1、“.....人们对医疗服务的质量 和效率提出了更高的要求和期望。中共中央国务院关于卫生改革 与发展的决定精神明确指出政府对发展卫生事业负有重要责任。 加大政府财政投入加强医疗卫生事业投资建设符合中共中央国务 院关于卫生改革与发展的决定精神，为此本项目的建设顺应社会发展 潮流，实践三个代表精神，体现以人为本的服务理念，为广大 人民群众提供更优质更具人性化的医疗服务，提高我国人口质量和 国民身心素质，保护和发展我国社会生产力，促进经济社会发展和文明 进步。 人民群众对健康的需要 我县是万人口的大县，外来人口流动逐年增加。国道京 九铁路赣粤高速贯穿其境内，交通已渐繁忙，煤矿建材果业及 食品行业的迅猛发展，诸如交通肇事及其他突发性事故也难避免。随 着人口平均寿命的增长，社区压力的加大，老年病精神疾病成为 大病谱......”。

2、“.....发病率为，每年以的速度增长，严 重危害社会治安，影响和谐社会的构造。所有这些对我县医院的发展 提出了更高的要求，目前我院规模小，条件简陋，只有病床张， 按精神病发病率计算，远远超出核定范围，从病人住院条件环境 安全社会经济发展精神压力急增病员持续增加等方面考虑，都 大大超出目前县经济和社会保障要求，给病人就诊住院带来 难度，给社会安定稳定带来诸多隐患，远不能满足群众的需求。 深化卫生改革需要市场经济的发展，使我国经济和社会生活的各方面发生了深刻变 化，深化卫生改革势在必行，社会医疗机构作为种新的员产权形 式，在医疗服务市场引入新型的管理模式，灵活的经营机制，改变国 有单模式，开发医疗服务市场，激发医务人员的精神状态，不断改 善服务态度，提高服务质量，合理流动人才，提高医疗服务水平，从 不同层次满足人民群众对健康的需求......”。

3、“.....用作于业务用房，建设 层，总建筑面积平方米，配套建设大楼水电工程消防工程 环保工程通风工程等。 建设条件 医院住院大楼扩建建设项目符合县土地利用总体 规划和城镇建设总体规划，总布面局合理，符合综合医院建设规范和 功能要求。 符合市县县区规划，项目建设得到县政府和有 关部门的支持，建设条件较好。 项目总投资 项目总投资万元，所需资金全部投资由院方投入。 主要经济技术指标表主要经济技术指标 序号名称单位数量 财务数据 总投资万元 固定资产投资万元 项目资本金万元 营业收入经营期平均院大楼扩建建设项目符合县土地利用总体 规划和城镇建设总体规划，总布面局合理，符合综合医院建设规范和 功能要求。 符合市县县区规划，项目建设得到县政府和有 关部门的支持，建设条件较好。 项目总投资 项目总投资万元......”。

4、“..... 主要经济技术指标表主要经济技术指标 序号名称单位数量 财务数据 总投资万元 固定资产投资万元 项目资本金万元 营业收入经营期平均万元 营业税金及附加经营期平均万元 总成本费用经营期平均万元 利润总额经营期平均万元 所得税经营期平均万元 税后利润经营期平均万元 二财务评价指标 销售利润率 投资利润率 财务内部收益率所得税前 财务净现值所得税前万元 投资回收期所得税前年 资本金收益率 资产负债率经营期第期 利息备付率偿还期内平均 偿债备付率偿还期内平均 总投资收益率 项目资本金净利润率 第二章项目建设必要性及可行性 项目建设的必要性 经济建设的需要 随着县城经济的迅速发展，势必要求医院建设与之协调进步，医 院的医疗水平服务质量的提高，功能的完善程度，是个地区经济 发展环境的标志之......”。

5、“.....外来人口流动逐年增加。国道 京九铁路赣粤高速贯穿其境内，交通已渐繁忙，煤矿建材果业 及食品行业的迅猛发展，诸如交通肇事及其他突发性事故也难避免。 随着人口平均寿命的增长，社区压力的加大，老年病精神疾病成为 大病谱，如精神分裂症，发病率为，每年以的速度增长， 严重危害社会治安，影响和诣社会的构造。所有这些对我县医院的发 展提出了更高的要求，目前我院规模小，条件简陋，只有病床张， 按精神病发病率计算，远远超出核定范围，从病人住院条件环境 安全社会经济发展精神压力急增病员持续增加等方面考虑，都 大大超出目前县经济和社会保障要求，给病人就诊住院带来 难度，给社会安定稳定带来诸多隐患，远不能满足群众的需求。 三深化卫生改革需要 市场经济的发展，使我国经济和社会生活的各方面发生了深刻变 化，深化卫生改革势在必行......”。

6、“.....在医疗服务市场引入新型的管理模式，灵活的经营机制，改变国有单模式，开发医疗服务市场，激发医务人员的精神状态，不断改 善服务态度，提高服务质量，合理流动人才，提高医疗服务水平，从 不同层次满足人民群众对健康的需求。 四宁静医院现状问题的需要 县宁静医院目前医院业务用房仅平方米，住院部不足 平方米，门诊部平方米，医技科室如超室合脑电地形图 室间，心电图室合电除颤室间，没有用房设置检查室，业务 用房严重不足，服务功能不全，科室设置不能完全规范，无的神 经官能症癫痫专科失眠专科等精神专业专科办公室。无标准 重症监护室。不能满足广大患者就诊的需要。未有房间设立行政 区及后勤部，不便于医院管理及医疗后勤保障。 医院部分设备较陈旧简陋，缺乏大中型设备仪器。目前，医院 仅有呼吸机脑电图仪，超机，心电图机。半自动生化仪等都已较 陈旧，无全自动生化仪......”。

7、“.....给诊治危 急患者带来困难。 根据县委县政府提出把打造成赣粤边际区域医疗 卫生中心的发展战略，做大做强卫生事业。医院住院大楼扩 建建设项目的建设是有必要的。 项目建设的可行性 领导重视 县委县政府领导十分重视农民健康保障工作，着力加强全县医 疗卫生标准化建设，把保障人民群众的健康作为保障经济建设的主要任务来抓，促进卫生事业的迅速发展。 二医院已形成定的基础和规模 项目新征用地平方米，医院基础设施建设已初具规模， 已具备实施该项目的基本条件。 三资金来源充足 我院实行的是董事会领导下院长负责制，目前，董事会流动资金 充足，运作正常，不会出现资金链断裂现象......”。

8、“..... 建筑设计指导思想与原则 项目规划方案 主体工程与辅助工程 设备采购 第五章节能节水措施 编制依据 节能措施 节水措施 第六章环境影响评价 执行标准 场址环境现状主要污染物及其处理 扩建过程对环境的影响 第七章安全卫生消防 安全 卫生 消防 第八章组织机构与人力资源配置 第九章项目实施进度 建设工期 项目实施进度安排 第十章投资估算与资金筹措 投资估算 项目总投资 资金筹措 第十章项目财务分析及评价 经济评价的依据与基础数据选取 项目财务分析 财务盈利能力分析 不确定性分析 财务综合评价 第十二章社会效益评价 项目对社会的影响分析项目与社会的相互适应性分析 风险及对策分析 社会评价结论 第十三章结论与建议 结论 建议 附图附表附件 第章总论 项目背景 项目名称 医院住院大楼扩建建设项目 ......”。

9、“..... 建设理由 政策的需要 中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定中指 出，农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力， 振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民素质具 有重大意义......”。