1、“.....从政 策规划市场资源环境技术经济效益社会影响及风 险等诸方面进行深入论证和评价，为政府决策提供依据。因此， 本项目可行性研究的重点是项目背景必要性和可行性需求 分析及建设规模论证场地选择及建设条件比选总体布局与技 术设计论证投资规模与效益分析对环境保护水土保持节 能节水劳动安全卫生消防组织管理招投标及社会影响工 程风险概率进行分析评价，提供科学合理的对策措施。 四研究概况 受恩施市第二中学的委托，湖北天立工程项目咨询管理有限 公司负责编制恩施市第二中学教堂基础设施建设项目可行性研 究报告。该公司组织相关工程技术人员对恩施市第二中学发展现 状及该项目建设的总体思路进行了全面调查了解，对项目建设场 地进行了认真踏勘，结合恩施市城市建设发展情况及恩施市教育 发展的新要求......”。

2、“.....同时，还按照项目建设内容结合国家省州现行设计依 据定额标准，参照同类项目的经济指标，对本项目的相关经济 指标进行认真测算，在此基础上形成可研报告讨论稿。经相关工 程技术人员对项目可行性研究报告进行修改补充完善，形成了 正式研究成果。 五综合评价与研究结论 本项目是是贯彻落实国务院关于大力发展西部地区基础教 育相关精神的具体体现。项目实施后，可极大程度改善学校办学 条件，提高入学率，为国家和社会培养更多优秀人才。项目建设 规模适度，方案可行。建议政府及项目主管部门高度重视并大力 支持，解决建设资金，促使本项目尽快实施，尽早发挥效益......”。

3、“.....将教育放在民生 六大任务之首，提出了优先发展教育，建设人力资源强国。 教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础的新 理念。•国家中长期教育改革和发展规划纲要年‣ 指出未来十年是我国实施现代化建设三步走战略的关键阶 段，在新的历史起点上加快推进教育改革和发展，对于建设人力 资源强国满足群众接受良好教育的需求全面建成惠及十几亿 人口的小康社会具有重大战略意义。今后十年我国教育改革发展 要贯彻优先发展育人为本改革创新促进公平提高质量的 方针。要基本普及学前教育，巩固提高九年义务教育水平，重点 推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。要合理配臵公 共教育资源，向农村地区贫困地区和民族地区倾斜。 恩施市地处老少边山穷地区，教育基础薄弱......”。

4、“.....总招生规模不足人，而恩施市每年的应届初中 毕业生在人左右，高中阶段毛入率约为，远低于全省 平均水平。加上市外高中中职在我市招生人数，初升高入学比 例达到，全市有近人初中毕业生只能回乡务农或外 出打工充当普通劳工。 按照恩施市十二五教育事业发展规划，在十二五期间全市初 升高比例要达到。高中阶段毛入率要达到，按照这比 例全市每年要扩招应届初中毕业生人。目前恩施州中已 搬迁到新建的龙凤坝民族高中，面向全州的招生规模为人， 龙凤高中已进行改扩建，招生规模由原来的人增加到 人，目前在城市中心的就只有恩施市中和市二中，而市中又 是省州市重点高中。随着恩施中等城市建设步伐的加快，城 市人口大幅度增加，学生人数越来越多，教育基础设施不足的矛 盾越来越突出。 根据恩施市十二五教育发展规划......”。

5、“.....全市有近人初中毕业生只能回乡务农或外 出打工充当普通劳工。 按照恩施市十二五教育事业发展规划，在十二五期间全市初 升高比例要达到。高中阶段毛入率要达到，按照这比 例全市每年要扩招应届初中毕业生人。目前恩施州中已 搬迁到新建的龙凤坝民族高中，面向全州的招生规模为人， 龙凤高中已进行改扩建，招生规模由原来的人增加到 人，目前在城市中心的就只有恩施市中和市二中，而市中又 是省州市重点高中。随着恩施中等城市建设步伐的加快，城 市人口大幅度增加，学生人数越来越多，教育基础设施不足的矛 盾越来越突出。 根据恩施市十二五教育发展规划，该校将在十二五 期间将现有个教学班扩大到个教学班，使全校在校学生数 达到名。按照•城市普通中小学学校校舍建设标准‣的规 定，该校在教学基础设施方面与办学规模要求还存在很大差距， 主要体现在校园面积狭窄......”。

