1、“.....远低于全国张的平均水平。全县乡镇卫生院业务 用房总面积万平方米，按照国家标准化乡镇卫生院建设要 求应达万平方米，尚缺万平方米。医疗设备严重不足， 导致全县医疗服务能力整体低下。卫生技术人才严重缺乏结 构不合理整体素质不高。在社会保障体系方面。由于社会保 障体系不健全，贫困群众因病因残因灾因学及其收入不 稳定性等多种原因，返贫现象较为严重。 二项目区状况 项目区属中山岩溶丘陵地貌，境内海拔在米。属 亚热带季风气候，其境内气候凉爽宜人，冬无严寒，夏无酷暑， 水热同季，光照强，年平均气温，无霜期天， 年平均日照时间小时，年平均降雨量毫米。 资源状况土地资源，项目区总面积平方公里， 林地占，耕地占，水域占，其它占。耕地 总面积亩，其中基本农田亩水资源，水资源总 量亿,其中地表水资源量为亿,人均占有水 资源量旅游资源，项目区圆满贯库区与仁怀市王家寨 温泉比邻库区水域广阔......”。

2、“.....合理规划和实施水产养殖项目。花秋 九盆水水库及大垭口林场自然资源得天独厚，原生态农业独具 格，特别夏天气温凉爽，把该项目区建成重庆市后花园 特色景观之矿产资源，项目区矿产资源丰富，主要有煤矿 硫磺矿铜矿等，煤矿有花秋矿花秋二矿容光煤矿鲁 黔煤矿富润煤矿花秋蕴藏着丰富的硫磺矿等生物资源， 森林覆盖率，有野生动物种，境内有林业用地 亩。 交通状况项目区交通便捷，区位优势明显，桐梓容 光二级公路已建成，并贯穿整个项目区，从县城出发至项目区 耗时分钟花秋风水油路已建成可缩短至圆满贯库区景点 路程即将动工的桐梓仁怀的高短至圆满贯库区景点 路程即将动工的桐梓仁怀的高速公路也会贯穿项目区。 三产业发展现状 乡村旅游产业从年起，桐梓县依托四在农家 面向重庆发展乡村旅游走出了条发展乡村旅游促进农业产 业结构调整农民增收致富之路。目前，全县有个乡村旅游 特色村点组成......”。

3、“.....床位万张。全县仅乡 村旅游接待游客已突破万人天次。该产业围绕吃 住行游购娱要素，拉动乡村旅馆饭店餐馆旅 行社旅游区域交通商品零售娱乐等第三产业和农业文 化道路交通邮电通讯银行保险建筑园林环保等带 动性产业，实现规模经济效应。目前，旅游直接从业人员 人，间接从业人员人。年被列为世界旅游组织乡村 旅游观测点，被列入贵州省度假旅游产品规划范围，是贵 州打造全国最佳避暑度假基地特色乡村旅游基地等七大基 地之。年被国家旅游局和农业部评为全国休闲农业 与乡村旅游示范县目前，项目区已建成乡村旅游宾馆家， 并已全部预订，天可接待人次，该区域的生态风光和产 业特色已逐步引起重庆及周边省市的关注，致电询问的游客络 绎不绝。 花秋土鸡养殖产业花秋土鸡享誉省内外，该品种茂密 山林中分散放养，以林间植物昆虫为食。具有肉质好抗病 率强耐粗等优点，味道鲜美口感好，很受人们青睐，属原 生态纯天然绿色食品......”。

4、“.....有效提高本地品 种的养殖指数和位效益，促进群众增收。目前，项目区 余户养殖土鸡，年畜牧业产值万元，占农业产值的 ，其中，养鸡产值占农业产值的年末项目区土 鸡存栏万羽，出栏万羽。禽蛋产品主要销往桐梓贵阳 重庆等地。 第三章项目建设目标 项目设计总体思路 以增加农民收入作为目标，更加体现新纲要中关于 增加贫困地区农民收入的目标和任务。 二以片区规划为基础产业化扶贫为重点，着眼于为 片区产业发展提供试点和示范经验。 三以提高农民自我发展能力为根本，关注整个产业链 的形成和发展，强调发挥农民主体作用，注重提高农民组织化 程度。 四以整合资源为手段，申请利用全球环境基金赠款资 金，探讨具有生态效应的产业发展模式，实现产业发展与生态 环境保护双赢。 二项目总目标 试点示范并推广在中国贫困地区开展产业扶贫的方式和 方法......”。

