1、“.....竞争的焦点就是人才的竞争全民素质的竞争。人力 资源在国家教学国力的增强方面发挥着越来越重要的作用，把发展教育作为我国二十世 纪的项基本国策，采取各种措施大力推进教育改革，提高人才培养质量，是当今教育发 展的趋势。基础教育是我国教育体系中最重要的组成部分，是国民经济和社会发展的基石 基础教育的规模和质量关系到国民教育的整体水平，关系到国民整体素质的提高。加大基 础教育的改革力度，以高质量的基础教育迎接未来的挑战，提高人才培养的质量和教育的 竞争力，可将我国沉重的人口负担转化为巨大的人力资源。 农村学校教育是人的品德智力体质等方面全面发展的重要基础阶段，是提高民族 素质，培养各种人才的奠基工程。它是人生之本，民族之本，国家之本，也是教育之本。 建设符合国家标准的农村学校，打好奠基工程的基础，是切实保证实施义务教育的有力措 施。为此......”。

2、“.....把基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲作为基 础教育的重中之重。因此，农村学校基础建设也直受到国家的高度重视。 政策背景 中国教育事业十二五规划中明确指出要改善农村学校的办学条件，落实农村义 务教育阶段农村学校校舍维修改造长效机制，确保校舍安全，加强基本办学条件建设，使 所有农村农村学校具备基本的校园校舍教学设备图书和体育活动设施。实施农村农 村校舍改造工程和新农村卫生校园建设工程，逐步解决超大班额问题，加强农村学校的食 堂饮水设施和厕所建设，改善卫生条件。继续推进农村农村学校现代远程教育工程，使 所有农村学校具备计算机教室，所有农村小学具备卫星教学接收和播放系统，普及利用光 盘教学或辅助教学......”。

3、“..... 中西部农村校舍改造工程总体方案指出现阶段学校校舍改造工程的目标为推动中 西部地区农村学校进行校舍改造，重点加强农村薄弱学校学生生活设施建设，改善食宿条 件，提高农村学校巩固率和寄宿率。重点支持大约所设置的农村学校学校新建 或改造学生宿舍食堂和厕所等生活设施，使项目学校寄宿学生生活设施达到或接近农 村普通农村学校校建设标准，基本消除大通铺和校外租房现象。 加强农村义务教育是教育发展的重中之重任务，也是推进社会主义新农村建设的必然 要求，地方各级政府发展改革和教育部门都按照国务院的要求，精心组织，认真实施， 确保实现中西部农村校舍改造工程总体方案规划目标。 为保证中西部农村校舍改造工程顺利实施，国家成立中西部农村校舍改造工程领导小 组，负责研究决策中西部农村校舍改造工程实施的重大问题。领导小组办公室设在教育 部......”。

4、“..... 各地要成立相应的机构，配备精干人员，建立相应制度，加强对中西部农村校舍改造 工程的组织领导，确保中西部农村校舍改造工程顺利实施。 为完善相关政策，提高综合效益，各有关部门参照国家西部地区农村寄宿制学校建 设工程项目学校管理暂行办法攻坚办号有关精神，切实加强中西部农村校舍 改造工程项目学校的管理。牢固树立学生安全第的观念，建立健全学校安全管理制度， 保障师生安全和正常学习生活秩序。 实施中西部农村校舍改造工程，是进步加强农村义务教育的重要举措。改善农村教 育基础设施，对于缩小城乡区域教育发展差距，推动公共教育协调发展，促进构建社会 主义和谐社会具有重要意义。 地方背景 赣州市 赣州市位于赣江上游，江西南部，简称赣南。东接福建省三明市和龙岩市，南临广东 省梅州市河源市和韶关市，西靠湖南省郴州市，北连本省吉安抚州两地区......”。

5、“.....也是内地通向东南沿海的重要通道之。 赣州市是江西省最大的行政区，本市辖区市县，总面积万平方千米，其 中市区建成区面积章贡区和赣州经济技术开发区平方千米，耕地面积万公 顷，有林面积万公顷，森林覆盖率为。总人口万人，其中市辖区 万人非农业人口万人，人口自然增长率，下降个千分点。 赣州市矿产资源以有色稀有金属矿为主，素有世界钨都和稀有金属不稀有 之称。市内著名的自然景观，主要有安远的三百山龙南县的九连山大余县有梅关古驿 道。三百山为东江源头，是香港同胞饮用水的发源地，国家风景名胜区国家森林公园， 成为了香港同胞到祖国内地旅游的景点。九连山是我国中亚热带缘自然生态系统保存最完 成的地段，保存有大量野生动植物活化石，被列为江西省的重点自然保护区。始建于秦 唐的梅关古驿道，是我国古代沟通南北往来的交道要道。此外......”。

