1、“.....受传统生产方式的制约，项目区农业生 产在很大程度上停留在原始粗放型生产上，同时，也因田间内部基础设施较差，先进的农业农机适用新技术得不到及时有效的 推广和运用，优质农产品生产因缺乏科学的管理和标准化生产技 术而达不到预期效果，市场竞争能力极弱。项目区长期以来以大 麦种植为主，在农业生产资料价格持续上涨的情况下，农民种粮 基本无利可图，农民精耕细作种植粮食的积极性得不到充分发 挥。农业生态环境恶化，农作物病虫害发生率日趋增高，农业抗 御自然灾害的能力减弱，农业生产风险加大，这同样是项目区农 业产业化开发不可忽视的障碍因素之。 针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施，是实行 综合治理，集中连片规模开发二是走科技创新之路，通过扶持 大量引进优质适用的中药材品种实行筛选繁育和推广，大力推 广农业综合科技措施......”。

2、“.....进步改善和保护 农业生态环境，大力推广中药材病虫害生物防治技术，发展无公 害无污染的绿色中药材产品，把用地与养地结合起来，以求土 地的永续利用四是加强农业科技培训，增加投入实行搞示范带 动，不断提高劳动者素质，利用先进适用科技和优良品种，促 进推广和普及。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景中草药是我国具有悠久历史的传统医疗药品现代中成药制药 原料，自古以来在人类救死扶伤中起到非常重要的作用。在现代 生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不可替代的面，特别 是针对疑难杂症传染性病毒疫病有独特明显的预防和治疗作 用，其医疗效应是西医药无法可比的。中药材产业是我国医药经 济中独具特色的重要组成部分，也是国际医药，特别是植物药 天然药等的有机组成部分。近年来，中药材产业呈现出强劲的发 展趋势。国际上崇尚自然，回归自然成为潮流......”。

3、“.....使用天然药物代替化学药品已成为今后国际 医药发展的趋势，中药的特色和优势，受到人们的青睐。我国加 入后，国际社会对中药的认识不断提高，因此，中药材产业 的产值都在递增，据统计中药产业产值平均每年增长，利润 和利税平均每年增长。 但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资源，很多宝 贵的药种由于人口不断增长生态受到破坏，加之多年来不断的 采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危处境，市场资源 药品供应已远远不能满足人类的需要。但是由于受地方经济困难 的制约，良种及肥料的生产投入严重不足，加之中药材科技措施 还处于摸索阶段，良种科技推广力度不够，加上生长周期长， 致使县中药材产业发展长期处于生产规模扩不大，产品出不来， 供不应求的现象，形成了自给自足的封闭型生产格局。加之科技 经费不足，生产种植不规范产前投入不足......”。

4、“.....严重影响了种植积极性，从而导致扩展基地困 难重重，土地利用率极低，生产难以实现优化配置，严重阻碍了 中药材产业化进程。因此，实施中药材产业发展生产基地建设， 作为调整县农业产业结构，实现农业资源优化配置意义重大，非 常必要。 在社会主义市场经济体制基本形成，市场实行资源配置的基 础作用明显增强，经济面临全球化和体化的新形势尤其是在 中国入世以后，农业和农产品将面临着更大的冲击和更激烈的市 场竞争这样种历史大背景下。因此，要适应社会主义市场经济 发展的要求，应以资源为依托，以市场为导向，加快县农业领域 的科技创新提高农业和农产品的科技含量大力发展特色农 业，成为农业和农村经济发展的必然选择。 二项目建设的必要性及意义 项目建设的必要性 目前，上三坝村中药材由于面积产量规模小，远远不能适应 市场对中药材生产产品的需求。随着人民生活水平的不断提高......”。

5、“.....以中药材为原材料的中成药品已上千 种，药材销售市场看好，原材料严重不足，产品供不应求。为 以中药材为原材料的中成药品已上千 种，药材销售市场看好，原材料严重不足，产品供不应求。为 此，尽快建设规模型中药材基地，依靠科技进步，优化品种结 构，着力解决增加中药材产前投入问题，提高本县中药材种植面 积及种植水平，形成基地规模品牌优势，提高市场占有率和竞争 力，推进中药材产业化进程，已是个十分紧迫的课题。随着经济全球化步伐的加快，中国主要农产品市场将逐渐向 世界开放，中成药不仅在亚洲需求量大，近年也成为美洲欧洲 医药市场的热销品，这不仅给我们带来享受国际农业分工与合作 的良好机遇，也使我们面临国际农产品激烈竞争的巨大挑战。中 药材是中国的第大优势，发展中药材，是我国实现中国祖传医 疗为全人类服务的经济发展战略。建设中药材生产基地......”。

