1、“.....提高牲畜商品化水平优势互补双赢共赢，实实在在带动牧民致富，拉动地方经济 发展。 本项目已得到了自治州党委政府和乌恰县党委县政府的充分 肯定和大力支持。 二项目建设的必要性 响应国家西部大开发的号召，带动牧民致富，拉动地方经济发展 乌恰县及周边地区是新疆经济发展的落后地区，由于历史的原因，工业项目少之又 少，生产力水平低下，严重制约了当地的经济和社会的发展，影响了当地各族群众生活水平 的提高和社会的和谐发展的进程。因此，国家和自治区制定西部大开发向西发展和 富民兴边的决策是十分英明而又及时的。基于此，乌恰县委县政府更是把兴办龙头企业， 解决牧民增收做为工作重点。 本项目的建设完全符合国家和自治区的发展战略，建成后，不但填补了乌恰县和克 孜勒苏柯尔克孜自治州肉制品加工企业的空白，而且也满足了当地与周边地区人民群众对深 加工肉类食品的消费需求......”。

2、“.....并逐步拓展对中亚诸国和欧洲部 分国家的肉类食品出口业务。充分利用乌恰的地缘口岸优势，抓住伊尔克什坦口岸下迁的 契机，变优势资源为强势资源，必将有力地促进乌恰县工业化产业化水平，并拉动周边地 区的经济发展。 二充分利用当地资源，促进畜牧业良性循环 项目的所在地乌恰县及周边地区的牲畜资源丰富，有大片高原牧场，仅乌恰县的牲 畜存栏就近万头，本地资源完全可以保障企业的日常生产需求。 项目建成后，可形成畜牧养殖育肥屠宰加工深加工生物制品研发产成品 销售的产业链，同时，其变废为宝的衍生产品有机颗粒肥，可用于草场施肥，提高草场 承载力，增加牲畜产量而生产污水经处理后，极其适合用于农田城市绿化的灌溉，既能 反哺畜牧业，又能保护本地区生态环境，形成良性循环，走可持续发展之路。 三发挥龙头企业作用，提高牧业商品化水平，增强竞争力 我国加入以来......”。

3、“.....农副产品的市场竞 争日趋激烈。同时，随着社会经济的飞速发展，人民生活水平的不断 提高，人们对食品安全品质的要求也越来越高这些社会变化促进 了食品加工业的发展，为其带来了无限商机的同时，也更新了传统农 牧业的经营模式和观念，加速了农业产业化和农副产品充分市场化的进程，这过程不但引导着农牧民逐步走向市场，投入到激烈的市场 竞争中去，更要求农副产品生产加工企业向规模化现代化标准化 转变。目前，农牧业的产业结构调正方未艾，公司农户基地的 发展模式已在广大经济发达地区农村，取得了成功，拥有成熟的经验。 本项目正是借鉴和采用了这些成功的模式和经验，以肉制品 加工企业为龙头，以优良品种草料基地和国家政策为依托，培育 扶持批育肥大户，带动更广大的小户散户以定单价格保护的 形式，降低畜牧养殖的市场风险，使养殖户稳定受益，逐年提高收入， 从而形成以市场为导向......”。

4、“.....利益体化的新型产业链。以企业为龙头做市场，实现饲草 饲料过腹增值牛羊产品加工增值和市场流动增值的三次增值，提 高牲畜的充分商品化水平，促进畜牧业向现代化产业化发展。 四更好地贯彻民族政策建立和谐社会的需要 随着社会经济飞速发展，农牧民群众脱贫致富建设小康社会的愿望更加强烈，经 济发展的需求更加迫切。在我们的市场调研过程中，乌恰县巴音库鲁提乡负责人托儿坤巴依 和新疆生产建设兵团农三师托云牧场党委副书记艾沙等同志纷纷表示有龙头企业的 带动，我们的牛羊就好卖了，抵抗风险的能力就强了，盼望你们早日建成这个项目。基层 干部群众对畜产品加工企业的企盼之情溢于言表。 本项目建成后，可以吸纳大批富余劳动力，带动当地农牧民走上致富之路，有利 于民族团结，促进和谐社会的建立。 五扩大就业机会 本项目建成后，能够进步带动周边产业的综合发展......”。

