1、“.....生产多种多样丰富的绿色产品，相当于我国扩大了几 十亿亩的土地利用面积，极大地拓展了农村经济发展的空间。 同时，有力地促进了林业发展方式的转变，使林业产业发展从 单纯利用林木资源向综合利用林木林地和景观资源转变，使 农民不砍树就能致富，实现了生态受保护农民得实惠的 双赢。这是我国实行集体林权制度改革之后，亿万农民的又 伟大实践。这些都说明了党和政府对我国的林下经济发展是相 当重视的，同时也给林下经济发展带来了更大的机遇，随之也 存在更大的考验和挑战，这就要求我国的林下经济发展必须向 高标准高质量并具有地方特色的方向发展。为此，国务院办公 厅下发了国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见国 办发„‟号，对于增加农民收入巩固集体林权制 度改革和生态建设成果加快林业产业结构调整步伐发挥了重 要作用。 海南公司审时度势，充分理解并利用党和国家给予的优 惠政策，掌握市场要求，发挥我省地理优势，发展特色种植业。 公司经过周密考察慎重研究后决定利用海南林场的土地资 源......”。

2、“..... 二项目建设必要性 牛大力是著名的南药之，是南方地区传统的地道 药材，药用价值和经济价值都很高，具有平肝舒筋活 络补虚润肺之功效，对腰酸腿痛风湿病慢性肝炎 肺结核等有很好的疗效。是国内的紧缺药材，市场上销 售好，供不应求。现在市场上销售的牛大力均是群众采 集的野生资源，产量逐年减少。 两广地区及海南是牛大力的原产地之，开发种植 具有得天独厚的自然优势，尤其是牛大力具有适应性强， 粗生快长，产量高的特点。创办牛大力生产基地，是 个投资少见效快效益高风险小的项目。 种植南药牛大力符合市场的需求 为促进海南南药黎药产业化发展，海南省科技厅积极推动 南药产业化示范基地建设，目标是选择出几种符合企业市场需 求，符合群众增收愿望，有条件大面积种植取得高附加值的南 药品种，在基地进行种植示范，甚至可以发展成种植加工 体验消费条龙，健康餐饮休闲养生全配套的全产业链模式。 随后可以利用基地的示范效应，向农业合作社散户推广种植 南药，并最终形成产业大发展......”。

3、“.....比如九芝堂研发的裸花紫珠及牛大力产品，目前 原材料都是靠公司宣传发动农民散种，缺口很大，以至于今年 由于原材料缺乏，实际产值比计划产值少了近千万元。公司 急切期望能有亩土地作为核心种植基地。类似的情况在 海南碧凯药业海南制药厂等企业普遍存在，是当下急需解决 的问题。 二种植牛大力是企业发展的需要 今年公司了解了医药企业方面对南药品种产量的需求， 同时也吸纳了科研单位专家的发展建议，初步划定了个南药 重点品种的范围及种植区域。并和医药企业科研专家共同探 讨，目的是结合企业二次创业公司在巨大的市场商机面前， 决定大规模林下种植南药牛大力，以发展壮大公司实力。 三种植牛大力是林场发展的需要 十二五以来,的先机。 二政策可行性 药材是种特殊商品，烂贱时没有其他用途。大部分药材 生长周期较长，药材涨价时，供给短期内也上不来价格下跌 时，供给短期内也下不去。这种产品特性经常导致药材价格过 山车，挫伤药农的种植积极性。过去我省南药种植和加工以 农户为主，并没有完全上规模......”。

4、“.....进而影响到药品生产规模。因此，规范化种植与规模化 生产中药材是保护南药资源的必要手段，南药要发展，必须要 走产业化规模化路子。国务院关于推进海南国际旅游岛建 设发展的若干意见中明确提出要增强南药黎药研发能力。 年开始，海南省委省政府也增加了南药黎药资助力度。 目前我省通过科学规划，合理布局，加强加快南药黎药标 准的研究和建立，为产业的发展奠定基础，进步挖掘南药黎 药的价值，不断开发新产品助推产业化发展，抓住主导新产品 开发的市场和企业，多举措让相关企业广泛参与南药黎药产业 化发展。 三技术可行性 不同药材对地貌气候土壤的要求不同，各个地方应选 择适于本地种植的高产优质品种，即坚持中药材生产的地道 性原则。如南药牛大力只适宜南方，般种植在坡地，易种易 管理。自年开始，专家们对牛大力组培苗进行少量栽培， 钻研牛大力关键栽培技术。年，牛大力种苗繁育及人工 栽培良好的经济效益生态效益和应用前景，获得了海南省重 点科技计划项目支持，牛大力种苗繁育和人工栽培技术的研 究......”。

