公安工作提供后勤保障服务，将有效地提高干警工作效 率，增强打击力度，使公安局真正成为维护社会稳定促进社会进步 构建和谐社会的主力军，对精神文明建设保障地方经济的发展社会 的稳定繁荣起到积极的作用。第二章项目背景及建设的必要性 项目提出的背景 基本情况 位于东南部，东邻，南接驻马店市和安徽省，西邻 和驻马店市，北与隔沙河相望。面积平方公里，辖乡镇 个办事处，总人口万，处于我国东引西进承东启西的过渡地带，是 中西部地区通向长三角的东部门户，是实现中部崛起的重要战略支 点。 历史悠久，古称项子国，汉初置项县，南北朝宋时易名县。 年月经国务院批准撤县设市。年，被人民政府确定为全省个 重点扩权县市之，享有省辖市经济管理权和部分社会管理权。 人文景观丰富，历史遗址众多。建安七子之的应扬，民国总统 洪宪皇帝袁世凯，近代诗人张伯驹，世界著名物理学家袁家骝等祖籍均为 人氏。光武庙白果树扳倒井高丘寺袁世凯故居等文化遗址，极 富旅游价值。 交通便捷，国道纵贯南北，省道横穿东西，洛宁高速 大广高速在此交汇，漯阜铁路穿越全境，全程高速直达郑州国际机场，沙 颖河内陆航运直达淮河长江。公路高速铁路水运纵横交织，为 的发展提供了便利的交通条件。 境内地势平坦，四季分明，气候温和，雨量适中。是我国粮油畜产品的重点产区和优质粮生产基地。小麦中药材白芝麻优质果蔬 四大生产基地已经形成，生猪肉鸡牛羊等畜牧养殖业特色优势明显， 发展潜力巨大。 工业基础雄厚，形成了以味精为主的食品医药皮革三大支柱产 业和以农机配件制革制鞋服装加工劳保用品防水防潮等六大板 块经济，是驰名全国的味精城皮革市医药生产基地防水防潮之乡。 国内外知名的大型企业河南莲花味精集团，是唯的家上市企 业，年莲花再次入选亚洲品牌强，较上届提高个位次。 市纺织公司莲花皮业公司等批骨干企业已成长为重点企业。 城市功能完善，基础设施齐全。产业集聚区老城区新区三区互 动，中等城市框架基本形成供电系统连接华中华东两大电网，自来水 供应网络健全，污水处理设施完善，西气东输供气管道穿境而过程控交 换移动通讯图文传真电子政务电子商务等现代化信息手段先进， 商贸餐饮宾馆娱乐等服务业布局合理。 近年来，委市政府带领全市人民，认真落实科学发展观，全面贯 彻宏观调控政策，以改革开快速出 警带来了不便，客观上要求把公安机关搬迁到新区来。二是公安工作新形势的需要。随着公安工作规范化要求和日益复杂的 社会治安形势，需要增加人员和技术器材，需要加强警力训练，相应地需 要增加业务用房。 三是改善工作环境的需要。公安局现有业务用房始建于年代，位 于老城区，交通出行极为不便，占地面积只有亩，建筑面积只有平 方米，已远远不够使用。由于办公拥挤，条件简陋，布局不合理，定程 度上挫伤了广大民警的工作积极性。 总之，公安局业务用房项目的建设，能彻底解决公安局业务用 房不足的问题，实现公安机关规范化建设，保障经济又好又快发展和社 会和谐稳定，项目建设具有必要性和紧迫性。 委市政府对公安业务用房的建设非常重视，专门召开过市政府常 务会议，研究用房的规划选址土地征用配套资金落实等问题，土地由 市政府直接划拨，土地规划环评手续已完成，配套资金已列入了 年年度预算，建设条件已经成熟。第三章建设场址与建设条件 场址选择与建设用地原则 建设地点应选择在交通便捷环境适宜公共服务设施条件较好 有利于安全保卫和远离污染源的地点，应避免建设在工业区商业区居 民区。 选址应符合城市规划布局，选在市政设施比较完善的地段，并且避 开车站等人流集中或噪声大的地段。 项目建设应节约用地，所需建设用地面积应根据当地城市规划确定 的建筑容积率进行核算。 车库和办公建筑的消防水池水泵等用房的建设，应充分利用地下 空间。 建设应符合当地城市有关绿化面积指标的规定。 建设地点 根据市委市政府有关会议精神及指示要求，公安局积极着手，很 快组建了领导组进行筹备工作，着手进行了大量的前期准备工作。根据公 安机关工作性质的特殊性重要性和业务技术用房建设的选址要求，结合 城市总体规划和行政新区规划，本项目选址在行政新区迎宾大道北 段东侧。该地块西侧紧靠米宽的通往周口郑州方向的城市主干道迎 宾大道，南临公安局车管所，东北面均为农田。场地所在位置交通便利，场区内地势平坦，地上无建筑物，易于施工建设。土地已征用，由人民政 府划拨使用。 建设条件 气象 地处豫东平原，黄淮流域，属于温带大陆季风性气候。年四季分 明，温差较大。其特点是冬长寒冷雨雪少，夏季炎热雨集中，春秋温暖 季节短，春夏之交多干风。 日照 年平均日照时数为小时，日照率为。平均每天小时多， 年之中月份最多是小时，平均每天小时多。