1、“.....驻有孟定勐撒个国营农场，个武警农场。 历史沿革 年月，响应党中央屯垦戍边的号召，根据上级的批 示和安排部署，批转业和退伍军人创办了耿马农场，隶属于临沧地 区农垦分局领导和管理，并将已建云丰咖啡两场合并为场。后分 别从双江农场和孟定农场调入批老工人和湖南支边人员，农场不断 壮大。年改建为云南生产建设兵团二师营，年恢复 农场建制。年，接待和安置被越南当局驱赶回国的归难侨 人，更名为耿马华侨农场，隶属于云南省人民政府办公室领导和管理。 年月，为深入贯彻落实中共中央关于深化华侨农林场 经济体制改革的决定中发号和省政府批转省侨办 关于我省华侨农林场领导体制改革的意见的通知云政发 号，耿马华侨农场的领导和管理体制划归耿马傣族佤族 自治县人民政府领导和管理......”。

2、“.....耿马县紧紧围绕体制融入地方管理融入社会经济 融入市场的总体目标，及时编制了耿马华侨农场改革方案，并积极 组织实施，在体制改革协调经济社会发展危房改造社会保障 土地确权等方面取得了突破性的进展。年月日挂牌成立华 侨管理区。 地理及人口情况 耿马华侨管理区位于耿马县东北方向，地处东经， 北纬，距耿马县人民政府所在地公里，东西最大跨 径公里，南北最大跨径公里，地势北高南低，丘陵地形，亚热 带半湿润气候，年平均降雨量毫米，月份至月份为雨季， 月份至翌年月份为旱季，海拔米至米。全区辖 个生产队，国土总面积平方公里，耕地总面积万亩。 全区总人口人，户，其中归侨人，户，分别来自 越南老挝柬埔寨印度印尼等国家。现有劳力人，离退 休人员人，机关管理人员人。土壤肥沃，热量充足......”。

3、“.....全区现有总人口人，其中归难侨侨眷人，占总人 口的。建场初期，农场以水稻玉米等粮食作物和花生等油料作 物种植为主，生产力水平低下职工生活十分困难。年，在国 务院侨办云南省侨办和当地党委政府的关心支持下，农场创建了日 处理甘蔗吨的机制白糖厂耿马华侨糖厂，随着不断的技改扩 建，现日处理甘蔗能力已达到吨。为贯彻落实中发 号文件精神，促进经济发展和职工群众生活水平的提高，农场实行了 土地分配到人借支生活费用定产上交超产奖励的家庭联产 承包责任制，全场亩耕地全部种植甘蔗，甘蔗产业得到了快速 发展，糖厂也获得了较好的效益，职工群众的生产不断发展生活质 量不断提高。年，全市实施蔗糖产业整合，将农场下属的侨属 企业华侨糖厂从农场分离出去，农场从此失去了唯的龙头企 业和工业支撑，农场成为了纯粹的农业企业。年完成生产总 值万元，其中农业产值万元，占总产值的......”。

4、“.....人均纯收入元。 生产经营情况及职工收入情况 年糖厂分离后，农场成为纯农业企业，收入仅靠收取少量的土 地承包费，年财务亏损万元，年亏损万元，受 资金的制约，改革和发展的步伐十分缓慢，各项社会问题日益突出。 由于产业结构单，大部分场员收入渠道仅仅局限于种蔗收入， 仅有少量场员通过开发养殖其他种植等产业增加收入，场员缴费困 难的问题十分突出。目前，全场生活在全县最低生活保障线以下共有 人，占全场总人口的。由于贫困面大，场员大都无力自 主进行危房改造。 地形地貌及土壤特征分析 耿马华侨管理区位于耿马盆地北部三尖山脚下，区域内有山地， 丘陵，也有河流，但以山地和丘陵为主，因此可划分为两个地貌单元， 即山地地貌和丘陵地貌。 区域内，西部地区地层岩性为中等坚硬岩石，大部基岩裸露，表 层强风化，加之森林覆盖较好，地下水位较低，地形坡度较缓，因此......”。

5、“.....只发育数十条壮年期冲沟，冲沟两 岸地形坡，呈字形断面，少数沟中有水，水质清澈， 洪积物较少，水土流失不关心支持下，农场创建了日 处理甘蔗吨的机制白糖厂耿马华侨糖厂，随着不断的技改扩 建，现日处理甘蔗能力已达到吨。为贯彻落实中发 号文件精神，促进经济发展和职工群众生活水平的提高，农场实行了 土地分配到人借支生活费用定产上交超产奖励的家庭联产 承包责任制，全场亩耕地全部种植甘蔗，甘蔗产业得到了快速 发展，糖厂也获得了较好的效益，职工群众的生产不断发展生活质 量不断提高。年，全市实施蔗糖产业整合，将农场下属的侨属 企业华侨糖厂从农场分离出去，农场从此失去了唯的龙头企 业和工业支撑，农场成为了纯粹的农业企业。年完成生产总 值万元，其中农业产值万元，占总产值的。群众劳均 纯收入元，人均纯收入元。 生产经营情况及职工收入情况 年糖厂分离后......”。

