1、“.....养牛业在该区的 经济发展和人民生活中越来越占据着重要的地位。 本行业及关联产业发展现状 近年来，平凉市把以牛产业为主的草畜产业列为全下经济的主导 产业之，全市牛产业呈现快速发展的势头，肉牛生产基地建设饲 草料基地建设加工龙头企业建设市场体系建设等各个方面都向前 大步迈进，形成了养加贸体化经营的基本框架。是牛肉基地 进步扩大。至年底，全市包括异地育肥牛饲养量达到了 万头出栏商品牛万头，比上年同期分别增长和。 以崆峒泾川灵台祟信华亭为重点区域实施区域化布局和规模 化饲养，形成了相对集中的肉牛基地，牛饲养量占全市的，出栏 量占全市的。建成万头养牛乡个个百头养牛杜 个头以上的专业养牛大户个。二是草产业发展较快，养牛 的饲草料基础进步夯实。年，全市紫花苜蓿留床面积达到 万亩，复种禾苗多万亩，种植饲用玉米多万亩。三是龙头企业 有新发展，加工能力有所提升......”。

2、“.....其中，福利制革厂已成为 西北最大的鞋面革生产企业，跨入了全国强乡镇企业行列。西开 牧业是西北第家引进德国先进工艺技术的肉牛屠宰加工企业，开发 的高档牛肉系列产品填补了西北地区空白。平凉肉牛屠宰能力牛皮 加工能力均居西北第。四是兴科技，提高产业效益。重点推广了五 良配套技术品种改良饲草料科学利用肉牛短期育肥温棚养 畜疫病防疫检疫肉食品卫生检验等常规技术和胚胎移植标准化 生产高档肉牛育肥与加工等高新技术，重点养牛户平均应用技术 项以上。开展了平凉红牛选育，使平凉红牛逐步成为有自主 知识产权的肉牛新品牌，牛产业的科技贡献率达到了。五是争项 目，增强产业后劲。近年来，平凉牛产业依托项目求发展......”。

3、“..... 新上了世界银行畜牧发展项目秸秆养牛示范项目养牛整村推进 肉牛精细加工等批外资和国家企业个人投资的项目，总投资 亿元。这些项目的逐步实施，对牛产业持续发展起到了较大的推动作 用。六是树品牌，提升产业水平。加快自主品牌创新，实施品牌带战 略。经过努力，已创出了路大路系列食品旭康牌凯沣系 列熟食品，西开牌高档牛肉，景兴牌牛骨髓油茶，陇上明珠 思雅雅虎牌系列皮革和泾河牌骨粉骨胶系列骨制品等 知名品牌。平凉红牛证明商标注册已被国家商标局受理。七是抓市 场，营造发展环境。建设三个层次的畜产品市场营销体系。市内以平 凉市牛肉批发市场皮毛市场和活牛交易市场为核心，以县乡多个 活畜交易市场为骨于，形成了比较完整的市场网络国内立足西北 华北地区，形成了辐射全国多个省市区的固定销售渠道加快 了出口，打开了国外市场，平凉雄风公司己获得了活牛进出口资格证 书......”。

4、“.....到去年 底，活牛出口达到多头。凯沣公司积极开拓韩国市场，开发出了 专供韩国的牛肉系列罐头食品。动员牛产业企业积极参加国内外各种 展会，推介产品，拓展市场。扩大宣传。年全市牛产业养加 贸总产值达到亿元，创利税亿元，比上年分别增长和 人均牛产业收入达到元，以牛为主的畜牧业收入占到农 民收入的，牛产业呈现强劲发展态势。 项目建设的必要性 培育壮大优势主导产业，调整农业和农村经济结构，促进农业 产业化经营的需要 平凉市把以牛产业为主的草畜产业列为全市经济的主导产业之 ，全市牛产业呈现快速发展的势头，经过多年的加快发展，在肉牛 产业的饲养加工流通各个环节都有长足发展，已形成了养加 贸体化经营的基本框架，在全省及周边地区已确立了肉牛集散加 工贸易的优势地位。但目前出口的主要制约因素还是安全质量问题 以及养殖效益......”。

