1、“.....个行政村。据县公安局年月日提供 的人口统计数据显示全县总人口数为人，其中常住人口 人，未落户常住人口有人，年县城区人口 人。全县总面积平方公里，其中耕地面积万亩。县地 处黄土高原丘陵沟壑区，平均海拔米属温带大陆性季风气候， 平均气温，年日照时数小时，无霜期天，常年降水 量毫米左右。适宜于多种作物生长，是红枣梨果花椒等经济 林果的最佳适生区。矿产资源丰富，石油煤炭沙子等资源可观， 已探明石油储量为万吨，可开采量达万吨煤炭预测 储量为亿吨，探明储量为万吨，埋藏浅，煤质好，可开 采量达万吨沙子储量为亿吨，可供开采开发。 近年来，县委县政府紧紧围绕两镇带动，三线辐射，六业 突破的发展思路，抓发展，谋民生，经济和社会各项事业得到快速 发展。年完成国民生产总值亿元，同比增长完成财 政总收入万元，同比增长，其中地方财政预算收入完成 万元......”。

2、“.....同比 增长农民人均纯收入元，净增元，完成了年初确 定的目标任务。县城垃圾处理现状 目前县环卫系统拥有职工名，城区设有垃圾桶个， 垃圾台个采用地坑式和地上式，垃圾运输车辆。目前垃圾的 收集主要采用垃圾台分地坑式及地上式及垃圾桶果皮箱的形式 收集，利用钩臂式垃圾车进行转运。 垃圾尚未能有效分类，但基本能做到生活垃圾日产日清，与建筑 垃圾混合后直接排入杨家圪塔垃圾场。杨家圪塔垃圾场位于国道 东侧约，距县城，沟壑长约，宽，深， 口小肚大。目前已使用两年，由于没有围堵设施，预计年该沟 库容将被用完。 随着城市面积的不断扩大及城市人口的不断增长，生活垃圾的产 量保持着较快的增长速度。 项目建设的背景 城镇化和人口持续增长使城市环境保护形势严峻 年月，国务院新闻办公室发布了中国的环境保护 白皮书......”。

3、“..... 针对城市化快速发展中的环境问题，中国政府采取系列综合措施， 使城市环境逐步改善，部分城市环境质量有了明显改善。 中国各级政府把城市环境基础设施建设作为财政投资的重点， 促进了垃圾处理设施城市污水设施建设。截至年底，城市生 活垃圾无害化处理率达到，城市污水处理率达到。 此外，白皮书也指出当前我国各地城市环境保护面临的普遍问题 是由于中国正处于工业化和城市化加速发展的阶段，也处于经济增长和环境保护矛盾十分突出的时期，环境形势依然十分严峻。些地 区环境污染和生态恶化还相当严重，主要污染物排放量超过了环境承 载力，水土地土壤等污染严重。新世纪头二十年，中国人口将继 续增加，经济总量将比年再翻两番，经济社会发展对资源的需 求不断增加，环境保护面临的压力越来越大。 针对资源环境压力日益增大的突出问题......”。

4、“.....加快建设资源节约型环境友好型 社会，促进人与自然和谐发展。 延安市县也面临着同样的环境问题随着经济社会的快速发 展，城镇化进程的推进和城乡人口持续增长，生活垃圾大量产生，原 有的垃圾处理设施已远远不能适应保洁的需要，县的城乡环境保 护形势严峻。 十五期间，县加大城乡环境污染治理力度 十五期间，县继续坚持两镇带动，三线辐射，六业 突破的发展思路，继续以加快发展为主题，推进新型工化农业产 业化和城镇化进程，加快特色旅游业和各项社会事业全面发展，并制 定了系列的奋斗目标 城镇化水平明显提高。总人口达到万人，县城人口达到 万人，永坪镇人口达到万人，城镇化水平达到。城镇 化要抓住两点，重点建设镇和永坪镇，完善城市功能，创建和 谐人居环境。 随着城镇化进程和人口持续增长，资源环境压力日益增大。 县按照新的城市总体规划，配套建设垃圾处理等项目......”。

5、“.....整治空间环境，创造优良人居环境。加大城乡环境污染治 理力度，基本对城市化快速发展中的环境问题，中国政府采取系列综合措施， 使城市环境逐步改善，部分城市环境质量有了明显改善。 中国各级政府把城市环境基础设施建设作为财政投资的重点， 促进了垃圾处理设施城市污水设施建设。截至年底，城市生 活垃圾无害化处理率达到，城市污水处理率达到。 此外，白皮书也指出当前我国各地城市环境保护面临的普遍问题 是由于中国正处于工业化和城市化加速发展的阶段，也处于经济增长和环境保护矛盾十分突出的时期，环境形势依然十分严峻。些地 区环境污染和生态恶化还相当严重，主要污染物排放量超过了环境承 载力，水土地土壤等污染严重。新世纪头二十年，中国人口将继 续增加，经济总量将比年再翻两番，经济社会发展对资源的需 求不断增加，环境保护面临的压力越来越大......”。

