1、“.....有利于促进农林牧各业协调发展 退耕还林中还发展了大量的水果木本粮油等林木资源，培育了 丰富的牧草资源，不但能增加食物的有效供给，还能调整和优化 食物结构。较大幅度增加了农民收入。是国家粮款补助直 接增加了农民收入。农民人均获得补助多元。据国家统计局 农村住户调查，大部分退耕农户高于没有退耕的农户。二是退耕 还林收益成为农民增收的重要来源。在些自然条件较好的地 方，结合工程建设，因地制宜发展林果畜牧等生态经济产业， 增加了农民经济收入。由于退耕还林营造的经济林木目前绝大部 分还没有进入盛果期，再过几年，退耕还林对农民增收的贡献将 越来越大。三是促进农村剩余劳动力向非农产业和多种经营转 移，减轻了农民对耕地的依赖。四是退耕还林使贫困农户稳定脱 贫，大大缓解了因灾返贫的问题，在新时期扶贫开发中发挥了重 要作用。促进了基层干部和广大群众思想意识的根本转变。 退耕还林工程的实施......”。

2、“.....特别是全镇干部群众更加认识到，生态恶劣是其贫困的主要 根源，改善生态是改变自身生存和生活条件的根本出路，是发展 和进步的前提。同时，通过实施退耕还林，加强了农田水利农 村能源舍饲圈养等配套措施建设，引导和鼓励退耕农户发展生 态经济型后续产业以及进城务工，农民生产生活条件得到明显 改善，镇干部群众看到了改变现状的希望和契机，使其生存生 活和发展的观念发生了根本性的变化。些村干部认为，退耕还 林给我国农村带来了场新的革命。实践证明，党中央国务院 实施退耕还林的决策是十分正确的，退耕还林是项得人心顺 民意的德政工程民心工程，是三个代表重要思想在农村工作 中的具等方面 的科学技术，资金补助标准，参照现行的同类项目国家补助标准 执行。 完成特色林果基地杞子基地节水滴灌枸建设亩。主 要建设地点在下店村......”。

3、“.....其中申请中央财政补助资金万元，政府投工投劳自筹资 金万元。其中退耕还林农民技能培训人次需投 入资金万元申请中央财政补助资金万元。节水滴 灌设施包括毛管元亩，投入资金万元,申请中央财 政补助资金万元。 资金具体用途和补助标准总投资万元。具体 用途和补助标准如下退耕还林农民技能培训人次，培 训时间天，每人补助为元人，包括聘请专家授课学 习材料食宿费等，退耕还林农民技能培训需补助资金万 元。完成西大沟镇节水滴灌枸杞子项目亩，每亩节水滴 灌设施投入资金元，共投入资金万元，需补助资金 万元。其中，申请国家财政补助万元，自筹资金万元。 枸杞子管护费亩，按每亩元标准，需自筹万元。 ④植保和森林防护费亩，按每亩元标准，需自筹 万元......”。

4、“..... 按期完成项目建设任务，西大沟镇成立了水管所林业站财政 所等部门主要负责人为成员的项目领导小组，领导小组下设办公 室，办公室设在镇林业站，具体负责项目的组织领导和协调服务 工作，确保项目建设任务顺利完成。 各有关单位和村都要成立相应机构，负责项目实施方案的 筹划审定，并负责项目实施的监督管理资金管理档案管理 财产管理质量管理等。领导小组办公室对上向镇政府负责，对 下行使指导监督工程管理质量保证检查验收等职能。 加强组织和协调配合。项目建设涉及的各相关部门要按 照职能分工，各司其职，加强协调，密切配合。镇林业站负责项 目建设综合协调，年度任务计划的审查和综合平衡，会同有关部 门下达年度任务计划镇财政所负责专项资金管理和拨付......”。

5、“.....基 本农口建设项目中改田改土改土培肥及后续产业中涉及农业部 门管理项目的技术指导检查和监督镇林业站负责补植补造建 设项目及后续产业中涉及林业部门管理项目的技术指导检查和 监督。 加强计划管理。镇林业站要会同镇财政农业林业 水利等部门，依据西大沟镇巩固退耕还林成果专项规划及市 批复的年度项目实施方案，联合编制项目年度任务计划建议上报 市发展改革委，年度任务计划建议方案应包括上年度计划执行 情况和本年度计划安排的初步意见。项目年度任务计划经市发改 委审批下达后，要严格执行，因特殊情况需要变更报告其中必 须附退耕农民意愿资料，报市审批部门批准，并报市发展改革 委备案。跨行业规划调整建设项目的要报市发展改革委会同镇相 关部门审批，各项建设任务的中央补助标准要从严控制，国家已 有明确规定的补助标准不得随意变更。 加强监督管理。巩固退耕还林成果项目建设实施公示制......”。

