1、“.....项目建设可进步改善当地的基础设施条件，营造良 好的投资环境，加速该镇向渭北商贸重镇和物资集散重镇发展 的建设步伐，强化五县商贸中心地位，带动区域经济发展，促 进社会进步，推动冯原与周边县镇的贸易与交流，其社会经济 效益和环保效益显著。因此本项目的建设是十分必要的，也是 切实可行的。 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 澄城县概况 自然概况 澄城县位于陕西省关中平原东北部，属于渭北旱塬区，地 处东经，北纬 之间。东临合阳，西毗蒲城白水，北依黄龙， 南接大荔。南北长公里，东西宽公里，总面积平方 公里，其中耕地面积万亩。 县域地形地貌特征为境内地形北高南低，呈阶梯状分布， 海拔在米之间，境内最北部属黄龙山南麓，多为丘 陵山地，中部为被洛河水系中的大浴河县西河长宁河马 村河孔走河等五条河所切割的黄土残塬，南部是丘陵沟壑。 全县地貌分为低中山山前洪积裙黄土塬及河谷四种类型， 地貌以黄土塬为主体。 澄城县地质总体为单斜构造......”。

2、“.....倾向北西， 倾角。断裂构造甚为发育，以近东西向逆断层和北东向 正断层为主，还有北东东及北北西向两组共轭性的型裂隙。 各种走向构造面的走向与力学性质，均受区域及力场的控制， 规律性明显。近东西向压性结构面，主要表现为逆断层，北东 向张扭性结构面，多系正断层，基岩裂隙甚为发育，呈型裂 隙，其中以走向北东和北西共轭的两组发育 最好。地层划区属汾渭地区渭河小区东部。第四系产基岩出露 在低中山区及些河沟内，构成二级黄土塬的基底。级原则 深埋在巨厚的第四系松散堆积物以下。在岩性上可分为石灰岩 和砂泥岩两大类，厚达米。第四系分布广泛，类型复杂， 岩性岩相及厚度差异较大。 澄城县处大陆性季风气候区，春季温暖干燥，气温回升快 而不稳定，时有春寒，降水较少夏季炎热多雷阵雨，暴雨和 阵性大风天气，间有伏旱秋季凉爽湿润，气温下降快，多阴 雨，十月以后，降水速减，天气晴好冬季寒冷干燥，气温低， 雨雪稀少。总体特征是四季分明，雨热同季，日照较长，光 能丰实，热量适中，降水偏少，无霜期达天。年均温‴......”。

3、“.....年降水量。 该县水资源贫乏，地表径流量仅有万立方米，境 内河流属黄河流域洛河水系，主要有大浴河县西河长宁河 孔走河和马村河条河流。洛河属过境河流，流域面积 平方公里，占全县总土地面积的。由于地处渭北高塬沟 壑区，地下水的形成和分布，受气候水文地貌地质构造 等综合因素控制，差异较大。北部黄龙山南麓的山前洪积裙， 地下水埋深较浅，含颗粒成份较粗，且受山区侧向补给，富水 条件尚好，径流畅通，循环强烈，水质优良。中部为下伏冲洪 积物二级黄土塬沟壑丘陵地区，沟壑密度大，切割深，地下水 侧向排泄良好，埋藏深，径流畅通，水循环交替快，储量小， 水质好。南部为下伏冲湖积物的级黄土塬，地形开阔平坦， 局部低清，利于降水入渗补给，水位埋深浅，含水量颗粒较细， 厚度较大，排泄量较小，循环交替慢，大部分水质差。地下水 资源量为立方米。 澄城县矿产展，目前形成了烟，二能煤电，三化工，四建 材，五加工的发展格局，主要产品有卷烟，铝锭，碳素，原 煤，电力，硫磺，石灰，釉面砖等。工业实力不断增强......”。

4、“.....工业收入在县财政中所占比例越来越大。 年全县国内生产总值达亿元，其中第产业增 加值亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值 亿元。全县地方财政收入为万元，农民人增纯收入 元。 冯原镇概况 自然概况 冯原镇位于澄城县西北公里处的黄龙山南麓，北依黄龙 山与延安地区的黄龙县接壤，西临孔走河与白水县为界，东以 长宁河为畔与本县刘家洼乡王庄镇相连，南濒洛河与蒲城县 相接，为澄城县的北大门，素有鸡鸣声闻四县之誉。地 理坐标为北纬，东径，总面积平方公 里。 该镇地处黄龙山系浅山区，南北狭长，地形复杂，沟壑纵 横，呈北高南低三级台阶式分布，地貌为黄龙山前冲洪积扇， 属半山区。耕地主要分为塬地沟地和山地，其中塬地占， 沟坡山地占，土壤以黄善土为主。由于沟壑山地面积较大， 加上自然因素人为因素的影响，境内水土流失严重。境内有 两条河流，地面水资源较为贫乏地下水埋深米左右，尚为 丰富，但开发不足，利用率较低。 该镇处暖温带半干旱大陆性季风气候区，四季分明，春季 干旱温暖......”。