6、“.....收入仅靠收取少量的土 地承包费，年财务亏损万元，年亏损万元，受 资金的制约，改革和发展的步伐十分缓慢，各项社会问题日益突出。 由于产业结构单，大部分场员收入渠道仅仅局限于种蔗收入， 仅有少量场员通过开发养殖其他种植等产业增加收入，场员缴费困 难的问题十分突出。目前，全场生活在全县最低生活保障线以下共有 人，占全场总人口的。由于贫困面大，场员大都无力自 主进行危房改造。 地形地貌及土壤特征分析 耿马华侨管理区位于耿马盆地北部三尖山脚下，区域内有山地， 丘陵，也有河流，但以山地和丘陵为主，因此可划分为两个地貌单元， 即山地地貌和丘陵地貌。 区域内，西部地区地层岩性为中等坚硬岩石，大部基岩裸露，表 层强风化，加之森林覆盖较好，地下水位较低，地形坡度较缓，因此， 滑坡坍塌等物理地质现象不发育，只发育数十条壮年期冲沟，冲沟两 岸地形坡......”。

7、“.....水质清澈， 洪积物较少，水土流失不严重，对工程影响不大东部为丘陵地貌， 地形坡度平缓，但基底地层岩性为上第三系中新统粘土岩，半成岩状， 强度与土相当，浸水软化，高压缩性，即使地形平缓，也容易产生滑 动，因此，东区滑坡较多，规模较小，滑体厚度般在，最大 ，特别有临空面或增加荷载的情况下，最容易产生滑动，对工程 影响极大。 场区地层岩性由两种组成，表层为第四系坡积含砾砂粘 土，砾砂含量约占，成分以石英为主，粒径，呈次棱角状， 强度中等坚硬，均匀分布在粘土中，厚度，渗透指标在弱透水 范围，与下覆地层呈不整合接触第二层为上第三系中新统粉 砂质泥岩，半成岩状，中厚层厚层状构造，粉砂含量约占， 成分以石英为主，产状为，厚度，渗透指标在弱 透水范围，局部为中等透水。 成土母质是砂岩，土壤大多为酸性赤红壤和红壤，值 ，有机质含量，有效氮，速效磷 ......”。

8、“.....土壤肥力为中下，土 壤偏酸。 水文条件 耿马华侨管理区属于澜沧江流域小黑江水系忙片河的上游，引区 发源于流域西北部海拔的高山，引区取水口位置东经 ，北纬。本区发源于瓜龙山，海拔。 降水主要集中于汛期，月约占年降水量的，降水量时 空分布极不均匀，属典型的山中地区亚热带气候类型，其气候特点是 干湿季节分明。 交通运输条件 项目区与羊耿二级公路相连，从羊耿线至管理区有二条公路相 连，条为公里二级油路，条为公里弹石路面。管理区至 全场个农业生产队均通公里。 第二节项目发展规划 指导思想 华侨管理区归难侨危房改造工程配套设施建设的指导思想是 以改善华侨管理区场员群众基本居住条件为目的，与社会主义新农村 建设小城镇建设整村推进相结合，以国家补助为主，充分做 好新建点三通平工程，同时充分整合县内资源资金，逐年解 决生产队道路排污等配套设施建设......”。

9、“.....改善住户居住环境质量，提高道路通行能力， 提升管理区整体形象，打造管理区品牌。 建设原则 在组织实施归难侨危房改造工程配套设施建设过程中，遵循以 下原则 公开公平公正的原则。实施归难侨危房改造工程配套设 施建设，是党和国家对广大归难侨实施的项惠民工程。在组织实施 过程中，必须按照阳光政府四项制度的要求，加大政策宣传力度，让 每位场员群众都知晓，让政策惠及大众，把决策程序公开，充分体 现公开公平公正，踏实做好此项惠民工程。 坚持统筹安排原则。与全县统实施的整村推进社会 主义新农村建设村容村貌整治小城镇建设相结合，根据管理区实 际，本次配套设施建设重点集中于全县三大特色民居之华侨新村， 生产队配套设施建设通过整合项目资金，逐年分批解决。 坚持科学规划原则。工程组织实施要严格遵循规划，统 设计，统施工，追求整体效果......”。