5、“.....经过多年的加快发展，在肉牛 产业的饲养加工流通各个环节都有长足发展，已形成了养加 贸体化经营的基本框架，在全省及周边地区已确立了肉牛集散加 工贸易的优势地位。但目前出口的主要制约因素还是安全质量问题 以及养殖效益。 本项目的建设可以通过标准化饲养管理等系列措施促进肉牛产 业良性发展，继续当地调整农业和农村经济结构，通过集约化生产有 效促进农业产业化经营。 是适应市场变化，生产无公害农产品的必然选择 日前我国肉牛生产中仍然存在以下几个方面问题是兽药残留 超标二是疫病时有发生三是环境污染在肉品中的残留严重四是 屠宰加工卫生条件差。这些因素的存在，方面直接对人体健康产生 危害，发些人畜共患病或食物中毒，或产生致癌致畸致突变的远 期影响另方面是对动物健康产生危害并影响畜牧业发展，最终影 响人类社会的发展和进步......”。

6、“.....肉品无公害土产，势在必行。 本项目的建设每年可为市场提供头以无公害标准饲养的肉 牛，有效提高当地肉牛产品的竞争力。 发展标准化肉牛养殖业有利于提高产品市场竞争力，提高企业 效益，促进农民增收 目前在农村养牛，还有相当部分农户在饲养管理上存有不少误 区父本品种单使用杂种公牛配种犊牛出生后补饲不足，尤其 是生后第二个冬春舍饲期间很少补料或不补料，导致改良牛生长 发育严重受阻，使出栏期延长，经济效益不高粗饲料不经加工处理 来喂牛，不少农户在养牛舍饲期间，利用整株玉米秸来喂牛，使秸秆 的利用率只达左右，多数育肥户也只能做到将秸秆切短，而采取 用青贮氧化和微生物发酵等处理秸秆新技术的普及面小数量少 管理粗放等误区势必会影响到养牛效益的逆步提高。 本项目通过建没标准化牛含，采用标准化养牛模式......”。

7、“.....增加农产品市场竞争能力，增加企业经济 效益，并通过公司农户及订单农业以保护价收购肉牛，减少 农户直接面对的市场风险，促进并稳定农户收入。 提供就业机会并带动相关产业发展 本项目的实施，能为农村剩余劳动力提供大量的就业机会，为促 进项目区和社会稳定做出积极的贡献。同时，该项目还带动加工业 运输业高效饲刺种植业等相关产业的发展，有力地促进地方经济的 发展。 综上所述，本项目的建设，符合国家有关产业政策，增加无公害 肉斗的市场供应量，提高肉牛制品的食品安全增加企业经济效益， 加强企业的辐射带动能力调动农民生产积极性，调整农业产业结构 和农村经济结构，增加农民收入，加快农民脱贫致富奔小康的步伐 有利于农业资源的利用，改善农业土产条件和生态环境，促进畜牧业 发展安排相当部分剩余劳动力下岗职工再就业，减轻政府负担......”。

8、“..... 因此，本项目的建设是必要的。 第三章项目选址与建设条件 建设地点选择 崆峒区是平凉市政府所在地，经济基础较好，初步核算 年实现地区生产总值万元，增长。全区人均地区生产 总值为元，按现行汇率折算，人均地区生产总值为 美元。 崆峒区属陇东黄土高原丘陵沟壑区，境内西北高峻多山，东 南丘陵起伏，中部河谷密布，平均海拔米。气候属半干旱 半湿润季风型大陆性气候。年最高气温，最低气温， 年平均气温，年降雨量毫米，日照小时，无霜 期天。交通便利，为陕甘宁三省区交通枢纽，宝中铁路纵贯 全境，国道横跨东西。银武高速平定高速公路，平西铁 路即将开工建设。道路交通四通八达，城市基础设施日臻完善。 本项目建设地点选择在崆峒区柳湖乡镇永红村，场址面积亩， 北边有国道经过，东西为农业耕地，南接河滩草地......”。

9、“.....项目建设地点交通便利。见 附图。 建设条件 自然条件 崆峒区属于陇东黄土高原丘陵沟壑区，属半干旱半湿润季 风型大陆性气候，多年平均降水量，年均气温，无霜期 天，日照以上，土壤以黄绵土黄淤土黑垆土 为主，土层深厚，极其适应优质饲草饲料的生产。从全区总量 上分析，人工种草面积万亩，其中以紫花苜蓿为主的多年 生牧草面积万亩，草山场万亩，农作物秸杆万 吨，都可作为饲草料，完全满足项目建设的需要。 政策资源科技支撑条件 崆峒区位居陕甘宁三省区交汇处，地处陇东三角地带， 不仅是西北的活畜交易贩运屠宰集散地，还联系全国多个 省市区，以牛肉为主的畜产品质量上乘，经过多年营销努力， 在国内市场具有较强的竞争力，销售渠道广阔，不仅销往陕西 宁夏河南山东安徽内蒙四川等省区，部分产品还打 入国际市场......”。