6、“.....提高产量及质量使中药材生产向无污 染无公害的绿色产业方向发展。 项目建设的意义 对调整农业产业结构和农村经济结构的意义 上三坝村经济发展滞后，二三产业发展缓慢，农业还停留 在传统的种植方式上，投入大收入少效益差，农民增收难度 大。在农业产业化发展上，缺乏覆盖面广，影响大的龙头企业， 加之社会经济相对落后，科技含量高的产业化项目推广难度大。 本项目以中药材人工栽培为建设内容，以专业合作社为主体带动 广大山农户在耕地上人工栽培中药材。因此，项目建设符合上三 坝村的实际情况，可切实调整项目实施地的农业产业结构和农村 经济结构，并为区域内农业产业结构和农村经济结构调整提供示 范。 对增加农民收入的意义 中药材市场潜力巨大，通过项目实施，可极大增加土地的产 出效益，达产后每亩地每年收益远远超过种植传统大麦及小麦作物。对解决当地老百姓脱贫致富......”。

7、“..... 提高农业科技含量，增强龙头企业的辐射带动能力 开发特色产业是县委县政府发展农村经济的重点之。中 药材是具有重要生态与社会经济价值的特色资源，开发前景广 阔，通过项目示范建设，可大大促进其开发。因此，充分发挥上 三坝村土地资源丰富优势，尽快建立上三坝村中药材规范化种植 基地，必将有利于提高农业科技含量和企业效益，培育壮大特色 产业，增强辐射带动能力。 第三章建设条件 资源条件 东寨镇上三坝村土地资源丰富，全村有耕地面积多亩， 人均可耕地面积亩，三六社配有机井眼，属河灌与井灌混 合区，水资源可满足中药材种植需求。 二交通运输条件 东寨镇上三坝村位于国道南公里处，三干路竖穿其 境，村社道路以全部硬化，交通便利。 三其他条件 中药材为药用植物，对水温度土壤气候等环境要求不 高，既能在高寒山区轮歇地和瘠壤地正常生长......”。

8、“.....人工规范化种植条件下药材亩产稳定。中药材种植效益 明显，投资回报率高，黄芪甘草已在上三坝村试种成功，所以 该项目易于被当地群众接受和推广。 第四章市场分析与预测 产品简介 黄芪英文名称又称黄耆，多年生草本， 茎直立，上部有分枝。奇数羽状复叶互生，小叶对 小叶片广椭圆形或椭圆形，下面被柔毛托叶披针形。总状花序 腋生花萼钟状，密被短柔毛，具萼齿花冠黄色，旗瓣长圆 状倒卵形，翼瓣及龙骨瓣均有长爪雄蕊，二体子房有长 柄。荚果膜质，半卵圆形，无毛。花期月，果期月。 生于向阳草地及山坡。主产内蒙古山西及黑龙江现广为栽培。 春秋季采挖，除去泥土须根及根头，晒至六七成干，理直扎 捆后晒干。古代黄芪入药品种各异，产地亦不稳定，唐代以前以 西北地区的产品为主，甘肃为最佳。黄芪为常用滋补中药材，已 有多年的应用历史。味甘，微温。功能主治补气固表，托 毒排脓......”。

9、“.....生肌。用于气虚乏力久泻脱肛自汗水肿 子官脱垂慢性肾炎蛋白尿糖尿病疮口久不愈合。 甘草药材名称，是种补益中草药， 药用部位是根及根茎，药材性状呈圆柱形，长，直径。外皮松紧不，表面红棕色或灰棕色。根茎呈圆柱 形，表面有芽痕，断面中部有髓。具有显著的纵皱纹沟纹皮 孔及稀疏的细根痕。质坚实，断面略显纤维性，黄白色，粉性， 形成层环明显，射线放射状，有的有裂隙。气微味甜而特殊。 功能主治清热解毒，祛痰止咳脘腹等。喜阳光充沛，日照长气 温低的干燥气候。甘草多生长在干旱半干旱的荒漠草原沙漠 边缘和黄土丘陵地带。它适应性强，抗逆性强，是植物界抗干 旱的能手，斗风沙的先锋。 二市场需求 随着我国加入世贸组织和国家对中药发展的重视，中医药将 全面走向世界。目前，我国中成药的产业规模越来越大，年销售 额已从年近亿元增加到现在的多亿元约合亿美 元......”。