1、“.....辽河淮河黄河松花江水 质较差，海河水质差。主要污染指标为氨氮五日生化需氧量高锰 酸盐指数和石油类。在个重点城市中，饮用水源地水质达标率为 和的城市分别为 个个个个和个。 年监测的个城市中，个城市达到国家环境空气质量 二级标准，占，比上年减少个百分点空气质量为三级的 城市有个，占，比上年增加个百分点劣于三级的城 市有个，占，比上年减少个百分点。 制造业中小企业是污染和能源资源消耗大户，中小企业清 洁生产势在必行 中小企业不仅占工业企业总数的，在资源利用和能源利用率 更低，是消耗量大户和污染大户。例如 机械工业不仅是耗能耗材的大户，而且也是排污的主要行业之。我国环境污染的是由工业生产造成的，而工业污染物中的大 部分是由各种工艺装备或各类机电产品在生产运行中产生的。技术装 备的性能质量和水平，对于企业生产的经济效益及其周围环境......”。

2、“.....同时，机械工业本身又是耗能耗材和排污大户， 特别是金属热加工行业，包括铸造锻压热处理焊接电镀和喷 漆等，是量大面广的行业。目前，我国机械工业单位产值的能耗为工 业发达国家的倍，而金属热加工耗能量又占机械工业耗能总量的 以上。 轻工行业是我国国民经济中重要的工业部门之，也是对环境 污染最为严重的几个行业之，我国现阶段主要五个污染工业行业分 别为造纸行业排放量吨食品烟草及饮料制造业 排放量吨化工原料及化学制品制造业排放量 吨纺织业排放量吨制革毛皮羽绒及制 品业排放量吨，其中轻工行业占据了污染的主要角色 轻工主要为造纸食品酿造皮革行业。 传统建材工业包括水泥玻璃陶瓷耐火材料建筑材料 非金属矿物制品等工业。建材工业既是高耗能高资源消耗行业，又 是环境污染比较严重的行业。在消耗大量资源和能源的同时，所排放 的粉尘废气废水又增加了环境的负荷......”。

3、“.....技术水平落后，导致资源能源消耗 巨大，生产成本大增。据统计，年化工行业排放工业废水亿 吨，工业废气亿立方米，产生工业固体废气物万吨。其废水排放量占全国工业排放总量的，居第位废气排放量占全 国工业废气排放总量的，居第四位固体废物排放量占全国工 业固体废物排放量的，居第五位。 在这几个行业中以上都是中小型企业。由于企业缺乏可持续 制造的资金和技术，又不太重视环境问题，对环境造成了严重的污染。 虽然环保部门组织进行了大量的环保监测控制和治理工作，并取得 举事注目的成就，但这些末端治理方法虽然可以暂时缓解了污染，但 没有从生产过程中寻找根治的措施。而且主要采用行政干预措施，对 中小型污染企业，要么关停并转，要么游击式排放。中小型 污染企业没有得到应有的技术支持和服务机构的强力推动......”。

4、“.....因此，我们首先推荐 在这些行业的中小企业推行可持续制造。 可持续制造是我国实现可持续发展战略的必然选择 生产力促进中心作为面向我国中小企业的技术服务体系。中华 人民共和国清洁生产促进法和中华人民共和国中小企业促进法 等两部法律，确定了生产力促进中心协助中小企业实施可持续制造的 社会责任和历史使命，中小企业的清洁生产可以由生产力促进中心来 广泛推动和服务。 联合国人类环境会议联合国环境与发展会议和可持 续发展世界首脑会议这三次联合国会议被认为是国际可持续发展进 程中具有里程碑性质的重要会议。特别是年中国政府向联合国环境与发展大会提交的中华人民共和国环境与发展报告阐述了中 国关于可持续发展的基本立场和观点。联合国环发大会通过的影响深 远的世纪议程，强调了清洁生产是可持续发展的必然选择。 年我国制定了环境与发展十大对策......”。

