1、“.....特别是林场址， 由于地理位臵相对偏僻，社会生产与经济的主体是林业，用市场配 臵资源的理念也无法在林区发挥作用。所以，导致国有林场职工居 民住宅在建设布局上过于集中，形成林区特点的棚户区危旧房， 由于住宅过密，很难形成基础设施配套完善的社区，给排水供 暖燃料等无法达到合理的集中供给规模，同时还带来环境恶化， 卫生条件较差，道路泥泞，垃圾成堆等诸多问题。国有林场职工居 民住房条件与国家小康建设目标及建设社会主义新农村的具体要求 相距甚远。 我国社会人口结构类型是以农村人口为主体，全面建设小康社会和构建和谐社会都应以农村社会发展水平作为衡定标准。改革开 放年来，我国社会与经济发展取得了长足的进步，国家实力得到 了极大的提升，绝大多数的地方解决了温饱问题，沿海等地区率先 进入了小康社会。但要真正实现全面小康这目标，必须加快农村 的发展......”。

2、“..... 党的十七届三中全会报告指出只有坚持把解决好农业农村 农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基持经济平稳较快发展的持久 动力。同时国务院提出扩大内需促进经济平稳较快增长要求，确定 进步加快建设保障性安居工程，加快棚户区危旧房改造。 住房问题是重要的民生问题，解决国有林场低收入家庭住房困 难，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主 义和谐林区的目标要求，是维护群众利益的重要工作和住房制度改 革的重要内容，是政府公共服务的项重要职责。同时也是国家拉 动内需，保持经济稳定,保持社会大局稳定的重大举措。为此，党中 央根据目前经济发展形势和国家积累，确定我国社会进入了以工促 农以城带乡的发展阶段。本项目是国家保障性安居工程的重要组成部分，是在提高国有林场职工生活水平，拉动内需，促进我国经 济平稳快速发展的背景下提出来的......”。

3、“.....国有林场建设重点转向以生态建设为主，在经济结构调 整社会布局调整上缺乏资金推动。长期以来，林场居民的居住条 件直没有得到有效改善。目前国有都昌县武山林场居民房屋多是 七十年代建成的，结构以泥瓦平房砖木为主，墙体及门窗保温性 差屋面保温防水性不好，冬季漫长，室内温度不足夏季漏雨 潮湿，室内卫生环境差。在定程度上已形成危房。 党中央国务院高度重视林区住房困难问题，温家宝总理指出 加强林业基础设施建设，是加快林业发展改善职工生活的基本 条件要把林业基础设施建设放在更加重要的位臵，作为社会主 义新农村建设的重要内容来抓。本项目的建设是贯彻国家宏观经济 调控政策，进步扩大内需，拉动经济增长，从而构建和谐社会的 客观要求。 是改善国有林场居民生活条件，加快建设社会主义新农村建 设的需要 通过国家地方政府和企业的投入，资助林业职工改善居住条 件，提高生活质量的工程......”。

4、“.....建设文 明林区的需要又是提高林区群众生活质量,确保林区群众更大程度 地共享改革发展成果和实现城乡建设体化的重要措施。是项体现党和政府关心人民群众疾苦全心全意为人民服务的凝聚力工程。 有利于扩大内需拉动区域经济增长，确保林区社会的稳定 当前，国际金融市场形势动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际 经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在 些突出矛盾和问题。要保持我国社会与经济又好又快地发展，应着 力扩大国内需求特别是消费需求。实施棚户区危旧房改造工程， 有利于拉动当地建筑业建材业发展，带动运输业金融业服务 业等相关产业发展，对于扩大内需促进区域经济的发展保持林 区社会的稳定意义重大。 有利于林区生态建设和经济结构调整 本次国有林场危旧房改造充分考虑到我县林区生态保护与经济 转型规划要求，并结合各林场所撤并调整规划。对于居住在山上林 场居民而言......”。

5、“.....火源管理难度大，既对林 区居民的生命财产安全构成威胁，也给周边森林防火带来巨大压力。 通过集中建设居民区，使林区职工在改善居住条件的同时，形成 定的居住规模。由于人员的集中，有利于林区森林资源的保护和合 理利用，也有利于林业企业开展多种经营和林区第三产业的发展， 进而促进林业企业调整以木材生产为主的单产业结构，促进林区 经济多元化发展格局的形成。 是构建资源节约型环境友好性林区社会的需要 在国有林场危旧房改造中坚持以人为本,统筹兼顾,精心组织, 配套建设,高标准实施的原则，通过科学设计，达到节能舒适和方便生活的目标。在提高居住区配套设施建设的同时，提高职工医疗 社区服务等生活质量，使林区人居环境和生态质量明显改善,市政基 础设施和文化教育体育等公益性设施逐步完善,城市综合服务功能 显著增强,进而全面推进和谐林区建设。 由此可以看出......”。

6、“.....是改善人民群众生活环境质量，优化调整国有林场产业布局， 建设文明林区的需要，其建设对于促进林区经济的发展和保持林区 社会稳定具有重大的现实意义，因此项目建设是必要的和可行的。 第三章危旧房改造需求分析及建设规模的确定 安置小区住宅现状情况 国有都昌县武山林场为副科级单位，隶属都昌县林业局，现有 总人口人，其中在职职工人职工住宅面积平方米。 按建设年代分年前建设的平方米，年建设 平方米，年后建设平方米。按照国有林场危旧房界 定标准，属危旧房的面积为平方米，有以上的房屋处在危 房之中，是典型的棚户区危旧房。 危旧房改造需求预测分析及建设规模确定 国有都昌县武山林场危旧房改造规划及用户调查情况 依据国有林场危旧房界定标准......”。

7、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....占地面积为，总建筑面积 ，其中统规自建户建筑面积统规统建户为栋 三层楼房建筑面积，其中户为林场职工房，户为林场办公用房资金有场部出资维修加固户建筑面积。 建设目标 持续推进国有林场危旧房的改造工程，从群众实际需求和承受 能力出发，切实改善偏远地区危旧房居民的居住环境，使林区危旧 房居民获得相对舒适的生活环境，共享国家改革发展的成果。通过 林区危旧房改造，扩大当地住房消费需求，拉动周边经济的发展， 确保林区社会的和谐稳定......”。

9、“.....建设期为个月，拟安排在 年月年月 项目投资规模与资金来源 经估算本项目建设投资万元。资金来源为申请中央政府 补助资金万元，省政府补助资金万元，其余投资由国有都昌 县武山林场及职工自筹解决......”。