1、“.....按照减量化再利用资源化的原则，在资源开采 生产消耗废物产生和消费等环节，逐步建立全社会的资源 循环利用体系 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若 干意见﹙即年中央号文件﹚更是全面而又具体地 阐述了党和国家关于社会主义新农村建设的新政策意见 着重提出要按照高产优质高效生态安全的要求 调整优化农业结构积极发展特色农业绿食食品和生 态农业，培育壮大主导产业加快发展循环农业，要大 力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综 合利用技术，相关产业链技术和可再生能源开发利用技 术 意见进步提出要发展农业产业化经营要着 力培育批竞争力带动力强的龙头企业和企业集群示范基 地，推广龙头企业合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠各级财政要增加扶 持农业产业化发展资金......”。

2、“.....中共湖南县委省人民政府和 市委市政府就如何发展民用工业农村第三产业特别是休 闲农业召开了次会议在年月日召开的发展农 村第三产业暨观光休闲农业会议上，领导同志强调要把观光 休闲农业作为重中之重的工作来抓抓发展观光休闲农业要 加大政策扶持并指出经营休闲农业，仍属于农业经营范 畴，是农村产业的三产业化，因而强调对休闲农业的发展 要落实以下扶持政策是资金政策省设立休闲农业发展 专项资金，对经过评估符合规划的重点休闲农业项目进行投 资补助或贷款贴息，对项目区及周围地区的道路通讯等基础 设施建设项目开发和人员培训进行扶持要求金融机构对 休闲农业项目列入信贷扶持范围和相应的贷款计划，对重点 项目优先给予信贷支持二是税款政策休闲农业本质是农 业，应享受农业和农业产业化有关税收优惠政策三是规划 和用地政策在政策许可范围内，对其中小部分改变土地使 用性质......”。

3、“.....按农业 内部结构调整地执行 湖南优势农产品区域布局规划要求大力扶持农业 产业化龙头企业，结合我省实际，制订落实国家八部委关于支持农业产业化发展的配套措施要打破所有制界限，不论 何种性质的龙头企业，只要有利于农民增收有利于优势产 业的形成有利于提高农业竞争力，都要视同仁地给予扶 持要鼓励各类企业之间及企业与其经营主体的联合要建 立与优势农产品产业区相适应的经营主体和产业组织结构， 大力推进产业化经营大力扶持规模养猪场专业大户租 地农户家庭农场农业服务公司产加销体化等多种形 式规模化经营组织 新邵县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 确定十五期间以循环经济为基本发展战略，规划以土 地的节约和集约利用为基础，以资源的高效和循环利用为核 心，以废物的减量化再利用资源化为原则，以生产 的低消耗低排放高效率为特征，转变经济增长方式......”。

4、“.....建设资源节约型环境友好型社会推动不 同行业合理延长产业链，加强对各类废弃物的循环利用，推 进企业废物零排放在全社会建立节约环保科学 合理的消费结构和生产结构大力推进绿色环保产业和循环 经济发展，广泛开展工业生态农业生态人文生态绿色 生态建设，发展生态经济，建设生态社会到年，单位 综合能耗下降，资源循环利用率达到作为个 规模农业产业项目，该项目完全符合地方产业发展规划要 求 项目建设的必要性 是发展农业和农村经济的需要 休闲生态农业产业是对实现外交流的窗口，是传统农业 与三产服务业有机结合的个新兴产业，是农业产业的三 产业化，是农业产业化的种新选择新亮点休闲生态农 业利用休闲特性餐饮娱乐生态景观自然生态及环境资 源，结合农业经营活动农村文化及农家生活，为居民提供大力推进绿色环保产业和循环 经济发展......”。

5、“.....发展生态经济，建设生态社会到年，单位 综合能耗下降，资源循环利用率达到作为个 规模农业产业项目，该项目完全符合地方产业发展规划要 求 项目建设的必要性 是发展农业和农村经济的需要 休闲生态农业产业是对实现外交流的窗口，是传统农业 与三产服务业有机结合的个新兴产业，是农业产业的三 产业化，是农业产业化的种新选择新亮点休闲生态农 业利用休闲特性餐饮娱乐生态景观自然生态及环境资 源，结合农业经营活动农村文化及农家生活，为居民提供 休闲活动，是实现城市居民对农业及农村生产生活方式体验 的有效途径它是将农业生产主体及其环境和休闲观光游憩 活动相结合的种活动型态休闲生态农业所表现的是结合 生产生活与生态为体的新型服务业态和新型农业发展模 式......”。