6、“.....均是风景秀丽而具有开发价值的旅游资源。 年，在市委的正确领导下，市政府深入贯彻落实市第四次党代会部署，积极进 取，苦干实干，全市经济社健康发展。在香港厦门等地成功举办系列重大招商活动，在个重 点城市开展赣南苏区振兴发展投资环境推介活动，引进华润集团中国电力投资集团神 华集团中海集团等世界强和央企。全市实际利用外资亿美元，增长 引进省外万元以上项目投资亿元，增长实现进出口总额亿美 元，增长，其中出口总额亿美元，增长。 服务业发展加快。区域性金融中心物流中心旅游中心建设成效显著。赣州农村商 业银行民生银行赣州分行开业，新增小额贷款公司家。预计全市金融机构各项存款余 额亿元，增长各项贷款余额亿元，增长，贷款余额首次超过居 民储蓄存款余额。规模以上物流企业达家。投资亿元的赣州综合商贸物流园开工 建设。赣州黄金机场年旅客吞吐量突破万人次......”。

7、“.....增长 旅游收入亿元，增长。房地产市场平稳健康发展。预计社会消费品零售总额 亿元，增长。 年是项目建设快速推进城乡面貌明显变化的年。交通能源等基础设施建设 进展顺利。赣州至崇义和龙南至杨村高速公路建成通车，全市高速公路通车里程近 公里，占全省近。寻乌至全南高速公路开工建设。改造国省道公里，新建和改 造农村公路公里。赣龙铁路扩能改造和赣韶铁路建设稳步推进，昌吉赣客专鹰瑞 梅铁路黄金机场改扩建赣州港等项目前期工作取得新进展。樟树吉安赣州成品油管 道开工建设，赣州南千伏等个输变电工程三和跃州水电站建成投运。 新型城镇化步伐加快。预计全市城镇化率，比上年提高个百分点。中心城区 城市人口万，增加万建成区面积平方公里，新增平方公里。中心城区完成 东出入口南出入口改造，北出入口改造黄金大桥武陵大桥沙石大桥客家大桥等 工程快速推进，章江新区近公里路网工程基本完工......”。

8、“.....文清路 厚德路商业街提升改造工程全面完成，郁孤台周边历史街区整治修缮工程进展顺利。治 脏治乱治堵工作深入开展，背街小巷综合整治成效明显。出租车市场得到规范， 新投放出租车和大容量公交车各辆。瑞金龙南次中心城市以及信丰兴国于都 宁都等卫星城市建设取得新进展，其它县城扩容提质力度加大。统筹城乡发展综合改革试 验区建设步伐加快，以村镇联动村落连片整治为重点的新农村建设取得新进展，农村人 居环境进步改善。 年是保障和改善民生取得显著成效的年。人民生活持续改善。预计城镇居民人 均可支配收入元，增长农民人均纯收入元，增长。全市财政支出 首次突破亿元大关，总量居各设区市之首，增长，比全省高个百分点其 中民生类支出亿元，增长。整合资金多亿元办好件民生实事。万户 农村危旧土坯房改造工作全面推进，进展顺利。解决万农村人口饮水安全问题......”。

9、“.....全市新增城 镇就业万人，新增转移农村劳动力万人。提高两红人员等特殊困难群体生 活水平，给万烈士子女发放定期生活补助，高龄老人补贴提标扩面，为两癌妇 女免费实施手术，为残疾人免费安装假肢。在全省率先建立城乡低保补助标准自然增长机 制。扎实抓好保障性安居工程，新开工建设万套，基本建成万套。个省级 扶持贫困村个扶贫项目全面完成，个市级扶持贫困村个项目全部开工。 生态环境保持优良。完成造林万亩，占省计划任务的。持续开展稀土矿 山开采综合整治工作，完成废弃稀土矿山复绿万亩。重金属污染防治专项整治水 土流失和农业面源污染治理扎实开展。个工业园区列入省级生态园区试点。主要河流国 省市断面水质达标率在以上，环境空气质量优良率保持。万元生产总值能耗和 主要污染物总量减排完成省下达任务。赣州被列为国家低碳城市试点。 社会管理水平提升......”。