1、“.....销售网在设在呼市北 京上海等地。 六建设规模及产品方案 建设规模 建年加工原料万吨粮食生产线稻谷万吨杂粮万吨 采用租赁场地或联销经营的方式在北京等地建立个销售网 点。 产品方案 年加工原粮万吨大米万吨吨杂粮杂豆万。 七投资估算及资金筹措 本项目扩建需投入总资金万元，其中设备投资万元土建投资万元含建设期利息。企业自酬资金 万元，需国家扶持万元 八社会效益分析 本项目采取基地农户的经营方法，可带动当地农牧民的种植 积极性，使广大农户在产业化经营上得到更多的实惠，可带动近 万户农户从事种植业生产，户均年增加收入元。 九结论及建议 本项目的实施，充分开发利用当地农业产业资源优势和清洁无 污染的环境资源优势......”。

2、“.....带 动本地区有机农牧业的生产，使农业由传统的资源型逐步过渡到商 品型，推动工业化进程，促进当地经济和社会发展。满足消费市 场需求。项目可行，建议多方筹措资金，早日付诸实施。 第二节可行性研究报告的依据范围和原则 可行性研究报告的依据 中华人民共和国农产品质量安全法 国家粮食局行政管理司十五全国粮油工业发展规划 国家粮食局粮食系统基础设施建设十五规划 中国食物与营养发展纲要年 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 中发号 国务院办公厅关于促进农产品加工业发展的意见国 办发号国务院关于进步加强食品安全工作的决定国发 号 农业部关于进步推进农业品牌化工作的意见农市发 号 翁牛特旗有机农业发展规划 翁牛特旗统计资料 建设单位提供的其它材料。 二编制的范围和原则 范围 根据国际国内农产品的需求现状和发展趋势......”。

3、“..... 根据项目建设地区的有利条件和优惠政策，研究项目的可行 性。 通过建设规模设备选型配套设施和生产工艺研究，确定 本项目的经济技术方案。 ④通过投资的构成和测算资金筹措经济效益和社会效益分 析，研究项目的经济合理性。 根据生产规模和工艺流程及设备的自动化程度，编制企业组 织劳动定员和人员培训方案。 根据环保劳动安全消防的要求，提出建设和管理方案。 原则 立足于本地区农牧业产业化的发展，以集约化产业化科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实 现可持续发展的大目标。 本着留有发展余地，全面安排实施的原则。 因地制宜统筹安排节省投资加快进度的原则。 第二章项目背景 第节项目扩建背景 我国农业的现状 建国多年来......”。

4、“.....目前， 我国粮食棉花肉类水产品等农产品的产量均高居世界首 位，中国已成为名副其实的农业大国。农民在吃穿住行 等方面的生活条件明显改善，生活质量大大提高，中国以占世 界不到的耕地，生产出了占世界的粮食，养活了世界 多于的人口，创造了世界农业发展史上的奇迹。但在取得 巨大成就的同时，也显现出些有待解决的问题。从种意义 上说，这些成就中相当部分是靠拼资源和牺。我国的化肥平均利用率不到 ，农药的植物吸收率为，其中大部分进入人体和土 壤，污染了地表和地下水。目前，地面污染已经是我国地 表水体富营养化污染的主要原因，有关专家认为地面污染占地 表水污染的。据中国农科院专家对北京市余眼水井 的调查，浅层地下水已经受到了全面污染，硝酸盐超标率高达 ，多数还属于严重超标。 农产品出口受到了制约。中国加入后，我国农业本 身因生产加工管理技术和经营方式比较落后......”。

5、“.....更为严重的是最近几年因农药 化肥造成的质量问题不断出现，退货索赔等经贸纠纷数量明 显上升，各国也纷纷加强了对我国农产品出口的技术要求，所 有这切已经严重地制约了我国的农业发展。 二保障农产品质量安全难度大，问题多 农业生产单位小，技术力量薄弱，不能适应农产品质量 安全的经济技术要求。我国农业的生产单位基本是以家庭为单 位，生产率十分低下，农业劳动力文化水平平均在小学程度以 下，同时由于目前我国农业生产利润普遍很低，农民往往仅维 持温饱。对技术要求严格操作复杂成本高的有机绿色农业 难以适应，所以高标准的安全农产品有机农产品社会生产难 度大，还需做大量工作，加强宣传和培训。目前的有机农产品规模小，仅以出口为主。 食品生产消费复杂安全管理难度大。国家虽然加大了对 食品安全的管理力度......”。