5、“.....计划优先从退耕还草的牧民 和下岗失业的适龄人员中招聘，经培训后上岗，使之掌握定的生 产和工作技优先从退耕还草的牧民 和下岗失业的适龄人员中招聘，经培训后上岗，使之掌握定的生 产和工作技能，成为真正意义上的，具备基本工作能力和职业素质的 产业工人，这将对当地经济社会的稳定持续发展带来较为深远的影响。 六带动乌恰县及周边地区物流服务业等第三产业的发展 乌恰县是南疆通往中亚的交通要冲，拥有吐尔尕特伊尔克 什坦两个国家类口岸和丰富的牲畜资源。本项目将建设大型冷库， 作为配套和远期规划，拟建大型牲畜交易市场，吸引整合周边县市 的资源，采用先进的管理运营模式，对进场而又未能成交的牲畜，公 司按保护价收购，就地屠宰存放或加工，将交易风险降为零。 建设个面向中亚各国乃至欧洲部分国家的物流中心，符合 自治区向西发展的战略规划，是大势所趋，势在必行......”。

6、“.....无不是利用当地优势资源特色产品和地 理位臵，自发成市或因势利导而形成与发展的，因此，乌恰县具备这 样的发展条件，同时物流业将最大限度地带动第三产业的发展，安排 更多的般性服务性工作岗位，增加地方财政收入，促进地方经济 繁荣。 三项目的相关资源和区域发展概况 相关优势资源概况 土地资源 乌恰县国土总面积约平方公里约合万亩，土地 的地貌类型构成以山地居多，约占总面积的，全县土地利用结构 具有多样性，牧草地占首位，约为万亩，约占总面积的， 其他，耕地面积约万亩，林地万亩，居民点用地和工矿点用地万亩，交通用地万亩，水域面积万亩，待开发 土地面积万亩，土地的可利用潜力巨大。 能源 乌恰县拥有丰富的天然气资源。位于境内的阿克气田，距乌恰县县城公里，其含气 面积平方公里，储量约立方米。该气田未被纳入西气东输气源范围......”。

7、“.....于年建成二期工程产量立方米日， 目前已开工建设，天然气质量符合，可满足城市工业生产及居民生活的用气 要求。这得天独厚资源优势，为乌恰县的经济发展提供了广阔的空间。 政策优势 乌恰县是国家扶贫开发工作重点县，随着国家西部大开发战略的深入实施和党中央关于 新疆发展与稳定战略部署的进步落实，在资金项目政策等方面，将会有系列优惠政 策陆续到位，企业可以充分利用这难得的机遇，快速的成长壮大。 二区域发展概况 城东工业园 本项目选址在乌恰县城东工业园。该工业园位于县城东侧，规划 面积公顷，距县城中心公里，省道从其南侧穿过，区位条 件十分优越。据新疆乌恰县城东工业园总体规划到规划末期， 园区面积平方公里，将成为拥有先进的工业企业完善的市政设 施优美宜人的工作环境方便舒适的生活环境安全的社会保障的 现代化新型工业园区......”。

8、“.....峰源实业有限公司的燃气发电项目已在此落户。目前，工业 园区的总体规划已经完成，基础配套设施已经或正在建设中。 伊尔克什坦口岸下迁 伊尔克什坦口是乌恰县的两个国家类口岸之，是我国通向中 亚乃至欧洲部分国家的重要陆路通道。近年来随着向西的逐步开放， 该口岸的过货量以每年的速度递增，战略意义日益突显。为此， 国家已批准伊尔克什坦口岸下迁至乌恰县城区，同时兴建配套设施，口岸区已规划前期用地平方公里。口岸下迁对乌恰县的发展具有里 程碑式的意义，将直接扩大乌恰县的城市总量，带来巨大的人流物 流资金流和信息流，其对当地社会经济发展所带来的价值不可估量。 三产业现状及生产分析 乌恰县有面积广阔的高原牧场，是个传统的牧业大县。盛产羊 牛马牦牛等高原牲畜，以及雪鸡呱呱鸡山鸡野鸽等珍禽。 著名的玉奇塔什草原及尚亥牧场即在境内，截止底，牲畜存栏 即近万头......”。

9、“..... 畜牧生产现状 年统计，全县牲畜存栏头，肉类总产量吨， 畜牧业产值占第产业总产值以上，牲畜商品率农牧民人 均纯收入元。详见乌恰县年末牲畜头数及牧业生产情况表。 乌恰县年末牲畜头数及牧业生产情况表 指标年年增减 牲畜总头数万头 大牲畜 牛 马 驴 骆驼 猪 羊 绵羊 生产母畜头数万头 牲畜商品率 总产肉量吨 绵羊毛吨 山羊绒公斤 牛皮万张 绵羊皮万张 山羊皮万张畜牧业基础设施 乌恰县作为传统的牧业大县，经过多年的发展，广大牧民已 自发形成从繁殖育雏种畜饲养到成畜饲养疫病防治等套生产 体系 县乡镇场的畜牧兽医服务体系健全，人员编制办公 场所药械配备等基本配套齐全。同时，有关部门对牧民开展了多种 形式的技术培训，实用技术普及工作取得了较大进展 疫病防治方面，建立了县乡村三级防疫体系......”。