6、“.....中国政府明确提出以科 学发展观统领经济社会发展全局，加快建设资源节约型环境友好型 社会，促进人与自然和谐发展。 延安市县也面临着同样的环境问题随着经济社会的快速发 展，城镇化进程的推进和城乡人口持续增长，生活垃圾大量产生，原 有的垃圾处理设施已远远不能适应保洁的需要，县的城乡环境保 护形势严峻。 十五期间，县加大城乡环境污染治理力度 十五期间，县继续坚持两镇带动，三线辐射，六业 突破的发展思路，继续以加快发展为主题，推进新型工化农业产 业化和城镇化进程，加快特色旅游业和各项社会事业全面发展，并制 定了系列的奋斗目标 城镇化水平明显提高。总人口达到万人，县城人口达到 万人，永坪镇人口达到万人，城镇化水平达到。城镇 化要抓住两点，重点建设镇和永坪镇，完善城市功能，创建和 谐人居环境。 随着城镇化进程和人口持续增长，资源环境压力日益增大......”。

7、“.....配套建设垃圾处理等项目，实施绿化 美化工程，整治空间环境，创造优良人居环境。加大城乡环境污染治 理力度，基本实现城镇垃圾无害化处理，城市污水达标排放，城镇烟尘污染降低，空气质量达标。十五期间，计划投资建设垃圾填 埋场和污水处理厂。 项目建设的必要性 是加快县经济发展推进城市化建设的需要 县的的经济发展战略为以区域资源优势为依托，以产业结构 的非农业化推动地域结构的城市化和现代化，从城镇体系的现状出 发，优化城镇体系空间格局和等级规模职能结构，以改革开放和 科技进步为动力，进步解放思想，开拓进取，加快经济战略性调整 步伐，加大基础设施建设力度，积极推进信息化工业化和城镇化， 促进县城经济的全面发展。 随着经济的发展和城镇化进程的增长，垃圾的产出量也是增长的 态势。然而县目前垃圾的收集方式主要采用垃圾台及垃圾桶果 皮箱的形式收集......”。

8、“.....垃圾尚未进行 分类收集。生活垃圾与建筑垃圾混合后直接进入杨家圪塔垃圾场倾 倒。杨家圪塔垃圾场目前已使用两年，由于没有围堵设施，预计 年该沟库容将被用完。随着城市垃圾量的与日俱增，垃圾将不能够 有效处理，对城市环境和形象造成不良影响，与城市建设的步伐不协 调，严重阻碍了经济建设的持续稳定发展和环境友好型社会的建立。 要改善基础设施的现状，强化和提高城市的服务功能，消除垃圾 对环境的污染，改善投资环境，加快县经济发展，加快推进城市 化建设进程，提高城镇居民比重，把县建成个经济繁荣设施 完善环境优美社会文明的外向型城市。建设座工艺先进技术 成熟可靠的垃圾处理场是十分必要的。 是治理城市环境保护人民健康提高人民生活水平的需要 随着改革的深化和经济的持续发展，县环境治理却未得到同步发展，特别是城市垃圾量的与日俱增，未经处理的垃圾乱堆乱放......”。

9、“.....不但对城区大气环境地表水地下水造成严重污染， 而且由于现垃圾堆放场距县城较近，且处于城市的上风向，堆放场附 近蚊蝇孳生，鼠害猖獗，给当地居民的生活及健康造成了严重的危害， 直接影响整个县城的环境面貌。 实施本项目，是治理城市环境保护人民健康提高人民生活水 平加快建设环境友好型社会的需要。实施县生活垃圾卫生填埋 场工程，完善垃圾收集及转运设施，使城市垃圾实现次性无害化处 理，不仅可以杜绝城市垃圾无序堆放造成城市周边生态环境恶化，减 少和消除生活在堆放场周围的人民群众发生疾病的外因，而且通过无 害化处理，还可以避免由于不处理堆放对周边环境所造成的二次污 染，对改善和保护城区周边环境将会起到重要和积极的作用。第三章填埋场场址比选及建设场地概况 选址原则 选址原则是垃圾卫生填埋场建设的重要组成部分......”。