1、“.....全市实有贫困户户人。 我市在中央和自治区自治州的大力支持和各级领导的 正确领导下，人民生产生活发生了翻天覆地的变化是 定程度上解决了广大农牧民的温饱问题二是经济开始从自 给自足的自然经济向市场经济转化三是柯尔克孜民族由 个逐水草而居的游牧民族实现了定居半定居，生产方式和生 活质量都发生了巨大的变化四是文化教育得到长足发展 五是基本实施了农村合作医疗六是初步试行了农村低保 制。但由于地理环境自然条件历史的原因，到目前我市 仍然是全疆经济发展最滞后，贫困状况突出。我市属国家扶 贫开发工作重点县市，所辖个乡镇场有个乡镇被 确定为扶贫开发工作重点乡，占全部乡镇场总数的， 所辖行政村个，其中有个村被确定为扶贫开发工作重 点村，占全部行政村总数的。是个典型的贫困县市， 扶贫开发对于我市今后个时期来说仍然是项长期而艰 巨的历史任务。 三项目建设的可行性和必要性 调整农业产业结构，扶持名优经济林基地建设，促进城 乡经济社会协调发展，是全面繁荣农村经济的必然要求......”。

2、“.....发展特色林业是促进农村结构调整的好 办法。当前，特色林业发展首先要建设批高标准的基地示 范，使林业生产走上生态绿色效益现代之路。世纪 年代以来，枣产品受到越来越多的中外消费者的青睐。发 展红枣核桃产业对于发展阿图什市经济，促进农民增收， 解决三农问题将起到重要的作用。 国务院办公厅关于进步支持南疆三地州经济社会发 展的若干意见明确指出，要着力加强生态建设和环境保护， 着力发展壮大特色优势产业，突出发展酿酒原料林果等特 色优势农业。阿图什市是红枣核桃产业发展的适生区，已 发展红枣核桃万多亩。由于资金投入不足经营管理粗 放红枣核桃品种低劣等原因，红枣核桃林单产较低 效益低下，红枣核桃产业化程度很低。为使红枣核桃产 业成为促进农民增收致富的优势产业品牌产业，加快新农 村建设步伐，实现和谐创业兴县富民的目标，阿图什市提 出以市场为导向，经济效益为中心，资源培育为基础，科技 进步为支撑，大力推进红枣核桃产业化经营模式，力争到 年全市新发展红枣核桃面积万亩，为实现这目标......”。

3、“.....研究利用新 工艺，开发新产品，加强市场营销，形成红枣核桃产业的 规模化品牌化，提高红枣核桃的经济效益势在必行。 四项目建设内容 建设目标 项目规划地位于阿图什市依克沙克塔库提库木沙克 园艺村琼哈拉峻乡欧吐拉哈拉峻托万买里阿尔买里 铁提尔巴格拉村等重点扶贫村。新增林果面积为亩。 二建设地点 项目规划地点交通便利，紧靠绿洲，土层深厚，土壤疏 松，立地条件较好，适应成片定植经济林示范基地建设。 三建设规模亩，其中红枣亩亩为 植苗造林，亩为播种造林，核桃亩，库木沙克红 枣亩植苗核桃亩，园艺村红枣亩播种 琼哈拉峻乡核桃亩欧吐拉哈拉峻红枣亩植苗 铁提尔红枣亩播种和单独管理，利于保证春季缺水 时经济林用水，从而达到严格按照经济林的需水规律进行科 学灌溉 遵循预防为主，综合治理的原则，加强病 虫鼠害防治，使危害程度降到最低点。严把接穗检疫和质量 关，避免病虫害随苗木带入。定期检测，旦发现病虫害及 时展开综合防治......”。

4、“..... 六项目组织管理 管理形式 项目建设采用集体或个人承包的运营管理模式。由市 林业局财政局统组织招标，与乡村集体或个人达成 协议，统组织施工，并监督集体和承包人的管理，实行谁 经营谁造林谁收益的优惠政策，鼓励广大农民大胆造 林和创收。 二资金管理 加强组织领导，是保证项目顺利实施的前提，为避免项 目无序性，必须加强项目组织管理。加强资金的管理，保 证专款专用，由计委财政扶贫开发办监督检查验收，审 计部门加强对资金的监督审计，充分调动基层积极性 建好科技队伍，加强科技培训，定期对农民进行科技培训， 强化对新技术的应用，提高经济效益，实现优势资源转换 健全社会化服务体系及农技服务体系农产品销售服务 等，为农民提供产前产中产后服务。 三信息及技术档案管理 阿图什市以前的工程建设项目由于投资标准低，经验不 足，加上部分项目区，验收完毕后，没有进步做好建后管 护工作，致使些设施遭到破坏，影响了项目区工作业务的 正常运行。为避免重建经管，前建后损的现象发生......”。

