1、“.....围绕市 场形势环境保护组织管理经济评价综合研究项目的经济效益社会 效益移民效益及环境效益。 三编制原则 客观科学和谨慎周密原则 二合理预期和经济效益原则 三社会效益和移民效益原则 四环境保护原则。 第三节综合评价与研究结论 综合评价 本项目的实施，符合国家产业政策产业发展方向及行业发展规划， 符合区十五特色工业基地产业发展专项规划的精神，有利于 西部大开发战略的实施，有利于提高劳动力资源利用率和实现循环经济， 推进东部地区向西部地区产业的梯度转移和出口贸易繁荣，使职工增收 企业增效财政增税，有利于产品产业链的延伸和完善，是生态环境保 护和经济发展相协调移民安臵和社会稳定的需要，实现可持续发展......”。

2、“.....经过了长期深入细致的前期调查和论证，提出的 建设方案切实可行，规划的建设规模及内容科学合理，投资经济指标良好 项目辐射范围广泛，带动能力强，具有显著的经济效益社会效益移民 效益和环保效益。 第四节问题与建议 问题 本项目的实施与出口产品研发生产基地建设环境保护社会就业 等存在统筹与协调的问题与建设管理部门施工单位安全劳动部门等 存在统规划协调配合的问题。 二建议 尽快完善本项目的产品销售网络现代化经营管理等相关研究工作，进行产品宣传及销售网络的建设与完善建议有关部门及金融机构给予支 持和帮助若能争取到国家有关政策优惠和资金扶持，能有效缓解业主单 位资金压力使项目顺利实施。 综上所述，本项目的建设是必要的和可行的，建议批复实施。 第二章项目背景及建设必要性 第节项目背景 重庆市区，地处中国东西结合部......”。

3、“.....是著名的川东门户， 三峡库区政治文化经济中心和最重要的物资集散地，城区建成面积 平方公里，城镇人口万人重庆市委市政府要求，要把区建设成 为区域性中心城市和重庆第二大城市区委区政府明确提出了科教 兴万工业强区农业富区的指导思想和五年打基础，十年构框架， 二十年建设百万级人口大城市的分步发展战略据此，调整优化产业结 构，加快新型工业化建设，是优势地域经济化的具体措施。 我国文化办公设备工业按我国国民经济行业分类标准，主要包括照 相机械复印机械缩微机械电教设备主要有幻灯机投影仪语音 设备等以及其它用于文化办公用设备等。其产品广泛应用于文化教育 宣传国防科研等国民经济各个领域，在国民经济生活中有着极其重要 的地位。文化办公设备是集机电光磁等新技术为体的高新技术 高附加值的产业，是国民经济各个领域实现现代化办公的重要装备之......”。

4、“..... 中国文化办公设备行业年的发展大致可以分为三个发展时期，第 时期，计划经济时期。据统计，年文化办公机械工业完成工业总产值 亿元，固定资产原值亿元，利润总额万元，销售税金 万元，全员劳动生产率元人年产照相机万架。第二时期即 年，进入我国实行改革开放时期，也是我国实施六五七 五计划时期。改革开放后，我国文化办公设备行业得到了更加迅速的发展。 根据统计，年文办行业大行业完成工业总产值亿元，固定资产 原值亿元，利润总额万元，利税总额亿元，全员劳动生产 率元人，出口创汇万美元，年产照相机万架。此时期， 文办行业无论在发展规模技术水平产品开发出口创汇等各方面都取 得了很大成绩，但也同时经历了进口走私照相机的冲击，使民族照相机 工业大受创伤。第三时期即年，随着改革开放不断深入，我国 文化办公设备行业进工业基础， 但整体工业化程度较低......”。

5、“.....坚持走科 技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充 分发挥的新型工业化道路，是适应国际国内形势新变化，解决经济社会发 展所面临的矛盾和问题，抢抓重要的战略机遇，实施全面建设小康社会的 迫切需要。 随着三峡工程建设的推进和西部大开发的实施，库区许多受淹企业迁 建后，技术和工艺没有跟上时代步伐，用落后的工艺技术生产出过时产品 或技术含量较低产品，市场竞争力极弱，形成三峡库区特有的产业空虚 化现象，已经引起国家的高度重视。通过本项目的实施，利用蓝牙技术 制造优质产品，提高科技含量，增加附加值，实现规模化现代化生产， 其产品质量高性能优性价比适中，是库区新型工业化建设推进的需要。 二是库区发展外向型经济战略的需要 随着库区工业经济和社会事业的快速发展，基本形成了机械电子 汽车制药食品盐化工农产品加工等产业集群......”。

