1、“.....改善农业资源利 用现状，优化农业结构，提高农业综合生产能力，实现农业持续稳 定发展的战略性政策措施......”。

2、“..... 其中食品行业位居第四。正在步入由农业大县到农业强县之路， 河南省村农业发展有限责任公司抓住这机遇，确定了建设红 薯深加工项目，紧紧围绕红薯综合高附加值和产业化做大文章，以 合作社农产品产业化龙头企业基地农户的经营模式和种植 粗加工精加工下游产品开发利用的可持续发展的理念，推 动传统农业向规模化集约化的方向发展，做大做强红薯产业，全 面促进当地农村经济的快速发展。 地方支柱产业继续扩大的现实。 河南省村位于城东公里处，全村多口人， 耕地有多亩，是出了名的红薯种植专业村，每年种植面积 都在亩以上，从事红薯加工的农户有多家，已经成为当地 的支柱产业。由于大多数农户只靠卖红薯和初级加工产品红薯淀 粉来换取收入，不能迅速致富，始终并长时间的徘徊在温饱线上。 技术是首要的制约因素。 村红薯加工的主要产品是红薯淀粉和粉条......”。

3、“..... 且生产工艺为传统打浆工艺，产量低质量差卫生条件差，且无 包装无品牌，附加值低等足多制约因素。 行业不规范，农户间恶性竞争，产品质量无保障。红薯加工 产品没有统的加工标准，没有品牌，没有产品质量检测，无法进 入大中城市的市场。 污水满街横流，环境遭到破坏。由于各个农户红薯加工工艺 为传统的制浆工艺，污染严重，严重影响了产品的生产的环境和群 众生活。 基于上述状况，在年月，成立了河南省村农业发 展有限责任公司，采取合作社公司基地农户的产业化经营模 式，走规模化种植产业化生产和销售的路子，取得良好的经济效 益和社会效益。该公司充分利用国家农业开发强化管理和高标准农 业建设示范工程政策，利用自身积累，计划在年内推动全县红薯 种植面积万亩，形成企业优质红薯种植基地，不断扩大淀粉加工 和粉条加工生产能力......”。

4、“..... 项目建设的意义和必要性 国家产业政策扶持，促进封丘红薯深加工发展和经济发展 国家农业综合开发是政府支持保护农业发展，改善农业资源利 用现状，优化农业结构，提高农业综合生产能力，实现农业持续稳 定发展的战略性政策措施，本项目属于农业综合开发多种经营项中 的农产品加工项目类。 农业综合开发实行国家引导配套投入民办公助滚动开 发的投入机制。用于农业综合开发的资金包括中央财政资金 地方财政资金农业综合开发贷款农村集体和农民群众自筹资金 引进外资以及经过法定手续筹集的其它资金。农业综合开发资金的 安排，遵循效益优先，兼顾公平集中投入，不留缺口奖优罚劣， 激励竞争的原则，以资金投入控制项目规模，按项目管理资金。 多种经营项目要符合国家产业政策基本地区农业和农村经济发 展的整体规划具有资源和技术优势，产品销售有保障能够推动 农业产业化经营......”。

5、“..... 能够带动农民显著增收。围绕农业增效和滚动开 发的投入机制。用于农业综合开发的资金包括中央财政资金 地方财政资金农业综合开发贷款农村集体和农民群众自筹资金 引进外资以及经过法定手续筹集的其它资金。农业综合开发资金的 安排，遵循效益优先，兼顾公平集中投入，不留缺口奖优罚劣， 激励竞争的原则，以资金投入控制项目规模，按项目管理资金。 多种经营项目要符合国家产业政策基本地区农业和农村经济发 展的整体规划具有资源和技术优势，产品销售有保障能够推动 农业产业化经营，促进农村经济结构的调整和优化项目辐射面广， 能够带动农民显著增收。围绕农业增效和农民增收，把坚持加强基 础实施建设，改善农业生产基本条件，提高农业综合生产能力，作 为新阶段农业综合开发工作的根本方向从以往追求增加主要农产 品产量为主转到积极调整结构，依靠科技进步......”。