6、“.....无法满足教育教学需求。为进步改善该校 办学条件，满足学校扩大教学规模要求，拟建设教学综合楼学 生宿舍学生食堂。 二项目建设背景 项目建设区域社会经济发展状况 恩施市地处鄂西南山区，东瞰江汉，西接渝蜀，南临潇湘， 北通陕豫，是连接我国东西大通道的交通咽喉，是湖北省恩施土 家族苗族自治州首府所在地，是湖北省九大历史文化名城之。 年被列为国家扶贫开发工作重点县市，年被列为国 家对外开放城市，年被纳入西部大开发实施范围，年 被纳入鄂西生态文化旅游圈建设范围。全市版图面积平方 公里，总人口万人，其中农业人口万人，以土家族苗族 侗族为主的少数民族人口占。 恩施市既是贫困山区，又是革命老区少数民族地区，同时 还是国家退耕还林工程天保工程等生态建设项目区，清江水布 垭工程库区，生态地位十分重要。按照全国主体功能区划分......”。

7、“.....恩施市属 鄂西生态文化旅游圈建设范围。恩施市素有鄂西林海华中 药库烟草王国天然植物园世界硒都之称，环境优 美宜人，资源相当丰富。 十五时期，恩施市在上级党委政府和正确领导下，深 入贯彻科学发展观，狠抓机遇，紧紧围绕二三四五的工作 思路和四三二工作重心，着力建设仙居恩施，全市经济 社会实现持续快速健康发展。突出表现在以下方面 是产业结构不断优化，综合实力显著增强。年，全 市实现生产总值亿元，比年增长实现财政总收 入亿元，比年增长。其中地方般预算收入 亿元，比年增长完成全社会固定资产投资亿 元，比年增长城镇居民人均可支配收入达到 元，比年增长农民人均纯收入达到元，比 年增长。三次产业结构调整比由年的 调整为。市域经济综合实力在全州连续四年 考核排名第。 二是基础设施不断完善，城乡面貌深刻变化......”。

8、“.....实施了五路四桥走廊等大批城市建设重 点项目。四纵三横城市路网结构基本形成，城区建成区面积 达到平方公里，城市承载能力不断提升。新农村建设建设取 得明显成效。沪蓉高速公路宜万铁路全线贯通，国道 全面改造升级，立体交通构架基本形成，乡村路网建设全面加强， 实现了的乡镇通油路，的行政村通公路，的行政村 通沥青路或水泥路。 三是社会事业不断进步，民生状况不断改善。城镇居民医疗 保险率达到，城镇登记失业率控制在以内。覆盖城乡的 社会保障体系逐步建立，社会事业协调发展，启动实施教师安居 工程，实施了所城区中小学和所农村寄宿制学校改扩建工 程，建成了基础设施流的施州民族小学恩施市第三中学原 龙凤高中，教学条件不断改善，教学质量明显提高，新型农村 合作医疗制度稳步实施，市乡村三级卫生服务网络逐步完善， 卫生服务体系不断健全......”。

9、“.....五年来，恩施市先后荣获中国优 秀旅游城市全国平安建设先进县市全国双拥模范城 全国林改先进县市全国休闲农业与乡村旅游示范县市 全国科技进步先进县市全国科普先进示范县市省级园 林城市省级文明城市等多项荣誉称号。 教育发展现状 十五末，全市有普通高中所，在校学生人 中等职业技术学校所民办所，在校学生人初中 所民办所，在校学生人小学所非完小 所，教学点个，在校学生人设臵幼儿园所 民办所，小学附设学前班个，在园幼儿人其 中学校附设学前班人特殊教育学校所，在校学生 人。在职教职工人，其中在编教师人，特岗教师 人，民办学校幼儿园教师人，专任教师人，其中高 中人，中等职校人，初中人，小学人，特殊 教育学校人，幼儿园人。离退休人员人。全市各级 各类学校总占地面积平方米，建筑面积平方米， 生均校舍建筑面积普通高中平方米，中职校平方米......”。