6、“.....但是，由于历史原因外向型 经济发展直滞后，与丰富的劳动力资源优势和生产要素便宜优势，以及 发达交通网络的区位优势不相匹配，外向型经济占国民经济总额的比例较 小，不符合经济技术全球体化的发展流向。 本项目属国家鼓励发展的优势产业项目，生产的产品以上出口 欧美地区及东南亚地区，是典型的外向型经济，通过项目的实施，能增强 库区对外贸易能力，繁荣出口产品市场，提高出口贸易经济在国民经济总 额中所占的比例，是库区发展外向型经济战略的需要。 三是库区移民安置和社会稳定的需要 三峡库区是世界上移民规模最大数量最多涉及地域最广的移民工 程之，库区移民任务艰巨，安臵任务繁重，而移民的以上是农村移 民，文化素质和职业技能相对较低，同时，移民迁建的企业以上皆关 停并转，使库区就业岗位总量偏小......”。

7、“..... 本项目建成后，新增社会就业岗位个，安臵库区移民和城镇下岗 人员，拓宽就业机会，增加库区就业岗位总量，缓解大量移民及下岗失业 人员需要就业安臵的压力，增加地方创汇收入及财政收入，带动相关产业 的发展，因此，本项目的实施，是库区移民安臵和社会稳定的需要。 四是库区建立和谐小康社会的需要 区是移民大区人口大区和农业大区，下辖个乡镇办事处， 总人口万人，按照国家十五规划的建立和谐小康社会和切实解 决好三峡移民问题的精神，必须大力推进优势项目建设，增强经济基础， 以工业园区为载体，产业发展为支撑，高科技项目环保应用项目为重点， 打造的工业体系，实现移民移得出安得稳逐步能致富和经济跨 越式发展的目标，本项目是国家鼓励类产业发展目录的项目之，是库区 建立和谐小康社会的需要......”。

8、“.....越来越重视生活质量， 高科技产品消费量逐年提高，并且对产品的性能提出了更高的要求， 绿色产品的消费理念得到了倡导和发展，近年来，我国行业直保 持着稳定高速的发展，年均增长率维持在以上，特别是节能环保 科技含量高的产品市场需求旺盛，市场潜力巨大。 重庆市合智思创实业有限公司，由三家境内外专业产品制造商和销 售商共同出资组建的家集产品制造销售研发及服务为体的专业 公司，拥有先进的制造技术和丰富的生产经验，拥有庞大的国际销售网 络，通过项目的实施，利用库区丰富劳动力优势和生产要素便宜优势，以 及交通网络发达的区位优势，实现沿海东部经济发达地区向西部内陆地区 的梯度转移，降低生产成本，提高市场竞争力和市场占有率，有效盘活 盘大做强企业，实现最佳经济效益，本项目实施，是适应市场竞争和企 业自身发展的需要。 综上所述，项目的建设是完全必要的......”。

9、“.....结合库区实际情况， 区人民政府出台区十五特色工业基地产业发展专项规划， 制定了相关配套的优惠政策和措施，实行政府统规划企业分类实施 的原则本项目的实施，符合国家重点鼓励发展的产业产品和技术目 录的相关精神，符合国家产业政策导向。 二符合优势产业发展的扶持条件 三峡库区移民后的产业空虚化现象突出，国家出台了系列扶持 库区经济发展的方针政策，特别是高科技产品的建设项目，在政策上 资金上给予了极大的支持和帮助，本项目的建设涉及三峡库区及周边邻近 地区出口产品对外贸易的繁荣，能安臵库区移民及下岗失业人员就业， 项目带动辐射能力强，有利于库区产品工业体系的形成，项目的实施， 符合库区优势产业项目建设的扶持条件......”。