6、“.....但是由于食品具有品种多加 工环节多消费渠道层次多生产量消费量大检测难度大 有害食品对身体影响缓慢食品加工餐饮企业监控难等诸多管 理与技术问题，还难以进行有效的管理。以北京为例，每天需 要消费食品上万吨，食品品种数以千计，从事农产品销售食 品加工的企业和餐馆数以万计，食品从生产到最终消费，短则 仅需要几分钟，长则需要数月数年，同时食品从生产到最终消 费往往需要几十道加工和销售环节，安全食品管理往往力不从 心。调查显示，目前北京市市场上销售的农产品只有不以千分 之的产品进行了检测，而进入餐饮店的农产品原料和半加工 品，以上没有选择安全食品品牌如绿色商标无公害商标， 而市民消费的食品以上来源于各种非安全品牌食品。目前 食品的安全管理仅仅对毒害性大违法的食品生产加工行为和 事件能进行比较有效的打击和控制，这切远不能满足消费者 对食品安全的迫切要求......”。

7、“.....建设有效的安 全食品供应与保障机制非常重要。 三消费潜力大消费形式趋于多样化 公众食品安全消费的意识不断增强。近几年抑制使用高 毒高残农药，使用有害食品添加剂保鲜剂，保护环境和食品安全已经成为公众关心的热点。随着国家和地方加强了对食品 安全的宣传，人们逐渐意识到了安全饮食对健康的重要性，公 众对食品的无害化已经有了深刻的认识，安全消费意识不断增 强。从调查来看，大部分群众表示了对当前食品安全问题的担 忧，以上的群众希望消费无公害绿色食品，少部分人愿意 购买有机食品。 国际食品消费空间大。据了解，世界食品的零售价格 般比普通食品的价格高，在欧洲优质食品的零售价格比 普通食品要高出有关专家预测，今后年间，优质食 品世界市场将从现在的亿美元增加至亿美元美国优 质食品每年销售额的增长幅度高达以上，韩国以上，日 本以上。这些国家的优质食品以上依赖进口......”。

8、“..... 总之，建立以公司信誉和产品品牌为基础的安全食品生产 经营机制，有效减少农业生产带来的污染，提高贫困地区农民 的收入，是实现企业带基地带农户共同发展目标的有效措施， 在定范围内解决了三农问题。 第二节翁牛特旗粮食加工发展情况 随着人们生活水平的提高和消费结构变化，人们对大宗农 产品和初级农产品需求增长减缓，但对农产品质量安全的要求 越来越高。因此在保证农产品的有效供给的同时，大力提高农 产品质量安全要求，实现从田间到餐桌的全程质量监控，成为农业产业化经营的主要内容。年起，国务院提出实施 的无公害食品行动计划，无公害绿色有机农产品三位 体，整体推进。出台了系列方针政策和制度规定，以保 障食品安全，促进经济的可持续发展，改善人类的生存环境。 由于发展农牧业的条件比较落后......”。

9、“..... 因为空气水源土壤污染严重，基本丧失了发展农牧业的条 件，这样使有条件发展农牧业的地方更显珍贵。翁牛特旗因为 属经济欠发达地区，工业化程度较低，污染较轻，空气水源 土壤条件较好，具有发展农业得天独厚的优势。据有关部门检 测，翁牛特旗空气清新，大部分土壤有机质高于生产有机产品 土壤标准的倍，水源中有害物质完全低于有机产品生产标准， 加之属传统的农牧业区，农牧民在种植上习惯于精耕细作，使 用农家肥翁牛特旗西部完全属于山坡地貌，特别适合杂粮杂 豆的生长，翁牛特旗杂粮杂豆的产量位居全市首位。所有这些， 都为发展有机农牧业创造了得天独厚的条件。 翁牛特旗旗委政府把有机农业开发作为全旗经济发展的 战略取向，纳入经济发展规划。在全旗开展了有机农业开发工 作，形成了定的生产规模。全旗有机种植业已达万亩。形 成了年产有机绿色大米万吨......”。