1、“.....关键是优化高速公路客运组织，真正发挥高速公路客运安 全舒适便捷低耗的优势，实现以市场机制为主的资源配置，建立适应市场经济 体制的企业经营优势。组建企业集团，实行规模化集约化经营，有效促进高速公路客 运健康迅速的发展。 二国内外研究进展 高速公路，是二十世纪初在西方国家开始出现的专门为汽车交通服务的基础设施。 高速公路是经济发展的产物，在交通运输业占着举足轻重的地位。 国外研究进展 各国高速公路的简况 德国 德国是修建高速公路最早的国家，建于年的波恩至科隆高速公路是世界 上第条高速公路。德国高速公路与世界上其他高速公路样，都是拥有多线道双向 分离行驶完全控制出入口全部采用两旁封闭和立体交叉桥梁与道口以及容许高速行 驶的道路。截止到年，德国全境的高速公路总长度已达到公里，拥有仅次 于美国中国和加拿大的世界最发达的高速公路网络。德国高速公路管理中，运用了许 多先进的技术手段......”。

2、“.....这 些先进的交通通信信息技术手段，为交通管理提供了有效可靠的技术保证和为道路使用 者提供优质的服务。 美国 美国是高速公路最多路网最发达的国家。美国于年开始修筑宾夕法尼亚州收 税高速公路，长公里。前高速公路总长度为万公里，已完成以州际为核心的高 速公路网，其总里程约占世界高速公路总里程的半，连接了所有万人以上的城镇， 其高速公路系统承担了全美国公路运输任务的以上。美国的高速公路建设，有套 评估规划立项投融资以及维护管理的机制，每个项目的认证至少要两年时间。高速 公路建设资金投入的比例为州政府，地方县市，联邦政府，平时维护费 用主要由州政府负责。 其他国家 加拿大高速公路网的建设在世界上居于第三位，共修建了万公里高速公路，而 且不征收车辆通行费，所以路上也没有收费站检查站......”。

3、“..... 由于采取了大量吸收民间投资的方法，有力地推动了高速公路的建设速度，拥有全世界 最发达的公共交通系式经历了几十年甚至半个多世纪的实践，得到了不断的调整 完善，很好地促进了高速公路事业的发展。可以说，现代高速公路管理在发达国家已有 比较成熟管理模式。我们可以借鉴发达国家和些发展中国家高速公路管理体制机构 设置职能分工人员设备配置和管理机制等许多方面的经验和做法。如日本的三级垂 直管理体系，日本法国美国意大利西班牙等国家的特许公司制交通与警察分 工协作的交通管理机制统行业管理体制收费养护机制等。 但是，我国的社会制度高速公路发展阶段筹资方式面临的问题和任务与国外 有很大的不同。有的模式在个国家是完善的，但在我们国家不定完全适合。我们不 可能也不应该照搬照抄别国的管理模式，而应该根据国情选择性改造性地吸收引 进国外的管理模式。吸收发达国家的成功经验，结合我国高速公路发展的实际，进行新 的创造......”。

4、“.....才能促进我国高速公路的健康发展。 通过对国内外高速公路各种模式的研究分析，可以看出现阶段国内外高速公路的各 种模式研究都是从管理模式和运营模式等方面入手的，并没有突出土地利用模式。而从 土地利用模式上入手研究高速公路，是本次模式研究的特色。从土地利用模式入手主要 是研究高速公路在物流上的发展促进作用对土地利用的布局的作用，包括因地制宜利 用土地，土地规模化经营带动土地效益联系各地发展，互通有无，促进各地的经济进 步。探讨高速公路的发展与土地资源合理利用的模式，有利于提高土地节约集约利用程 度，促进两者可持续发展，建设资源节约型环境友好型的高速公路体系。 三研究目标内容与创新 研究目标 总体目标 本项目研究的总体目标是通过分析安徽省已建成高速公路的土地利用现状土地利 用效益高速公路运营效益等基本情况，在界定用地范围和分类的基础上提出土地利用 模式，依据不同地域的土地利用模式提出差别化管理模式......”。

5、“.....提高运管效益提供了方法和途径。 具体目标 界定高速公路用地范围和分类，提出合理的用地结构。 构建资源节约型环境友好型的土地利用模式。 区别不同的土地利用模式，提出差别化的高速公路土地管理模式。 二研究内容 安徽省高速公路土地利用现状分析 界定高速公路用地范围及分类 高速公路的土地利用结构 现有高速公路的土地效益分析 现有高速公路的土地节约集约利用程度 高速公路建设与土地利用互动关系分析 高速公路建设对土地利用具有强烈的诱导作用 高速公路建设影响区域的总体发展。交通系统的便捷程度决定着区域的空间形 态。由于高速公路的可达性，使人们得出个结论，即高速公路建设投资对土地开发利 用的区位类型和数量的多少产生很大的影响。这是因为，土地是区域经济的自然物质 载体，为区域发展提供区位空间，人们在其上从事着各种各样的活动。人们活动的类别 强度及其在空间地域上的相互关系......”。