5、“.....增强自我发展能力 的方式和方法 三探索建立贫困片区产业化扶贫市场和技术支持体系 的具体方法 四对项目建立的产业扶贫模式在更大片区范围内进行 示范和推广 第四章项目建设内容 产业确定原则 以可行性有效性针对性可持续性可示范性为原则， 探索如何激发贫困户在产业链的各个环节的主观能动性，使已 确定的休闲农业与乡村旅游产业能健康发展，农民能增收致富， 生产生活条件能得以明显改善。 二项目建设内容确定的原则 结合中国农村扶贫开发纲要年确 定项目建设内容。 二按照统筹城乡发展和区域协调发展要求，同步推进 项目区工业化城镇化农业现代化的原则。 三坚持产业优先效益为主，符合国家产业政策和可 持续发展原则。 四坚持项目选择与社会主义新农村建设相结合与生 态环境保护相结合的原则。 五坚持项目区自我组织自我管理自我发展的可持 续发展道路......”。

6、“.....促进项目区产业调整和优化。 七按照生产性项目主要使用有偿资金非生产性项 目主要使用无偿资金的原则。 三项目建设内容 优势产业开发分项目 主导产业休闲农业与乡村旅游产业改扩建乡村旅馆 及外墙装饰户，环保配套设施建设改户，观光 庭院硬化，观光庭院绿化亩，休闲观光果园菜 园花园亩，垂钓设施建设处，农家超市及简易医疗服 务站建设，休闲广场建设含文化包装健身器材 照明等个，蓄水池建设含网管配件口，安装太阳能 路灯盏，垃圾处理池建设口，建公厕个，旅 游公路硬化公里，村内观光便道硬化公里，停车场建 设个。 配套产业生态养殖花秋土鸡购优质鸡苗蛋 万只，建孵化场个，建育雏室间，建鸡舍，购疫病 药瓶及配套器材若干。 二农民组织化和支持服务与推广 农民组织化建设。 农民专业合作组织建设个，修建培训中心个。 支持和服务体系。 产业化培训人......”。

7、“..... 农村经纪人培训人。 三项目管理与监测评估 项目管理。建办公用房，购项目用车辆，购办 公设备及家具若干，国内培训及考察次。 项目监测评估。聘请有资质的专业部门对项目进行监测 评估，聘请县市旅游协会和禽类养殖专家，对产业发展提供 意见及建议。 第五章投资规模资金筹措与贷款偿还 投资规模 项目总投资万元，投入优势产业分项目部分万 元，投入农民组织化建设万元，项目管理与监测评估投入 经费万元，不可预计经费和物价上涨因素产生经费万 元。 二资金筹措 世界银行第六期贷款产业扶贫资金投入万元，国内匹 配资金万元。 第六章项目组织管理 项目管理机构 桐梓县扶贫开发办公室，桐梓县财政局 第章项目背景 项目提出的理由 项目区贫困的基本特点 贫困面大。项目区涉及个乡镇，其中风水乡容光乡 为类贫困乡镇。共有行政村个，总户数户，总人口 人......”。

8、“.....贫困人口人，贫困发 生率为。项目核心区覆盖贫困村个，总户数户， 总人口人，其中贫困户数户，贫困人口人。 贫困程度深。项目区内交通条件差，不通公路的自然村 有个，项目核心区有个，已通公路的行政村路面硬化率不 到。水利化程度极低，有效灌溉面积公顷，仅占耕地面 积的，没有安全饮用水人数达人电网网架结构薄 弱，设备陈旧，电源点缺乏 区域发展不平衡，特殊类型地区贫困问题严重。 项目区农业基础设施薄弱，贫困人口相对分散，农民素质 低，产业发展瓶颈因素多，得到专项产业扶贫资金少，扶贫开 发极不平衡，社会经济发展差异大。 收入差距大，相对贫困现象凸显。 年，我县人均美元，仅相当于全国平均水平 美元的，比全省平均水平美元尚差美元人 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 均地方般预算收入元，仅为全省元的四分之。 年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为 元和元......”。

9、“..... 二新阶段扶贫开发的机遇和挑战 扶贫开发是建设中国特色社会主义的重要组成部分，我 县属乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚片区县，是全面建成小康 社会的难点和重点地区。 连片特困地区区域发展和扶贫攻坚战略是国家区域战略 的重要组成部分，连片特困地区成为新阶段扶贫开发的主战场。 县人民政府对扶贫开发高度重视，把扶贫开发摆在最重 要的位臵，出台了揽子政策，加大了扶贫开发的资金投入。 大扶贫格局形成，国家将进步从政策资金等方面加 大对我县贫困地区建设的扶持力度各项优惠政策将促使各项 资金向我县倾斜和投入。 统筹城乡发展和区域协调发展，工业化城镇化农业 现代化同步推进，是十二五时期的项重大任务。 二项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 引进国际经验，探索扶贫开发新机制新模式。 增加扶贫资金总量，引导国际社会更好地支持中国扶贫 事业。 促进贫困地区的对内对外开放，建立开放式扶贫实验区......”。