5、“.....之后，我国制定了多项 环境保护和推进清洁生产的法律法规文件，并开展了系列的清洁代的优势。 生产力促进中心已成为中小企业技术服务的中坚力量，在推动中 小企业清洁生产中发挥不可替代的作用 生产力促进中心是国家创新体系的重要组成部分，是社会主义市 场经济条件下，深化科技体制改革，推动企业尤其是中小企业技术创 新的科技中介服务机构。生产力促进中心作为科技与经济结合的桥梁 和纽带，是先进生产力的传播者，肩负着提高中小企业生产力水平的 历史使命，担负着新技术推广信息服务咨询服务技术培训检 测认证人才服务和科技转化等技术服务工作，是面向中小企业的不 可替代的技术服务中坚力量。 生产力促进中心作为科技中介机构的代表第次被写入中华人 民共和国中小企业促进法，确立了法律地位，是我国生产力促进中 心发展的里程碑。十五期间......”。

6、“.....在政策人才和资金等方面给予了大力支持， 生产力促进中心得到了快速发展，取得显著成效，成为推动中小企业 技术创新的面旗帜。 生产力促进中心规模迅速扩大。截止年初，数量由十五 初期的家增加至家，三年翻了番，已居世界同类机构第 。从业人员达余人，其中学士学位以上的人员占从业人员的 比例超过，批博士教授和专家积极加入，使生产力促进中心 的队伍素质大幅度提升，在提高中小企业的技术创新能力和市场竞争力方面发挥了重要的作用，得到了社会的认可，并形成了有影响的服 务品牌。 截止年底，全国生产力促进中心实现服务收入亿元， 服务企业总数达万家，共为企业增加销售额亿元增加利税 亿元，为社会增加就业万人。开展国际间的人员交流 人次，引进项目项，引进资金亿元。 因此，生产力促进中心作为中小企业可持续制造的技术支撑和 服务机构......”。

7、“.....有了支强大的服 务队伍和经验丰富的服务能力。 行业和专业生产力促进中心多数脱胎于研究院所和大专院校，与 技术研究机构有着密切的联系，具有可持续制造的技术依托和技术资 源。 区域和地方生产力促进中心多数脱胎于政府科技情报科技管理 机构或企业，与中小型企业和政府推动部门有着密切的合作关系，熟 悉企业生产情况和需求，具有可持续制造的信息资源政府依托和客 户关系。 生产力促进中心科技服务和转化活动，得到各地政府的肯定和大 力支持，已经为生产力促进中心的工作制定了很多优惠条件和鼓励措 施，形成良好的社会环境。可持续制造作为我国可持续发展战略的主 要内容，各级政府也十分重视，极力推动，生产力促进中心的可持续 制造技术服务和技术推广工作，必然如鱼得水。 生产力促进中心在清洁生产方面已经进行了很多工作，特别在先进技术推广和服务方面积累了丰富经验......”。

8、“.....生产力促进中心有能力有责任担当起我 国中小企业可持续制造的技术服务和技术推广的历史重任。在推动中 小企业清洁生产中发挥不可替代的作用。 二国内外现状和技术发展趋势，市场需求分析 可持续制造是社会发展的必然趋势 清洁生产资源节约可持续制造是国际上的发展趋势，已经得 到国际社会的致认同。 清洁生产的提出可追朔到年，欧共体在巴黎举行的无废 工艺和无废生产国际研讨会，提出了消除造成污染的根源的思 想。年欧共体理事会宣布推行清洁生产政策，并于 和年先后拨款建立清洁生产示范工程。 年联合国环境署制订了清洁生产计划，首次在全球范 围内推行清洁生产，重点在制革造纸纺织和表面处理行业开展清 洁生产工作。年联合国环发大会通过了世纪议程，强调 清洁生产技术的应用......”。

9、“.....欧洲美国等国家先后 制定了预防污染废物最少化的法律法规，推动了清洁生产的发展。 年月日全国人大通过了中华人民共和国清洁生产促 进法，明确了我国清洁生产实施方法，成为我国的可持发展战略的核心内容和重要措施。从中央到地方的各级政府都对清洁生产非常重 视，不仅制定了很多鼓励支持政策和法律法规，采取了很多推进措施， 而且已经成为各级政府的重要职责和考核指标之。政府已经为清洁 生产建立了个良好的社会环境。 国家领导人和相关部委非常重视在我们全社会开展清洁生产，实 现资源节约。温家宝总理年月日在省部级主要领导干部树 立和落实科学发展观专题研究班结业式上的讲话中强调，要大力推 广清洁生产，在经济建设中充分利用资源，提高资源利用效率，减少 环境污染。在全社会进步树立节约资源保护环境的意识......”。