6、“.....区域的空间结构和形 态相对来说是静态的，不同区域之间的人流物流交换必须通过交通得以实现。在其他 因素恒定的情况下，人们往往都倾向投资于趋近公路交通便捷的地方。美国芝加哥的 发展验证了这点。对于那里的工业区而言，较高的通达性首先局限于沿河带，之后 拓展到接近铁路的地方，直至最近才部分地演变为高速公路运输。 高速公路建设影响土地利用的若干因素和布局。高速公路建设影响土地利用的因 素主要涉及城镇建设，农田水利建设等方面。高速公路建设与城镇建设的关系原则是服 务城镇，避开城镇，专线连接，主体交叉与农田水利关系原则是配套建设，路渠同向， 路堤结合，减少桥涵。出行时间是决定土地价值的重要变量，在土地价值与土地利用中， 通达性及快捷性是个关键的因素，而通达性及快捷性的变化源于交通系统中高速公路 的出现。 高速公路建设对土地价格有着重要影响。美国规划官员协会出版的区位 与土地利用书......”。

7、“.....认为土地价格取决于租金，租金取决于土地区位，而区位取 决于土地可达性，也就是说地价取决于可达性。土地的可达性与交通系统密切相关，交 通条件的改善促使地块的可达性提高，提升土地价值并吸引更多的交通流，最显著的例 子是圣地亚哥，从年到年，圣地亚哥的车辆登记量几乎翻了番，而由于同 期内英里的高速公路的修建，距中心商务区分钟通勤距离高峰时期内的土地价 格翻了两番。 土地利用与交通分布形态和交通结构研究 土地利用特征从不同角度影响交通系统。土地利用对交通系统的影响主要体现在 以下几个方面是规模因素，包括人口工作岗位和住房等土地利用规模等二是密 度因素，包括土地利用密度人口密度等三是布局因素，包括土地利用结构城市结 构城市中心布局等。 土地利用规划决定交通结构。合理的土地利用规划可以使交通需求和土地利用走 向良性发展。在制定综合交通规划时......”。

8、“.....确定合理的土 地利用形态。旦确定了土地利用形态，区域的交通需求总量交通需求时间空间分 布特点和需求强度特点就确定了，在定程度上合理的交通结构也就确定了。也就是说， 合理的土地利用规划是解决交通问题的根本手段之。 土地利用影响着交通出行特征。汉迪，综合有关研究，分析了土地 利用对出行特征的影响。他认为随着土地利用密度的提高，交通出行次数在减少，但出 行速度的降低将有可能引起出行距离的增加。美国的交通规划学者研究表明，土地混合 使用可导致的较短距离的出行。目前，土地混合利用在国内已逐渐引起人们的注 意，在中心城市，形成多中心及混合的土地利用布局形态，以实现交通系统的总体协调 和优化，避免资源的浪费，引导实现交通模式的合理结构。 土地利用与高速公路的协调 随着社会经济的高速发展，高速公路在巨大的需求压力下不断扩张，而这种扩张又 无时不受制于稀缺的土地资源。实践证明......”。

9、“.....必将导致高速公路发展与土地资源的尖锐对立。随着可持续发展理论 研究的兴起，人们开始注意土地利用与高速公路建设。年，盖克亨蒙 指出在世纪年代后期，土地发展失去控制，高速公路的扩张并不能满足交通需求， 美国逐渐开始注意交通与土地的关系的协调，年代开始寻求交通运输土地利用之 间的平衡，年代提出土地利用交通系统的可持续发展。后来，许多学者从不同角 度研究了土地利用与交通系统的可持续性，认为在环境保护的总前提下，可从以下几方 面实现交通系统的可持续发展是技术上实现可持续二是实现价格资金的可持续 性三是实现交通运输与土地利用规划的体化。在实践中，人们开始树立可持续发 展理念，树立节约资源的理念，坚持高速公路发展与土地集约利用的理念，逐步建立起 低占地低能耗低费用高效率的集约型高速公路发展模式。 安徽省高速公路用地节约集约利用研究 深化改革，严格土地管理......”。