路网而言，由于道路密度小使 得交通节点数量小分布稀疏，而连接各交通节点的道路又等级低路况差，这就直接造成整个路网各节点之间行程时间较之于 同里程的等级公路要大得多，而行程时间的增加又直接导致油耗 和其它费用的增加......”。

8、“.....加重了 环境污染，同时安全问题也很突出。以上问题说明，本项目影响 区域道路可达性差，急需加以改善。 通道的作用无从体现 本项目是沿途村庄对外进行经济交流的最主要的途径，但是 由于大部分路段为等外级公路，路况差，遇雨雪天气就无法通车， 根本起不到公路应有的流通作用，因此使得与临近县市的经 济往来受到限制，无法近步扩展到更深的层次，失去了出口路 应该带来的更为广阔的发展空间。因此，必须对出口路进行改造， 以发挥其应有的作用。 六建设方案 为使绝大多数人能够受益，同时并附合山区公路建设标准的 要求，本项目设计时，应综合充分考虑水毁减少土石方量等因 素的基础上，尽量沿原路基进行改造提等升级，是改造路基扩 宽路面，改造曲线半径及路线纵坡二是加固路基，夯实调整路 面三是硬化路面。 出口路工程是组成路网重要支线，交通支线建设是主干线延 伸连通......”。

9、“.....出口路工程的建设对张湾整个路网建设更加合 理，发挥出交通效益最大化。我们经过实地勘察，确定我区县级公路连通工程条，总里程公里，规划建设等级为三级公路， 共需投资万元。 七五路，规划建设等级为三级公路。 七五路，全长公里，估算总投资万元。起点于张湾 区汉江街办七里垭村至东汽五厂茅箭区杜家湾，沿途经过 张湾区汉江街办七里垭村五厂茅箭区杜家湾等主要控制 点。五七路北与浙江路白东路相连，南与东风大道相接，该公 路建成通车后，对该区域经济和社会实现快速持续健康发展 将起到积极的促进作用。 小大路，规划建设等级为三级公路。 小大路，全长公里，估算总投资万元。起点花果街 办小岭村与北环路相连止点是郧县柳坡镇白鹤铺......”。