6、“.....延长了 传统农业发展产业链 本项目实施可为全县发展农业新的业态和农村经济新 型式将起到较好的示范推动作用 是农村产业结构调整加速农业产业经营的需要 从发展的角度看，休闲生态农业是将休闲服务业和生态 农业产业有机结合是将集约经营模式和有限资源循环利用 有机结合是将传统农业和农林牧副渔大农业有机结合，这是调整农业产业结构的有效的新型模式合理调整农村产业 结构，有利于提高资源的利用率，给社会带来更多的财富 因此，本项目建设是调整当地农业产业结构的重要措施，是 农业产业改造和升级的重要途径，是当地乃至全县农业产业 化的种新选择项目将较好地推动全县休闲生态农业的发 展，为全县农业产业结构调整展示出全新的领域全新的思 维全新的发展方式 是扩大农村劳动力就业和增加农民收入的需要 近年来，当地农民通过劳务输出和发展民用工业......”。

7、“.....扩大了农民的就业门路，但还很不够， 依然存在大量的富余劳动力项目所在的巨口铺镇万人， 其中劳力万人，在万劳力中大约还有富余劳力 万人左右年全镇农民年人平纯收入不足元 本项目建成后，将凭藉其新型的休闲生态农业产业业态 而吸引大批客人，在该产业获得发展的同时，与之紧密相关的交 通输业商业饮食业等农村二三产业也必将获得显著的发展， 从而增加农民就业机会和达到增加农民收入的目的 有利于促进城乡融合，统筹城乡发展，建设和谐农村 本项目主要是吸引城镇居民来观光体验，将增加城市居 民和农村居民之间的交流与沟通，使城乡之间形成个互为 产品互为市场的格局这样可形成城乡经济城乡文化 城乡社会之间的过渡带，从而带动区域经济结构的优化 第三章项目建设条件分析 项目区概况 地理位臵及区域范围 项目位于新邵县巨口铺镇大石村 新邵县地处湘中腹地，南抵市县，东北靠涟 源市......”。

8、“.....西接隆回县，北靠新化县冷水江市， 位于东径北纬全县 土地面积，人口万人 巨口铺镇地处新邵县西南部，东接大新乡，南邻新田铺 镇小塘镇和隆回县高坪镇，西界迎光乡，北与龙溪铺镇毗 连离市公里，新邵县公里镇政府所在地巨口铺， 昔为通商大口埠，设驿铺，故名明清时，是宝庆四大名铺 之镇辖区域面积平方公里，有耕地面积万 亩，其中水田万亩全镇个村﹙居﹚民委员会 项目地点位于巨口铺镇西北方向的大石村，离巨口镇政 府公里，迎光乡政府公里，全村个村民小组，余 人 自然资源情况 气候资源项目地属中亚热带季风湿润气候区，光 热资源充足，年平均气温，全年天数天， 春夏季日平均气温高于，全年活动积温，年降 雨量毫米，年平均日照小时，无霜期天左 右，适宜多种动植物种养 水资源项目所在地位于资江的支流石马江的西岸石马江畔石马江流域位于新邵县西南部......”。

9、“.....经隆回高坪流径新邵县迎光 巨口铺新田铺小塘等乡镇在大石村及其周边村的流程 达公里以上大石及周边村水资源充沛，物产富饶 土壤资源项目所在村总土地面积平方公里， 山地亩，有耕地面积亩，其中稻田亩土壤 以河流冲积物板页岩石炭岩等发育而成，土层深厚，有 机质含量，值为中性或中性略酸 社会经济状况 巨口铺镇矿产资源十分丰富，素有宝地之称境内 有维尼伦石灰岩铅锌金等大型矿藏新邵县昆仑矿业 有限责任公司就建在该镇内，现年产黄金多两，约占 全县年产黄金量的半镇内白云铺铅锌矿总储量在万 吨以上加上独特的区位和交通条件，使得当地经济比较活 跃 项目所在行政村物产丰富农业产品有稻谷红薯花 生油菜籽茶油烤烟柑桔等，其中柑桔油菜籽茶 油花生等在当地稍有特色近年来，项目村大力调整农业 产业结构，发展优质稻优质玉米优质无核柑橘与生猪养 殖......”。