5、“.....伏旱严重，秋季降 温迅速，常阴雨连绵冬季干燥严寒，雨雪稀少。冷暖干湿变 化复杂，差异较大。年平均气温‴，七月最热，平均气温 ‴，极端最高‴，元月最冷，平均气温‴，最低 为‴，年降雨量平均在左右，最大降雨量为， 七八九三个月占全年降雨量的。长年主导风向为东风 和东北风，全年无霜期为天，年日照时数为天，光能 丰富，热量适中。 社会经济状况 冯原镇现辖个村民委员会，个自然村，户，总 人口人，其中农业人口人，非农业人口人， 全镇共有工业企业个，其中县属个，镇属个，个体联办 个，另有县以上驻镇单位个。 该镇地域宽广，物产丰富，农业经济以粮食种植和果业种 植为主。全镇耕地面积万亩，其中有效灌溉面积 亩，粮食作物以小麦玉米糜谷豆类为主，年产可达万 吨以上，经济作物以苹果为龙头，花椒，柿子，中药材，烤烟， 油料等生产基地初步形成草场资源充足，畜牧业发展兴旺， 畜牧养殖以猪羊牛鸡兔为主，年农业总产值达 万元。目前，该镇已成为澄城县主要的粮食及农副产品生产基 地......”。

6、“.....主要行业为农副产品加工 业建材业和造纸业。改革开放以来，该镇乡镇企业起步早， 起点高，且有定规模，发展势头强劲，截止年乡镇企业 从业人员已达余人，乡镇企业及个体工商户已发展到 家，乡镇企业总产值达万元。 贸易及服务业依托区位和交通优势，主要以工业品农副 产品木林牲口煤炭蔬菜中药材土特产山货贸易为 主，目前已形成八大市场个摊位，集会日人数达万人， 日交易额达百万元以上。 年全镇国内生产总值亿元，其中工业总产值 万元，农业总产值万元，工副业总产值万元。乡镇 企业产值亿元。财政收入万元，农民人均纯收入 元，城镇居民人均可支配收入元。 冯原镇区现状 冯原镇地处镇域中心地带，是全镇的政治经济和文化中 心，镇区处在渭清公路省道线和县道赵冯冯西公路的 交汇处，是陕北与关中的交通枢纽地带。该镇是渭北名镇，自 古为白水黄龙澄城三县交界区的物资集散地和商贸古镇。 年被列为陕西省小城镇建设试点镇。 冯原镇区现辖两个行政村，镇区内有个事企工业单 位，户居民，集镇人口人，其中农业人口人， 户......”。

7、“.....集市贸易每逢二 五八集会，每集万余人次，日交易额为万元左右，幅 辅半径公里以上，镇区有个体服务户户，从业人数 人，其中外来约人。集镇现有职高所，占地面积 ，建筑面积，共有教师学生人，初中所，占地 ，建筑面积，总人数人小学幼儿园 所，占地总面积，总人数人。镇区变电所电 源由王庄纵目线接入，电压，变压器容量为 第章总论 项目名称 陕西省澄城县冯原镇道路及排水工程项目 项目建设单位 澄城县冯原镇人民政府 项目负责人 惠建军冯原镇镇长 项目拟建地点 拟建项目均位于冯原镇街区 可研报告编制依据 国家关于编制项目可行性研究报告的有关规定。 国家发展计划委员会关于请报送今年县城供水及重点 镇基础设施建设国债资金申请计划的通知年月 日。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 国家发展计划委员会年月修订颁布实施的小 城镇经济综合开发示范项目管理办法。 中共陕西省委陕发号中共陕西省委省政府 关于加快全省小城镇建设的决定......”。

8、“..... 冯原镇集镇建设规划年。 澄城县冯原镇人民政府关于编制陕西省澄城县冯原镇 道路及排水工程可行性研究报告的委托书。 研究范围及内容 本报告是对陕西省澄城县冯原镇镇区道路及排水项目进行 可行性研究。根据工可研深度和要求，对冯原镇集镇建设现状 进行了实地勘察，就当地经济发展优势与趋势商流量与人流 量产业结构现状与发展集镇基础设施现状路网布局和镇 区排水及绿化建设等情况进行了分析和研究，并充分考虑冯原 镇建设规划的可操作性，具体研究内容包括项目提出的背景 及建设的必要性项目区功能定位分析建设内容及规模建 设条件及工程方案环境影响评价项目组织管理及实施进度 投资估算及资金筹措方案社会评价等部分。 项目建设内容及规模 按照国家发展计划委员会关于报送年县城供水及重 点镇基础设施建设国债资金申请计划的通知精神，并结合冯 原镇实际情况，确定本项目建设内容及规模如下 建设内容道路工程排水工程路灯工程及道路绿化工 程。 建设规模拟建道路条，总长度米。全部为改扩建 工程......”。

9、“.....起点线，终点渭清路， 红线宽度米。 东西大街改扩建工程长度米，起点冯原牧场，终点 镇土地所，红线宽度米。 南中街改扩建工程长度米，起点南大街，终点西 街，红线宽度米。 南北大街改扩建工程长度米，起点线，终点渭 清路，红线宽度米。 南街改扩建工程长度米，起点家俱市场，终点东 街，红线宽度米。 西街扩建工程长度米，起点西大街，终点南街， 红线宽度米。 排水工程六条道路全部铺设钢筋砼水泥管，铺设总长度 千米含镇区至井村沟千米管道铺设。 绿化工程与路灯工程按小城镇建设要求标准，本次建设 绿化行道树棵，路灯装设杆盏。 投资估算及资金筹措 本项目估算总投资为万元。其中期工程投资 万元，二期工程投资万元。资金来源为申请国 家补助万元，省市配套万元，地方自筹万元。 可行性报告研究主要结论 冯原镇地理位臵特殊，交通区位优越，地处黄龙白水 蒲城洛川和澄城五县交界之地，为渭北名镇，是陕北进入关 中地区的枢纽地带。依托区位交通优势......”。