6、“.....项目具体实施单位要会同各项目镇政府将项目名 称范围目标任务资金向项目区群众公示，接受群众和社 会监督。落实项目领导责任制项目法人责任制招标投标制 工程监理制合同管理制等。项目建设严格履行国家工程建设基 本程序，按照中华人民共和国招标投标法等有关规定进行公 开招标，实行政府采购。实行工程监理制，对工程设计施工等 全过程进行监理。农村能源建设涉及到户用沼气灶具输气管网 配件太阳能热水器生物质气化炉等设备和重要材料要确保安 全，实行公开招标采购，严格按照中华人民共和国招投法及 市招投标管理办法等要求运作。 加强工程建设档案管理。有关项目建设的相关文件实 施方案阶段性项目建设总结检查验收资料资金审计报告 项目监理报告技术资料图片资料统计数据和录像资料等， 各项目单位要有专人负责，分门别类地归档保存，严格管理。要 加强项目建设信息和报送工作。具体工作由镇林业站负责，各相 关部门密切配合......”。

7、“.....各项目单位要在 每年月日前将上半年项目建设情况月日前将上年度 的工程建设情况报镇林业站汇总，要将项目建设进展需要解决 落实的问题及工作建议以书面报告和项目报表两种方式报镇财 政农业林业水利等部门。 加强资金管理。巩固退耕还林成果专项资金要做到专人 管理，专帐核算，不得以任何理由挤占截留挪用，不得改变 资金用途，确保资金专款专用。镇财政所要严格按照有关规定拨 付资金。要严格资金用途管理，后续产业建设项目中央专项资金 只能用于项目建设所需原材料种苗等的购臵，机械作业费劳 务费，中央补助资金形成资产的权益要落实到农户，不能向承包 大户集中。各项目单位要积极与镇财政所密切配台，对资金拨付 使用情况定期检查和审计。对查出的违规违纪问题要依法依规 严肃处理......”。

8、“..... 投资规模市西大沟镇千亩节水滴灌枸杞子项目总需 投资万元，其中申请中央财政补助资金万元，政府投 工投劳自筹资金万元。 项目区基本情况 自然地理概况， 地理位臵及耕地情况西大沟镇是以种养殖生产为主的农业 乡镇，项目区位于镇区西南方向，距镇区公里。地势是南高北 低，东高西低。属典型大陆性北温带干旱气候。其特征为冬夏 长，春秋短，四季分明，年内温差变幅大，光照充足降雨稀少， 蒸发强烈，相对湿度小。灌溉方式以渠漫灌为主。灌溉区域内农 业用水主要为四棵树河，水量充足夏季水量大，占全年用水量的 ，春秋水量占全年用水量的。饲草资源充足， 十分适合发展农区畜牧业。 耕地情况区域内以河沙土壤为主，土壤特点为土层溥， 般在，砂性重，质地轻，混杂砾石较多，结构性 差，漏水肥，灌后易板结，抗旱性差......”。

9、“.....地面 坡降大，般在度，土壤有机磷质缺乏，造成土壤结构 性差，容重增大，孔隙度减少。土壤颗粒较小，易随水流失，有 机磷含量低，适合般作物生长，砂性严重。 项目区有两条主要河流，东边为奎屯河，年径流量为 亿立方米，西边有四棵树河，年径流量亿立方米，大的山 前洪沟有艾勒其沟将军沟托斯台沟。水源以天山雪水及地下 水为主。灌溉方式以渠漫灌为主。镇灌溉区域内农业用水主要为 四棵树河，分配水量为万立方米。水资源年内分配不均， 年际相对平稳，四季相差悬殊，夏季水量大，占全年用水量的 ，春秋水量占全年用水量的。春季多风，春 旱比较严重，对农业生产极为不利。 西大沟镇地下水多年平均补给量为万立方米，可开采 量为万立方米，已开采万立方米，余资源量万立 方米。 自然灾害状况 项目区地处市南部地区，属典型大陆性北温带干旱气候。 其特征为冬夏长，春秋短，四季分明，年内温差变幅大，光照 充足降雨稀少，蒸发强烈......”。