月份最少为 小时。 气温 年平均气温，月份最冷时年平均，月份最热时年平均 。极端最高气温为年月日，极端最低气温为 年月日。 降水 年平均降雨量为毫米，月份降雨量最多，月份降雨量最 少。四季分配不均，夏季最多冬季少春季水小于秋季。年平均雨日 天，日最大降雨量为毫米。降雨强度，次过程最 大降雨量毫米，年平均蒸发量毫米。 蒸发湿度年平均蒸发量为毫米，月份最小，月平均毫米 月份最大，月平均毫米。相对湿度年平均，各月历年 平均相对湿度，夏季大于冬季，月份最高。 风 历年平均风向频率是北至东北风最多，南至西南次之，东南第三，西至 西北风最少。平均风速每秒米，最大值在月份，每秒 米最小值在月份，每秒米。 气压 年平均气压百帕。极端最高气压为 百帕极端最低气压为百帕。月平均气压百 帕，年变化冬高夏低，月份逐月下降，月份逐月升高。 工程地质 地层 拟建场地地层岩性属第四系全新统黄淮河冲洪积物，根据其岩土工程 性质，该区地层自上而下共分五层，其中至三层为新近沉积物。各层主 要特征如下 第层，粉土褐黄色，层厚，湿至很湿稍密，上部有 杂填土，其下粉土，粉状，见贝壳碎片，夹粘土薄层，局部层间夹 粉砂薄层。中高压缩性。 第二层，粉质粘土棕褐色灰色，层厚，饱和软至可塑， 土体内见铁锈色条纹及黑色斑点，下部含少量钙质结核。底层埋深第章总论 项目概况 项目名称 公安局业务用房建设项目 项目承担单位情况 项目承担单位名称公安局 项目承担单位法定代表人 项目承担单位简介 公安局位于迎宾大道与莲花大道交叉路口西南角，现有民警 人，在编民警人不包括公安监管场所公安派出所民警人数，其中 行政编制人，事业编制人。共辖个派出所，个实战大队，个内 设股室。市本级现有业务用房面积。 项目建设地点 公安局业务用房建设项目拟建于行政新区迎宾大道东侧，南临 公安局车管所，东北面均为农田。 建设规模及内容 根据省发改委关于编报政法基础设施建设十二五规划和年 投资计划的通知要求和公安机关业务技术用房建设标准建标 ，拟选址新建公安局业务用房，总建筑面积，其中业务用房面积，附属用房。规划用地面积征地面 积平方米。 项目总投资及资金来源 本项目总投资为万元，其中工程建安费用万元，工程 其他费用万元，基本预备费万元。 资金来源为申请中央补助资金万元，地方配套资金万元。 项目建设周期 项目从可研报告编制到竣工交付使用，共计划安排个月，其中建设 工期个月。 编制的依据和原则 编制的依据 国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究报告编 制指南试用版的通知计办投资号 公安局关于编制公安局业务技术用房建设项目可行性研究 报告的委托书 发改委关于编报政法基础设施建设十二五规划和年 投资计划的通知豫发改投资号文 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 公安机关业务技术用房建设标准建标 项目业主提供的有关基础资料。编制的指导思想及原则 充分合理利用场地，做到功能分区合理，规划有序整齐，符合规范， 具有合理性时代感和前瞻性。 个性化的总平面布局安全通畅的交通流线生态化的景观绿地系 统独特的建筑环境氛围经济合理的规划灵活可变可操作性的发 展战略。 装修材料和设备必须符合节能环保的要求。 认真贯彻执行国家有关方针政策和有关规范。 研究范围 根据国家发改委的项目可行性研究报告的有关内容和要求，并在 公安局提供相关资料和数据的基础上，结合项目的实际情况对项目提出的 背景项目建设的必要性建设地点及建设条件建设规模及内容项目 建设进度和组织管理投资估算和资金筹措社会效益分析等方面进行论 述研究和计算，对项目的决策提供依据。 主要技术经济指标 主要经济技术指标见下表 序号项目名称单位数量备注 总规划用地面积 总建筑面积 建筑容积率 绿化率 用电负荷 水劳动定员人 总投资万元 资金筹措万元 申请中央资金万元 地方配套万元 结论 项目建设符合十二五发展总体规划，建设规模符合客观实际需 要，项目选址于行政新区内，符合有关用地政策和城市规划要求。该项目 的实施可完善公安局的组织体系和服务体系，大力改善工作条件和提高 业务能力，为的公安工作提供后勤保障服务，将有效地提高干警工作效 率，增强打击力度，使公安局真正成为维护社会稳定促进社会进步 构建和谐社会的主力军，对精神文明建设保障地方经济的发展社会 的稳定繁荣起到积极的作用。第二章项目背景及建设的必要性 项目提出的背景 基本情况 位于东南部，东邻，南接驻马店市和安徽省，西邻 和驻马店