6、“.....提高农业综合生产能力着力推动农业和农村经济结构的战略 性调整，提高农业综合效益，增加农民收入。 本项目以市场为导向，以科技应用为动力，以产业化经营为手段， 以公司增效农民增收为目的，结合公司现有的资金和技术及销售 渠道等资源优势，加工纯红薯淀粉制珍珠粉条，对促进农产品深 加工完善红薯产业提高农产品附加值，增加农民收入具有积极 作用。 是农业大县有丰富的农产品加工资源，县委县政府非常 重视和支持红薯深加工产业的发展，该项目符合封丘实际和强化农 产品深加工促进农业增效，农民增收的主导思想和工作思路。 完善农业产业链条 过去农户只靠卖红薯和初级加工产品红薯淀粉来换取收入， 属于初级产品，生产工艺多为传统打浆工艺，卫生条件差产品质 量差且无包装无品牌，附加值低......”。

7、“.....推动传 统农业向规模化集约化的方向发展，做大做强红薯产业，拉长红 薯产业链条，提高农产品附加值，全面促进当地农村经济的快速发 展。 调整产业结构增加农民收入 该项目建设符合现行农业产业结构调整政策，为建设社会主义 新农村构建和谐社会开辟了条新路，激活农民对土地的热情， 提高土地的综合利用率和产出率确保农村稳定，农业增效农民增 收企业盈利的目的项目建成后可新增吨鲜红薯加工能力， 直接带动红薯种植面积亩，新增就业岗位个，带动农户 户，户均增收元，共计增收万元，对优化当地农业产 业结构调整，促使农业增效农民增收有极大的推动作用。 节能减排可持续发展的需要 项目建成后，变分散加工为集中加工，规模经营，在生产过程 中采用废水回用废水处理等清洁生产措施，大大降低了耗水量， 处理后的水还可浇灌农田......”。

8、“.....符合国家有关产业政策及清洁生产的原则，符合可持续发 展的要求。同时该项目的建设将促进当地经济发展和增加就业机会， 具有较好的社会效益和环境效益。 扩大产能增强致富带动能力 目前，公司现有产品供不应求，急需建设新的加工设施增加产 能，以满足市场需求。项目建成后，可带动万亩红薯种植面积， 直接受益农户增加户，亩均增收元，可增收余万元， 新增就业岗位个。 通过采用合作社公司基地农户的经营模式的红薯基地 的示范作用，预计可以带动周围多个行政村的农民发展红薯生 产，将种植面积扩大到万亩，在国内形成个较大规模的红 薯和珍珠粉条生产基地。使农村产业结构进步优化，逐步形成 农工贸体化的新体系。通过红薯产业带动包装业印刷业 运输业养殖业农副产品加工业和医药业持续健康快速协 调发展。这对于加速社会主义新农村建设......”。

9、“..... 第三章产品市场需求预测 市场分析 市场供求现状及前景分析 随着人们的生活水平的提高，人们对食品的营养价值提到了 个高度，通过现代科技的检测，人类发现并证实了红薯系列产品的 营养价值，在年世界卫生组织公布的抗癌高营养的绿色食品中， 红薯高居榜首，使人们对红薯产品产生了很大的兴趣，从而极大的 带动了红薯系列产品的需求量，粉条行业在月至月本来应该是 淡季市场，可是自年至今我厂销售情况却呈现了淡季不淡的良 好势头。在日本和韩国以及西方发达国家粉条的价格也直接上了 个新台阶，从元吨上升至元吨。而他们却不具备较 大规模的生产能力，从而使我国粉条行业出现了供不应求的空前繁 荣市场。 项目实施后，采用现代化的加工设备和先进的生产工艺，生产 出符合出口标准的纯红薯珍珠粉条......”。