5、“.....制定 完善的管护制度，明确管护责任，通过定人员定标准定 报酬定奖惩等加强项目的运行管理与维护工作，并确保工 程峻工，管护得当。 七环境影响评价 环境现状 项目区周围无工矿企业污染，无污染水源，空气清新， 大气无污染，空气细菌含量少。 环境影响分析 项目活动影响 本项目作为项营造林建设工程，在建设过程中可能对 水土等环境造成定的负面影响。具体表现为营造工程建 设中的整地等活动可能引起土壤的风蚀。 投入物影响 由于项目施工过程中要进行较多的物质投入，如肥料 农药等，在此过程中往往产生各类废弃物，如肥料农药等 的固体包装物和废弃化学品。其对环境的影响分述如下 农药剧毒高效农药的使用必然导致生物多样性的 改变，可能引起环境污染和人畜中毒 肥料施肥对环境的不利影响主要表现在不科学的施 肥方法造成水体和土壤物化性能的改变，污染水质和降低土壤 肥力等。 废弃物主要包括接穗农药化肥等的固体包装 物和废弃化学品等，会影响和污染环境......”。

6、“.....对环境的影响可以降低到最小。 环境保护与治理措施 项目属农业开发项目，项目建设可实现林业增收，农民 致富，同时提高了森林覆盖率，可以保护和改善生态环境。 项目建设中无污水排放，在病虫害防治废弃物处臵采取相 应安全措施。 病虫害防治措施 坚持预防为主，综合法理的原则 严格执行植物检疫制度，严禁使用病虫感染的种苗 有害生物的防治以生物措施为主，其次才考虑使用农 药，但即便使用农药，也应施用低毒残留期短的农药，以防 产生危害 本项目充分利用有机肥作肥料，尽量少施用化肥， 以减少对水体土壤的负面影响。 废弃物处理措施 在苗木定植和抚育管理过程中及时清理现场。对洒农 药施化肥后产生的固体包装物和废弃化学品分别进行妥善 处理。 环境影响评价 本项目属生态绿色工程项目，只要严格按照林业工程规 范操作，就不会对水空气和周边环境造成不良影响。通过项 目建设，反而提高了项目区植被覆盖度，会改善区域小气候， 美化环境，净化空气......”。

7、“.....召开专题会议，阐明建设项目的可行性和必要性，充分 调动广大农民参与项目建设的积极性和主观能动性，同时做 好项目的初步设计，编制实施方案，并开展苗木生产及所需 物资的招标工作，落实建设用地及配套资金。 进度计划 整地年月前完成整地开沟和春灌任务。 造林年春季月日至月日调动劳力 次性完成全部造林面积亩。目录 项目概况 二项目区基本情况 三项目建设可行性和必要性 四项目建设内容 五营建林果示范园主要技术措施 六项目组织管理 七项目建设期限及进度安排 八投资概算与资金筹措 九效益分析 十保障措施 十结论 新疆阿图什市红枣核桃优良品种种植 项目可行性研究报告 项目概况 项目名称阿图什市红枣核桃优良品种种植园项 目 项目地点依克沙克塔库提库木沙克园艺村 琼哈拉峻乡欧吐拉哈拉峻托万买里阿尔买里铁提尔 巴格拉村等重点扶贫村 项目规模亩，其中红枣亩亩 为植苗造林，亩为播种造林，核桃亩......”。

8、“.....园艺村红枣亩播 种琼哈拉峻乡核桃亩欧吐拉哈拉峻红枣亩植 苗铁提尔红枣亩播种巴格拉村红枣亩播 种依克沙克核桃亩塔库提核桃亩托万买里 核桃亩阿尔买里核桃亩。 项目总投资万元，其中申请国家扶贫资金 万元 资金类别国家财扶资金 项目建设单位阿图什市林业局 项目实施单位阿图什市林管站 建设性质新建 项目建设起止年限年 项目法人代表姚应山阿图什市林业局局长 项目建设意义 林业是项重要的公益事业和基础产业。中共中央 国务院关于加快林业发展的决定国务院关于进步促进新 疆经济社会发展的若干意见国发号自治区关于 进步促进南疆三地州经济社会发展的实施意见指出林业 为国家经济建设和生态环境改善作出了重要贡献，对促进新 阶段农业和农村经济的发展，扩大城乡就业，增加农民收入， 发挥着越来越重要的作用。发展林业是加快农村生产发展 的重要内容，是实现农村生活宽裕的有效途径，是促进乡风 文明实现村容整洁的重要措施，林业在新农村建设中发挥 着不可替代的作用......”。

9、“.....围绕地委提出的两个加速，个突破 发展目标，加速试点区域林果业发展和示范园建设步伐，依 靠国家自治区新农村建设扶贫开发优惠政策，以稳固解 决贫困人口的温饱问题和致富奔小康为首要目标，从试点区 域实际出发，以市场需求为导向，以林果业产业结构调整为 中心，以突出经济效益，加快林果业产业化进程为突破口， 全面提升试点区域林果业发展步伐和质量。 主要技术经济指标 二项目区基本情况 阿图什市是克州首府，位于天山南麓，塔里木盆地西缘， 市境总面积万平方公里，其中耕地面积万亩，人 均占有耕地亩，城区面积为平方公里，全市居住 着维汉柯等个民族。年底，全市总人口万人， 其中农业人口万人非农业人口万人，农牧民 人均纯收入为元。阿图什市是国家级贫困县市,市 项目单位 建园整地元亩 土地改良元亩 苗木费元株 种子费元公斤 嫁接费元条 缺苗补植费元株 农药费元亩 灌溉费元亩 栽植费元亩 肥料费元亩 抚育费元亩 管护费元亩 辖乡个街道办事处，有个行政村......”。