5、“.....专家们系统研究了不同培养 基配方，及不同培养条件对牛大力根系膨大的影响，初步筛选 出能较好地使牛大力无菌苗根系膨大的培养基配方和培养条 件。同时研究了营养元素和外源激素的处理，以及不同环境， 包括温度光照水分土壤状况和栽植期，对牛大力根系膨 大的影响，这些研究成果的取得，为牛大力栽培提供了理论依 据。 四模式可行性 大规模种植还必须依靠企业。模式为公司林场职工， 企业的优势在于，集中力量建立规范化种植基地示范区， 充分发挥其指导监管管理作用，而林场则发挥其土地资源 的作用。因此，企业只需用示范基地带动区域农户种植，将会 使药材种植逐步进入良性循环。根据中药材的生长特点，企业 应以高产优质高效无公害为目标，重点推广先进实用 简便的技术，如规范化种植技术设施栽培技术适时采收技 术病虫害综合防治技术等，对药材种植基地实行长期跟踪动 态管理方式。 第三章项目产品市场分析与预测 通过对几年来全国主要地市及重点经销企业南药牛大力 药材价格实地调研......”。

6、“.....同时结合相关行业协会提供的权威资料以及工具分析 模型，我们对南药牛大力药材价格走势及影响因素进行了深度 研究。 项目产品产地货源预测 海南是发展南药种植的宝地，也是全国南药生产的重要基 地。近年来，海南省立足资源优势，积极培育特色经济，全省 南药牛大力种植逐步走向基地化规模化区域化产业化， 迅猛发展的南药牛大力种植框架已初步形成。但到目前为止， 全省南药牛大力薯的产量吨，其中琼中县吨白沙县 吨保亭县吨儋州市吨。可见海南南药牛大力的 生产空间还很大。 二项目产品销售地市场预测 近几年来，全国种植南药牛大力的广西广东海南等省 都建立了大批南药牛大力种植基地，在定程度上缓解了市 场上供不应求的矛盾，但在总量上仍满足不了需求，尤其是在 时空上的分布，不同季节及质量供给仍呈紧缺状态，广东广 西因季节与气候原因，种植的牛大力成本高，产品品质方面难 以有大的突破，因此，这为海南南药牛大力的种植提供了广阔 的市场空间......”。

7、“.....总经理职应有 公司领导班子讨论决定或向外地进行公开招聘，经理向总经理 第章项目总论 项目背景 项目名称 亩南药牛大力林下种植项目 二项目的建设单位 海南公司 三项目的主管部门 海南省林业厅 四项目建设内容规模目标 南药牛大力林下种植亩。项目建成后，第三年开始 截枝采豆，连续三年截枝万公斤采豆万公斤第 五年预产薯万公斤。 五项目总投入及资金筹措 项目总投资万元。其中建设投资万元，流动 资金万元。资金全部由企业筹措。 六项目建设地点 海南林场 二项目可行性研究主要结论 本项目属于林下经济种植项目。它的建设有利于林地的永 续利用，对提高林下经济品质效率和效益，促进林业结构调 整扩大就业增加职工收入......”。

8、“..... 具有积极的促进作用，对于满足人民生活需求以及促进海南林 下经济的发展，解决好三农问题，增加地方财政税收等，都将 产生积极的影响。 本项目的提出符合国家产业政策和海南省省两地 坚持大企业进入大项目带动高科技支撑发展战略。选 址合适，项目建设条件好，市场前景较为广阔。项目建设内容 建设规模适宜，采用的种植方式合理节能环保对自然环境 无不良影响，项目的建设将产生良好的社会效益经济效益和 生态效益。 综上所述，投资建设本项目是必要的可行的。 基于项目良好的经济效益和社会效益，并具有定的抵抗 风险能力。建议国家及地方各有关部门给予大力支持，使项目 早日建成并发挥效益，造福于社会......”。

9、“.....海南集体林权制度改革先后大致经历了五个阶 段是土改时期的分山到户阶段。二是农业合作化时期的山 林入社阶段。三是人民公社时期的山林集体所有，统经营阶 段。四是世纪年代初的林业三定阶段。五是 年的集体林权制度全面改革阶段。特别是第五阶段全面推进集 体林权制度改革以后，海南省建立起产权归属明晰经营主体 到位责权划分明确利益保障严格流转程序规范监督服务 有效的现代集体林业产权制度，实现了山有其主，主有其权， 权有其责，责有其利，实现了资源增长林业增效林农增 收的目标。 年月全国林下经济现场会在广西北海市和南宁市 召开，全面部署加快发展林下经济，深入推进集体林权制度改 革。中共中央政治局常委国务院总理温家宝和中共中央政治 局委员国务院副总理回良玉相继作出批示。明确指出发展 林下经济，既可促进农民增收，又可巩固集体林权制度改革。 我国有亿亩林业用地。发展林下经济，在林下种植药材 蔬菜蘑菇木耳花卉......”。